熊本市議会 2006-02-28
平成１８年第 １回定例会−02月28日-目次
平成１８年第 １回定例会−02月28日-目次平成１８年第 １回定例会
平成１８年第１回定例会目次
〇２月２８日
議事日程……………………………………………………………………………（ １）
開会宣告……………………………………………………………………………（ ４）
会議録署名議員指名………………………………………………………………（ ４）
報 告……………………………………………………………………………（ ４）
日程第 １ 会期の件…………………………………………………………（ ５）
日程第 ２ 平成１７年 熊本市病院事業の設置等に関する条例
議第２４５号 の一部改正について撤回請求の件…………（ ５）
（日程第３ないし日程第９３及び議第９２号を一括議題）…………………（ ５）
日程第 ３ 議第 １号 平成１８年度熊本市一般会計予算
日程第 ４ 議第 ２号 同
国民健康保険会計
予算
日程第 ５ 議第 ３号 同
母子寡婦福祉資金
貸付事業会計予算
日程第 ６ 議第 ４号 同
介護保険会計予算
日程第 ７ 議第 ５号 同
老人保健医療会計
予算
日程第 ６０ 議第 ５８号 熊本市
障害者自立支援法施行条例の制
定について
日程第 ６１ 議第 ５９号
障害者自立支援法の施行に伴う関係条
例の整備に関する条例の制定について
日程第 ６２ 議第 ６０号 熊本市保健衛生事務に関する手数料条
例の一部改正について
日程第 ６３ 議第 ６１号 熊本市廃棄物の処理及び清掃に関する
条例の一部改正について
日程第 ６４ 議第 ６２号 熊本市ごみ減量・
リサイクル推進基金
条例の制定について
日程第 ６５ 議第 ６３号 熊本市
企業立地促進条例の一部改正に
ついて
日程第 ６６ 議第 ６４号 熊本市
河内観光物産センター条例を廃
止する条例の制定について
日程第 ６７ 議第 ６５号 熊本市特別会計条例の一部改正につい
て
日程第 ６８ 議第 ６６号
熊本市営住宅管理条例の一部改正につ
いて
日程第 ６９ 議第 ６７号 市道の認定について
日程第 ７０ 議第 ６８号 同
日程第 ７１ 議第 ６９号 同
日程第 ７２ 議第 ７０号 同
日程第 ７３ 議第 ７１号 同
日程第 ７４ 議第 ７２号 同
日程第 ７５ 議第 ７３号 同
日程第 ７６ 議第 ７４号 同
日程第 ７７ 議第 ７５号 同
日程第 ７８ 議第 ７６号 同
日程第 ７９ 議第 ７７号 同
日程第 ８０ 議第 ７８号 市道の認定について
日程第 ８１ 議第 ７９号 同
日程第 ８２ 議第 ８０号 同
日程第 ８３ 議第 ８１号 同
日程第 ８４ 議第 ８２号 同
日程第 ８５ 議第 ８３号 同
日程第 ８６ 議第 ８４号 同
日程第 ８７ 議第 ８５号 同
日程第 ８８ 議第 ８６号 市道の廃止について
日程第 ８９ 議第 ８７号
包括外部監査契約締結について
日程第 ９０ 議第 ８８号 権利の放棄について
日程第 ９１ 議第 ８９号 同
日程第 ９２ 議第 ９０号
特定事業契約締結について
日程第 ９３ 議第 ９１号 財産の交換について
議第 ９２号 熊本市病院事業の設置等に関する条例
の一部改正について（追加議案）
日程第 ９４ 発議第 １号
熊本市議会委員会条例の一部改正につ
いて……………………………………………（ ２２）
提案理由説明……………………………………………………………………（ ２３）
議案付託…………………………………………………………………………（ ２４）
散会宣告……………………………………………………………………………（ ２５）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ ２６）
出席議員……………………………………………………………………………（ ２６）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ ２７）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（ ２７）
〇３月６日
議事日程……………………………………………………………………………（ ２９）
開議宣告……………………………………………………………………………（ ２９）
報 告……………………………………………………………………………（ ２９）
（日程第１ないし日程第２０までを一括議題）………………………………（ ３０）
日程第 １ 議第 ２２号 平成１７年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 ２ 議第 ２３号 同
国民健康保険会計
補正予算
日程第 ３ 議第 ２４号 同
介護保険会計補正
予算
日程第 ４ 議第 ２５号 同
老人保健医療会計
補正予算
日程第 ５ 議第 ２６号 同
桃尾墓園整備事業
会計補正予算
日程第 ６ 議第 ２７号 同
食肉センター会計
補正予算
日程第 ７ 議第 ２８号 同
食品工業団地用地
会計補正予算
日程第 ８ 議第 ２９号 同
競輪事業会計補正
予算
日程第 ９ 議第 ３０号 同
地下駐車場事業会
計補正予算
日程第 １０ 議第 ３１号 同 西部第一土地区画
整理清算会計補正予算
日程第 １１ 議第 ３２号 同 熊本駅西土地区画
整理事業会計補正予算
日程第 １２ 議第 ３３号 同
公共下水道事業会
計補正予算
日程第 １３ 議第 ３４号 同
水洗便所改造資金
貸付事業会計補正予算
日程第 １４ 議第 ３５号 同
奨学金貸付事業会
計補正予算
日程第 １５ 議第 ３６号 同
産院会計補正予算
日程第 １６ 議第 ３７号 同
市民病院会計補正
予算
日程第 １７ 議第 ３８号 同
水道事業会計補正
予算
日程第 １８ 議第 ３９号 同
交通事業会計補正
予算
日程第 １９ 議第 ５８号 熊本市
障害者自立支援法施行条例の制
定について
日程第 ２０ 議第 ９１号 財産の交換について
総務委員長報告…………………………………………………………………（ ３０）
教育市民委員長報告……………………………………………………………（ ３１）
保健福祉委員長報告……………………………………………………………（ ３１）
環境水道委員長報告……………………………………………………………（ ３３）
経済交通委員長報告……………………………………………………………（ ３３）
建設委員長報告…………………………………………………………………（ ３４）
表 決（議第２２号、議第３３号を除く）………………………………（ ３５）
議第２２号 平成１７年度熊本市
一般会計補正予算 ┐
├（ ３６）
議第３３号 同
公共下水道事業会計補正予算 ┘
重松孝文議員（反対討論）……………………………………………………（ ３６）
表 決…………………………………………………………………………（ ３８）
日程第２１ 地方自治の推進に関する
調査特別委員会の中間報告につ
いて…………………………………………………………………（ ３９）
表 決…………………………………………………………………………（ ４２）
散会宣告……………………………………………………………………………（ ４２）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ ４３）
出席議員……………………………………………………………………………（ ４３）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ ４４）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（ ４４）
〇３月７日
議事日程……………………………………………………………………………（ ４５）
開議宣告……………………………………………………………………………（ ４５）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（ ４５）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ４５）
・幸山市政３年３カ月の回想とその検証……………………………………（ ４５）
新年度予算についての所見………………………………………………（ ４６）
政令指定都市について……………………………………………………（ ４７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ４７）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ４９）
新たな財源について………………………………………………………（ ５０）
家庭ごみ有料化について…………………………………………………（ ５１）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（ ５１）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（ ５２）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ５３）
課長級昇任試験について…………………………………………………（ ５４）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（ ５４）
嶋村人事委員会事務局長答弁…………………………………………………（ ５４）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ５５）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（ ５７）
嶋村人事委員会事務局長答弁…………………………………………………（ ５７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ５８）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ５８）
水道局工事積算ミスについて……………………………………………（ ５９）
内藤水道事業管理者答弁………………………………………………………（ ５９）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ６０）
内藤水道事業管理者答弁………………………………………………………（ ６１）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ６１）
全国市長会団体定期保険について………………………………………（ ６２）
内藤水道事業管理者答弁………………………………………………………（ ６３）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（ ６３）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ６３）
ＰＦＩについて……………………………………………………………（ ６３）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ６４）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ６５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ６５）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ６６）
朝鮮会館、税減免措置について…………………………………………（ ６７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ６８）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ６９）
・教育と文化……………………………………………………………………（ ７０）
東Ａ地区再開発について…………………………………………………（ ７０）
築城４００年について……………………………………………………（ ７１）
永青文庫の誘致について…………………………………………………（ ７１）
永青文庫の一部を東Ａ地区
観光コーナーへ……………………………（ ７２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ７２）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（ ７３）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ７３）
・その他…………………………………………………………………………（ ７４）
幼稚園協会の陳情について………………………………………………（ ７４）
障害者団体の自販機収入について………………………………………（ ７４）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（ ７４）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（ ７４）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ７５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ７５）
落水清弘議員質問終了…………………………………………………………（ ７５）
──────────── 休 憩 ────────────
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（ ７６）
・予算について…………………………………………………………………（ ７６）
国の三位一体の改革について……………………………………………（ ７６）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ７８）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（ ７８）
地方交付税について………………………………………………………（ ７９）
起債の自由化について……………………………………………………（ ７９）
ハード面での都市基盤整備について……………………………………（ ８０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ８０）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（ ８２）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（ ８２）
・熊本市国民保護計画について………………………………………………（ ８２）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（ ８３）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（ ８４）
・熊本駅周辺整備について……………………………………………………（ ８４）
市電の利便性向上策について……………………………………………（ ８５）
駅周辺のデザインについて………………………………………………（ ８５）
熊本駅を起点とした観光地アクセス……………………………………（ ８７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（ ８７）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（ ８８）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（ ８９）
・交通問題について……………………………………………………………（ ８９）
ＪＲ新水前寺駅の結節強化について……………………………………（ ９０）
「まちづくりと一体となった
ＬＲＴ導入計画ガイダンス」につ
いて…………………………………………………………………………（ ９０）
熊本電鉄の都心結節について……………………………………………（ ９１）
バス網の抜本的見直しについて…………………………………………（ ９１）
通町筋の活用方策について………………………………………………（ ９１）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（ ９２）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（ ９４）
・農業問題について……………………………………………………………（ ９４）
農業法人に対する支援について…………………………………………（ ９５）
農業法人のさまざまな課題の解決策について…………………………（ ９６）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（ ９６）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（ ９７）
・道州制について………………………………………………………………（ ９７）
道州制に対する基本的な考え方…………………………………………（ ９９）
福岡、熊本、鹿児島の３都市による広域連携に対する取り組み
と九州における本市の都市戦略について………………………………（ ９９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１００）
佐々木俊和議員質問……………………………………………………………（１０２）
・幸山市長の政治姿勢について………………………………………………（１０２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１０３）
佐々木俊和議員質問終了………………………………………………………（１０３）
散会宣告……………………………………………………………………………（１０４）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１０５）
出席議員……………………………………………………………………………（１０５）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１０６）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（１０６）
〇３月８日
議事日程……………………………………………………………………………（１０７）
開議宣告……………………………………………………………………………（１０７）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（１０７）
西泰史議員質問…………………………………………………………………（１０７）
・財政健全化と行財政改革について…………………………………………（１０７）
基本方針と実行への決意について………………………………………（１０７）
さらなる財政健全化について……………………………………………（１０８）
集中改革プランについて…………………………………………………（１０８）
・組織の見直しについて………………………………………………………（１０８）
・コールセンターについて……………………………………………………（１０８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１０９）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（１１１）
木村市長室長答弁………………………………………………………………（１１２）
西泰史議員質問…………………………………………………………………（１１２）
・新幹線・駅周辺整備問題について…………………………………………（１１２）
「新幹線くまもと創りプロジェクト」について………………………（１１３）
東Ａ地区再開発ビルにおける導入公共施設……………………………（１１３）
駅周辺整備と駅西土地区画整理事業について…………………………（１１５）
・公共用地の適正化について…………………………………………………（１１６）
教育委員会所管用地の管理について……………………………………（１１６）
その他の公共用地の管理について………………………………………（１１６）
細川財産の管理について…………………………………………………（１１６）
・耐震改修の促進について……………………………………………………（１１６）
学校施設の耐震改修について……………………………………………（１１６）
総合的な耐震改修について………………………………………………（１１７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１１７）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（１１９）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（１２０）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（１２０）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（１２１）
西泰史議員質問…………………………………………………………………（１２１）
・安全・安心のまちづくりについて…………………………………………（１２１）
児童・生徒の安全対策……………………………………………………（１２１）
「安全安心まちづくり基本方針・推進計画」と条例制定につい
て……………………………………………………………………………（１２３）
消費者保護について………………………………………………………（１２３）
持病を持つ児童・生徒への対応…………………………………………（１２３）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（１２４）
谷口市民生活局長答弁…………………………………………………………（１２６）
西泰史議員質問…………………………………………………………………（１２７）
・熊本市立産院問題について…………………………………………………（１２７）
市立産院存続の可能性……………………………………………………（１２８）
小児科導入による駅前設置………………………………………………（１２９）
・保健福祉総合情報システムについて………………………………………（１２９）
・子育て支援策について………………………………………………………（１３０）
出産育児一時金の増額について…………………………………………（１３０）
今年度事業について………………………………………………………（１３０）
障害児保育について………………………………………………………（１３０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１３１）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１３２）
西泰史議員質問…………………………………………………………………（１３４）
・ＫＵＭＡＭＯＴＯブランドと観光問題について…………………………（１３４）
ブランドのあり方について………………………………………………（１３５）
「くまもと水ブランド創造戦略調査」の成果と今後の展開…………（１３６）
「ＫＵＭＡＭＯＴＯブランド開発」の成果と今後の展開……………（１３６）
周遊バス・定期観光バスについて………………………………………（１３６）
観光大使について…………………………………………………………（１３７）
観光宣伝の取り組み………………………………………………………（１３７）
その他観光関連事業の成果と今後の活用策……………………………（１３８）
・その他…………………………………………………………………………（１３８）
地球温暖化防止に向けた取り組み………………………………………（１３８）
下水道問題について………………………………………………………（１３８）
産文来館者に対する辛島公園地下駐車場利用料減免措置……………（１３８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１３９）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（１３９）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（１４１）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（１４３）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（１４３）
西泰史議員質問終了……………………………………………………………（１４４）
──────────── 休 憩 ────────────
高島和男議員質問………………………………………………………………（１４４）
・国の三位一体の改革について………………………………………………（１４５）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（１４６）
高島和男議員質問………………………………………………………………（１４７）
・家庭ごみ収集有料化について………………………………………………（１４７）
「税」と「料金」の整合性………………………………………………（１４８）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１４９）
高島和男議員質問………………………………………………………………（１４９）
「基金」の使途拡大について……………………………………………（１４９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１５２）
高島和男議員質問………………………………………………………………（１５３）
・学用品の検討委員会について………………………………………………（１５４）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（１５５）
高島和男議員質問………………………………………………………………（１５６）
・まちづくりについて…………………………………………………………（１５６）
中心市街地活性化について………………………………………………（１５８）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（１５８）
高島和男議員質問………………………………………………………………（１５９）
郊外型大規模商業施設について…………………………………………（１５９）
三嶋副市長答弁…………………………………………………………………（１６１）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（１６１）
高島和男議員質問………………………………………………………………（１６２）
市営バスのあり方について………………………………………………（１６３）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１６４）
高島和男議員質問終了…………………………………………………………（１６５）
散会宣告……………………………………………………………………………（１６６）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１６７）
出席議員……………………………………………………………………………（１６７）
欠席議員……………………………………………………………………………（１６７）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１６８）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（１６８）
〇３月９日
議事日程……………………………………………………………………………（１６９）
開議宣告……………………………………………………………………………（１６９）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（１６９）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１６９）
・幸山市長の政治姿勢について………………………………………………（１６９）
耐震強度不足問題と建築確認行政………………………………………（１７０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７０）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７３）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７４）
０６年度予算編成について………………………………………………（１７４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７５）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７６）
市立産院について…………………………………………………………（１７６）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７７）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７８）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１７９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１７９）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１８２）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８３）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１８４）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８４）
家庭ごみ有料化について…………………………………………………（１８５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１８６）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８８）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（１８９）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１８９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１９０）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１９０）
・日本一住みよい、暮らしやすいまちについて……………………………（１９１）
介護保険法改正について…………………………………………………（１９１）
障害者自立支援法について………………………………………………（１９２）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１９３）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１９５）
国民健康保険について……………………………………………………（１９６）
・地域経済を守る課題…………………………………………………………（１９７）
小規模修繕契約希望者登録制度の改善…………………………………（１９７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（１９７）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（１９８）
益田牧子議員質問………………………………………………………………（１９８）
郊外への大型店出店規制について………………………………………（１９９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２００）
益田牧子議員質問終了…………………………………………………………（２０１）
──────────── 休 憩 ────────────
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２０１）
・動物の事故処理………………………………………………………………（２０１）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（２０２）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２０２）
・技術の継承対策………………………………………………………………（２０３）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（２０３）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２０４）
・予防医療………………………………………………………………………（２０４）
本市における肺炎死亡率…………………………………………………（２０５）
予防医療に対する本市の考え……………………………………………（２０５）
肺炎球菌ワクチン接種の公費助成について……………………………（２０５）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（２０５）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２０６）
・橋梁補修………………………………………………………………………（２０７）
道路の安全対策……………………………………………………………（２０７）
橋梁の安全対策……………………………………………………………（２０８）
上田建設局長答弁………………………………………………………………（２０８）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２０８）
・自助努力をした建設業者に対する処遇について…………………………（２０９）
建設業界活性化策…………………………………………………………（２０９）
新工法提案等の自助努力促進……………………………………………（２０９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２０９）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２１０）
・市電の利活用…………………………………………………………………（２１１）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（２１２）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２１３）
・その他…………………………………………………………………………（２１３）
桃尾墓園……………………………………………………………………（２１４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２１４）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２１５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２１５）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２１６）
少人数学級（プレハブ）における弊害…………………………………（２１６）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２１７）
倉重徹議員質問…………………………………………………………………（２１７）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２１８）
倉重徹議員質問終了……………………………………………………………（２１８）
散会宣告……………………………………………………………………………（２１８）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２１９）
出席議員……………………………………………………………………………（２１９）
欠席議員……………………………………………………………………………（２１９）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２２０）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（２２０）
〇３月１３日
議事日程……………………………………………………………………………（２２１）
開議宣告……………………………………………………………………………（２２１）
日程第 １ 質 問……………………………………………………………（２２１）
津田征士郎議員質問……………………………………………………………（２２１）
・市の財政方針について………………………………………………………（２２１）
当初予算について…………………………………………………………（２２１）
道路特定財源の一般財源化による影響について………………………（２２２）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（２２２）
津田征士郎議員質問……………………………………………………………（２２４）
・子供の安全確保………………………………………………………………（２２４）
学校施設の整備について…………………………………………………（２２４）
登下校時における子供の安全対策について……………………………（２２５）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（２２５）
津田征士郎議員質問……………………………………………………………（２２７）
・市民の健康について…………………………………………………………（２２７）
アスベスト問題への対応について………………………………………（２２７）
感染症（新しい結核対策）について……………………………………（２２８）
クリニクラウンについて…………………………………………………（２２９）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（２２９）
津田征士郎議員質問……………………………………………………………（２３１）
・経済対策………………………………………………………………………（２３１）
地場企業の育成について…………………………………………………（２３１）
中心市街地の空洞化について……………………………………………（２３２）
まちづくり三法見直しに伴う大型店出店申請について………………（２３２）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（２３３）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（２３４）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（２３４）
津田征士郎議員質問……………………………………………………………（２３５）
・農政問題………………………………………………………………………（２３６）
農業振興について…………………………………………………………（２３６）
農業の基盤整備について…………………………………………………（２３７）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（２３７）
津田征士郎議員質問……………………………………………………………（２３８）
・駅周辺整備に伴う田崎市場の利便性向上について………………………（２３８）
熊本高森線の拡幅について………………………………………………（２３９）
市電の延伸について………………………………………………………（２３９）
観光面から見た市場の活用について……………………………………（２３９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２４１）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（２４１）
津田征士郎議員質問……………………………………………………………（２４２）
・地域の諸問題について………………………………………………………（２４２）
市営住宅整備による過疎対策について…………………………………（２４２）
道の駅整備について………………………………………………………（２４３）
上田建設局長答弁………………………………………………………………（２４４）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（２４４）
津田征士郎議員質問終了………………………………………………………（２４５）
──────────── 休 憩 ────────────
中松健児議員質問………………………………………………………………（２４６）
・教育問題………………………………………………………………………（２４６）
通学路の安全対策についての要望………………………………………（２４６）
人事評価制度導入について………………………………………………（２４６）
総合学習の取り組みについて……………………………………………（２４７）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（２４８）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２４９）
学校環境衛生について……………………………………………………（２５０）
学校施設の安全管理について……………………………………………（２５０）
国の三位一体改革について………………………………………………（２５１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２５１）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（２５３）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２５４）
教職員の健康管理について………………………………………………（２５４）
教育の情報化推進について………………………………………………（２５５）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（２５６）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２５７）
・環境問題について……………………………………………………………（２５７）
地球温暖化防止についての要望…………………………………………（２５７）
地下水涵養対策の推進について…………………………………………（２５８）
緑化推進について…………………………………………………………（２５９）
ごみ有料化について………………………………………………………（２５９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２６０）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（２６３）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２６４）
・政令指定都市実現に向けて…………………………………………………（２６５）
「熊本都市圏及び政令指定都市についての研究会」について………（２６５）
合併についての近隣市町村への働きかけ………………………………（２６６）
新合併特例法施行期間内の戦略…………………………………………（２６６）
今後の自治体運営について………………………………………………（２６６）
道州制についての市長の考え……………………………………………（２６６）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２６６）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２６８）
・郊外大型店進出と中心市街地活性化について……………………………（２６８）
「郊外型大規模商業施設対応会議」における議論の経過及び結
果……………………………………………………………………………（２６９）
開発許可の可否について…………………………………………………（２６９）
「対応会議」の機能強化について………………………………………（２７０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２７０）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２７１）
・市営住宅建設と管理について………………………………………………（２７１）
建設の諸問題について……………………………………………………（２７１）
管理の現状と課題…………………………………………………………（２７１）
上田建設局長答弁………………………………………………………………（２７２）
中松健児議員質問………………………………………………………………（２７４）
・道路整備について……………………………………………………………（２７４）
都市計画道路について……………………………………………………（２７４）
生活道路について…………………………………………………………（２７４）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（２７５）
上田建設局長答弁………………………………………………………………（２７５）
中松健児議員質問終了…………………………………………………………（２７６）
散会宣告……………………………………………………………………………（２７６）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２７７）
出席議員……………………………………………………………………………（２７７）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２７８）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（２７８）
〇３月１４日
議事日程……………………………………………………………………………（２７９）
開議宣告……………………………………………………………………………（２７９）
日程第 １ 質 問 …………………………………………………………（２７９）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（２７９）
・行財政改革について…………………………………………………………（２７９）
職員の不祥事の原因と再発防止について………………………………（２８１）
人材育成の基本的な考え方………………………………………………（２８１）
重要課題を抱える中での危機意識………………………………………（２８１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２８１）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（２８３）
人材育成センターでの取り組みとその具体策…………………………（２８５）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（２８５）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（２８６）
・まちづくりについて…………………………………………………………（２８７）
中心街の魅力アップについて……………………………………………（２８８）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（２８８）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（２８９）
・イベントからイベントへ……………………………………………………（２８９）
男子世界ハンドボール選手権大会のその後……………………………（２８９）
ＮＨＫ杯国際フィギュアスケート競技大会のその後…………………（２９０）
国際環境都市会議くまもとのその後……………………………………（２９０）
世界女性スポーツ会議……………………………………………………（２９１）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２９１）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（２９２）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（２９２）
谷口市民生活局長答弁…………………………………………………………（２９３）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（２９４）
・それからのごみ………………………………………………………………（２９４）
家庭でのごみ減量作戦について…………………………………………（２９４）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２９５）
三嶋副市長答弁…………………………………………………………………（２９５）
川上収入役答弁…………………………………………………………………（２９６）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（２９６）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（２９６）
原総務局長答弁…………………………………………………………………（２９７）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（２９７）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（２９７）
戸別収集の効果について…………………………………………………（２９９）
戸別収集モデル事業の具体的な内容……………………………………（２９９）
民間委託のさらなる推進について………………………………………（２９９）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（２９９）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（３００）
・子育て支援について…………………………………………………………（３００）
育児休業と短時間労務の実態……………………………………………（３０２）
保育園について……………………………………………………………（３０２）
再就職相談窓口の設置について…………………………………………（３０２）
子育て支援センターについて……………………………………………（３０２）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（３０２）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（３０３）
・観光問題について……………………………………………………………（３０３）
トップセールスについて…………………………………………………（３０５）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（３０６）
島田俊六議員質問………………………………………………………………（３０６）
・その他…………………………………………………………………………（３０６）
高齢社会への対応について………………………………………………（３０６）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（３０７）
島田俊六議員質問終了…………………………………………………………（３０８）
──────────── 休 憩 ────────────
村上博議員質問…………………………………………………………………（３０８）
・福祉問題について……………………………………………………………（３０８）
障害者自立支援法について………………………………………………（３０９）
障害者自立支援法施行にかかる取り組み………………………………（３１０）
福祉有償運送について……………………………………………………（３１２）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（３１３）
田中健康福祉局長答弁…………………………………………………………（３１４）
村上博議員質問…………………………………………………………………（３１６）
・まちづくり……………………………………………………………………（３１６）
高齢者・障害者に強いまちづくり………………………………………（３１６）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（３１９）
村上博議員質問…………………………………………………………………（３１９）
・特別支援教育について………………………………………………………（３１９）
学校現場への意識付け……………………………………………………（３２０）
校内委員会の機能について………………………………………………（３２０）
永山教育長答弁…………………………………………………………………（３２０）
村上博議員質問…………………………………………………………………（３２１）
・環境問題について……………………………………………………………（３２１）
地下水保全対策の展望について…………………………………………（３２１）
地下水のイメージ戦略としてのオフィシャルウオーター推進に
ついて………………………………………………………………………（３２２）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（３２３）
村上博議員質問…………………………………………………………………（３２４）
・観光問題について……………………………………………………………（３２５）
築城400年祭に向けた市長の決意 ………………………………………（３２５）
築城400年祭観光客誘致に向けた取り組み ……………………………（３２６）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（３２７）
岡本経済振興局長答弁…………………………………………………………（３２７）
村上博議員質問…………………………………………………………………（３２８）
・東横イン問題について………………………………………………………（３２８）
問題に係る人権侵害に対する認識と今後の啓発活動…………………（３２９）
障害者・高齢者の社会参加促進のための条例制定……………………（３３０）
幸山市長答弁……………………………………………………………………（３３０）
松本都市整備局長答弁…………………………………………………………（３３１）
村上博議員質問終了……………………………………………………………（３３２）
（日程第２ないし日程第４までを一括議題）…………………………………（３３２）
日程第 ２ 議第 ９３号 熊本市国民健康保険条例の一部改正に
ついて
日程第 ３ 議第 ９４号 熊本市介護保険条例の一部改正につい
て
日程第 ４ 議第 ９５号 熊本市特別職の職員で非常勤のものの
報酬及び費用弁償に関する条例の一部
改正について
散会宣告……………………………………………………………………………（３３４）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（３３５）
出席議員……………………………………………………………………………（３３５）
説明のため出席した者……………………………………………………………（３３６）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（３３６）
〇３月２４日
議事日程……………………………………………………………………………（３３７）
開議宣告……………………………………………………………………………（３４０）
報 告……………………………………………………………………………（３４０）
（日程第１ないし日程第８０までを一括議題）………………………………（３４０）
日程第 １ 平成１７年 熊本市すこやか赤ちゃん支援センター
議第２４６号 条例の制定について
日程第 ２ 議第 １号 平成１８年度熊本市一般会計予算
日程第 ３ 議第 ２号 同
国民健康保険会計
予算
日程第 ４ 議第 ３号 同
母子寡婦福祉資金
貸付事業会計予算
日程第 ５ 議第 ４号 同
介護保険会計予算
日程第 ６ 議第 ５号 同
老人保健医療会計
予算
日程第 ７ 議第 ６号 同
桃尾墓園整備事業
会計予算
日程第 ８ 議第 ７号 同
食肉センター会計
予算
日程第 ９ 議第 ８号 同
産業振興資金会計
予算
日程第 １０ 議第 ９号 同
食品工業団地用地
会計予算
日程第 １１ 議第 １０号 同
競輪事業会計予算
日程第 １２ 議第 １１号 同
地下駐車場事業会
計予算
日程第 １３ 議第 １２号 同
公共用地先行取得
事業会計予算
日程第 １４ 議第 １３号 同 熊本駅前東Ａ地区
市街地再
開発事業会計予算
日程第 １５ 議第 １４号 同 西部第一土地区画
整理清算会計予算
日程第 １６ 議第 １５号 同 熊本駅西土地区画
整理事業会計予算
日程第 １７ 議第 １６号 同
水洗便所改造資金
貸付事業会計予算
日程第 １８ 議第 １７号 同
奨学金貸付事業会
計予算
日程第 １９ 議第 １８号 同
市民病院会計予算
日程第 ２０ 議第 １９号 同
水道事業会計予算
日程第 ２１ 議第 ２０号 同
下水道事業会計予
算
日程第 ２２ 議第 ２１号 同
交通事業会計予算
日程第 ２３ 議第 ４０号 熊本市情報公開条例の一部改正につい
て
日程第 ２４ 議第 ４１号 熊本市一般職の職員の給与に関する条
例の一部改正について
日程第 ２５ 議第 ４２号 熊本市長等の給与の特例に関する条例
の制定について
日程第 ２６ 議第 ４３号 熊本市特別職の職員で非常勤のものの
報酬及び費用弁償に関する条例の一部
改正について
日程第 ２７ 議第 ４４号 熊本市
職員特殊勤務手当支給条例の一
部改正について
日程第 ２８ 議第 ４５号 熊本市
国民保護対策本部及び緊急対処
事態対策本部条例の制定について
日程第 ２９ 議第 ４６号 熊本市
国民保護協議会条例の制定につ
いて
日程議 ３０ 議第 ４７号
熊本市営駐車場条例の一部改正につい
て
日程第 ３１ 議第 ４８号 熊本市火災予防条例の一部改正につい
て
日程第 ３２ 議第 ４９号 熊本市消防事務に関する手数料条例の
一部改正について
日程第 ３３ 議第 ５０号 熊本市手数料条例の一部改正について
日程第 ３４ 議第 ５１号 住居表示の実施による町名変更に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定に
ついて
日程第 ３５ 議第 ５２号 熊本市自転車駐輪場条例の一部改正に
ついて
日程第 ３６ 議第 ５３号 熊本市立小学校における市費負担教職
員任用のための関係条例の整備に関す
る条例の制定について
日程第 ３７ 議第 ５４号
熊本市立高等学校等の職員の給与に関
する条例の一部改正について
日程第 ３８ 議第 ５５号 熊本市体育施設条例の一部改正につい
て
日程第 ３９ 議第 ５６号
熊本市立子育て支援センター条例の一
部改正について
日程第 ４０ 議第 ５７号 熊本市老人憩の家条例の一部改正につ
いて
日程第 ４１ 議第 ５９号
障害者自立支援法の施行に伴う関係条
例の整備に関する条例の制定について
日程第 ４２ 議第 ６０号 熊本市保健衛生事務に関する手数料条
例の一部改正について
日程第 ４３ 議第 ６１号 熊本市廃棄物の処理及び清掃に関する
条例の一部改正について
日程第 ４４ 議第 ６２号 熊本市ごみ減量・
リサイクル推進基金
条例の制定について
日程第 ４５ 議第 ６３号 熊本市
企業立地促進条例の一部改正に
ついて
日程第 ４６ 議第 ６４号 熊本市
河内観光物産センター条例を廃
止する条例の制定について
日程第 ４７ 議第 ６５号 熊本市特別会計条例の一部改正につい
て
日程第 ４８ 議第 ６６号
熊本市営住宅管理条例の一部改正につ
いて
日程第 ４９ 議第 ６７号 市道の認定について
日程第 ５０ 議第 ６８号 同
日程第 ５１ 議第 ６９号 同
日程第 ５２ 議第 ７０号 同
日程第 ５３ 議第 ７１号 市道の認定について
日程第 ５４ 議第 ７２号 同
日程第 ５５ 議第 ７３号 同
日程第 ５６ 議第 ７４号 同
日程第 ５７ 議第 ７５号 同
日程第 ５８ 議第 ７６号 同
日程第 ５９ 議第 ７７号 同
日程第 ６０ 議第 ７８号 同
日程第 ６１ 議第 ７９号 同
日程第 ６２ 議第 ８０号 同
日程第 ６３ 議第 ８１号 同
日程第 ６４ 議第 ８２号 同
日程第 ６５ 議第 ８３号 同
日程第 ６６ 議第 ８４号 同
日程第 ６７ 議第 ８５号 同
日程第 ６８ 議第 ８６号 市道の廃止について
日程第 ６９ 議第 ８７号
包括外部監査契約締結について
日程第 ７０ 議第 ８８号 権利の放棄について
日程第 ７１ 議第 ８９号 同
日程第 ７２ 議第 ９０号
特定事業契約締結について
日程第 ７３ 議第 ９２号 熊本市病院事業の設置等に関する条例
の一部改正について
日程第 ７４ 議第 ９３号 熊本市国民健康保険条例の一部改正に
ついて
日程第 ７５ 議第 ９４号 熊本市介護保険条例の一部改正につい
て
日程第 ７６ 議第 ９５号 熊本市特別職の職員で非常勤のものの
報酬及び費用弁償に関する条例の一部
改正について
日程第 ７７ 発議第 １号
熊本市議会委員会条例の一部改正につ
いて
日程第 ７８ 請願第 １号 消費税の大増税に反対する意見書の提
出に関する請願
日程第 ７９ 請願第 ２号 費用弁償・政務調査費についての請願
日程第 ８０ 請願第 ３号 介護保険条例改正についての請願
総務委員長報告…………………………………………………………………（３４０）
教育市民委員長報告……………………………………………………………（３４３）
保健福祉委員長報告……………………………………………………………（３４７）
環境水道委員長報告……………………………………………………………（３５４）
経済交通委員長報告……………………………………………………………（３５７）
建設委員長報告…………………………………………………………………（３５９）
議会運営委員長報告……………………………………………………………（３６０）
質 疑…………………………………………………………………………（３６１）
佐々木俊和議員質疑（環境水道委員会）……………………………………（３６１）
・家庭ごみ有料化とごみ減量について………………………………………（３６１）
小牧環境保全局長答弁…………………………………………………………（３６２）
今
長企画財政局長答弁…………………………………………………………（３６３）
佐々木俊和議員質疑終了………………………………………………………（３６４）
──────────── 休 憩 ────────────
表 決（議第１号、議第６１号、議第６２号、議第９２号を除
く）…………………………………………………………………（３６５）
議第 １号 平成１８年度熊本市一般会計予算……………………………（３６６）
上野美恵子議員（反対討論）…………………………………………………（３６６）
表 決…………………………………………………………………………（３６８）
議第６１号 熊本市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正 ┐
について │
├（３６８）
議第６２号 熊本市ごみ減量・
リサイクル推進基金条例の制定につ │
いて ┘
高島和男議員（賛成討論）……………………………………………………（３６８）
益田牧子議員（反対討論）……………………………………………………（３６９）
表 決…………………………………………………………………………（３７１）
議第９２号 熊本市病院事業の設置等に関する条例の一部改正につ
いて………………………………………………………………（３７１）
表 決…………………………………………………………………………（３７１）
日程第 ８１ 平成１７年 熊本市自治基本条例の制定について継 ┐
議第 ３９号 続審査の件 │
├（３７２）
日程第 ８２ 平成１７年 （仮称）「議会だより」の発行に関す │
請願第 ９号 る請願継続審査の件 ┘
表 決…………………………………………………………………………（３７２）
日程第 ８３ 議第 ９６号 教育委員会委員の任命同意について………（３７２）
提案理由説明……………………………………………………………………（３７２）
表 決…………………………………………………………………………（３７３）
日程第 ８４ 議第 ９７号 人事委員会委員の選任同意について………（３７３）
提案理由説明……………………………………………………………………（３７３）
表 決…………………………………………………………………………（３７４）
日程第 ８５ 議第 ９８号 固定資産評価審査委員会委員の選任同
意について……………………………………（３７４）
提案理由説明……………………………………………………………………（３７４）
表 決…………………………………………………………………………（３７４）
日程第 ８６ 選挙管理委員及び補充員の選挙………………………………（３７５）
日程第 ８７ 発議第 ２号 高金利引き下げに関する意見書につい ┐
て │
日程第 ８８ 発議第 ３号 ＪＲ三島・貨物会社に係る支援策等に │
関する意見書について │
├（３７７）
日程第 ８９ 発議第 ４号 抜本的な都市農業振興策の確立を求め │
る意見書について │
日程第 ９０ 発議第 ５号 さらなる総合的な少子化対策を求める │
意見書について ┘
表 決…………………………………………………………………………（３８３）
矢野昭三議員退職職員に対する謝辞……………………………………………（３８４）
議長閉会挨拶………………………………………………………………………（３８６）
市長閉会挨拶………………………………………………………………………（３８７）
閉会宣告……………………………………………………………………………（３８８）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（３８９）
出席議員……………………………………………………………………………（３８９）
説明のため出席した者……………………………………………………………（３９０）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（３９０）
平成１８年第１回定例会付議事件集計表………………………………………（３９１）
平成１８年第１回定例会質問項目一覧表………………………………………（３９２）...