高知市議会 2008-06-23 06月23日-05号
私は常々中心市街地,中心商店街は高知の町の顔であるとともに,高知らしさが凝縮しているエリアでありまして,これが廃れるようなことがあると町の活気,にぎわいといった点のみならず,高知の誇り,シンボルの喪失にもつながりますし,また観光振興の面でも重大な影響があるということで,何とかこれを活性化すべきということをさまざまな機会をとらえて申し上げてきているところであります。
私は常々中心市街地,中心商店街は高知の町の顔であるとともに,高知らしさが凝縮しているエリアでありまして,これが廃れるようなことがあると町の活気,にぎわいといった点のみならず,高知の誇り,シンボルの喪失にもつながりますし,また観光振興の面でも重大な影響があるということで,何とかこれを活性化すべきということをさまざまな機会をとらえて申し上げてきているところであります。
〔環境部長柴英豊君登壇〕 ◎環境部長(柴英豊君) 春野町との合併についての御質問の中で,春野町のごみ袋については,袋の製造原価と頒布に要する費用の実費で販売し,一般廃棄物処理手数料は無料にすべきではないかとの御質問にお答えいたします。
先日,福岡に行く機会がございまして,福岡の夜の町を散策してまいりました。福岡といえば福岡ソフトバンクホークスやもつなべなどが有名でありますが,やはり福岡の町のにぎわい,食文化を支えてきたものは,あのずらりと並ぶ屋台ではないかと思います。観光地として栄えている地域は,夜の町も大変なにぎわいでございます。
御案内のように,池地区は県立女子大を初め医療センターが建設され,その後望海ケ丘団地などが造成され,にぎわいのある町になってまいりました。しかしながら,それらの施設,住宅の排水の受け皿は,すべて下流にある十津の町に流れ込む十市川という県管理の河川であります。この上流の人口増加に伴う排水量の増加は,十市川下流域の住民である十津の皆さんの不安につながっております。
その意見とは,春野町と合併して,高知市も仁淀川の流域に接する自治体となるわけだが,そのことによっていの町との協定を破棄,見直しをするに足る基礎事情の変化があるとは考えられない。水質等環境保全対策費は,いの町だけに限定するものであり,春野町と土佐市にはない特有の事情で支払っていると見るのが妥当である。また,いの町水資源対策基金条例によってその使途,目的が定められている。
次に,春野町との合併に伴う来年1月1日からの機構及び職員定数について申し上げます。 まず,機構につきましては,合併後の新しい市政運営が計画的かつ効率的に実施できること,そして市民の皆様にわかりやすい組織であることなどを基本に,春野町の地域特性や合併協議の経過等を踏まえ,円滑な事務の移行と行政区域の拡大等に対応できる体制としております。
また,都市研究家として著名なジェーン・ジェイコブス氏は魅力的な町をつくる4原則を提唱していますが,これを高知の中心街に当てはめると,人々や都市機能が多様で,じんまもばんばも若い衆も共存している,これは小学校,高校,女子大なども高知の町にしっかりあります。また2点目,街区がヒューマンスケールであり,街路に迷路的な驚きがある。歩いてぼっちり,ろいろいできる,こんな町。
徳島県の上勝町では,住民がみずからごみ集積所までごみを持ち込み分別するシステムとなっているため,収集経費はゼロだと聞いております。高知市に直接当てはめることは不可能ですが,このようなシステムを応用できるとすれば,現在のごみ処理費約13億円の相当部分の削減が可能と思われます。
また,平成19年度末までには,春野町と合併後の新たな定員適正化計画を初め,アウトソーシング推進計画や公社等外郭団体見直し方針など,今後の組織運営のポイントとなる行財政改革の具体的な計画も策定することとしております。
とにもかくにも,どうやって毎日の飯を食うか,日々の生活をどのように紡いでいくか,全国財政難の町や村から,あるいは倒産した会社などからも,あしたの糧を求め,どんどん若年層や世帯の担い手が3大都市へと,かつての昭和30年,40年代の高度経済成長時のように出稼ぎ,移動をしているようにお聞きします。
関連街路事業は,県・市で4路線を実施しておりますが,この中ではりまや町一宮線──はりまや工区は,比島の交通公園から相生町のJR踏切の間について供用を開始いたしました。さらに,若松町比島線─立体工区についても,比島と弥右衛門の間が昨年12月に供用を開始しております。 次に,主な事業の今後の予定について申し上げます。
春野町の不適正な墓地の関連でございますが,春野町には管理不適正な状態の墓地等が合計16カ所ございましたが,これらの墓地につきましては,今回の合併するしないにかかわらず,適正管理すべきものでございますから,春野町には高知県の指導も受けていただきながら,適正化に向けて精力的に取り組んでいただいたところでございます。
廃置分合に関する議案 市第 156号 高知市及び吾川郡春野町の廃置分合に伴う財産処分に関する協議議案 市第 157号 高知市及び吾川郡春野町の廃置分合に伴う経過措置に関する協議議案 市第 158号 高知中央広域市町村圏事務組合規約の一部変更に関する議案 市第 159号 こうち人づくり広域連合規約の一部変更に関する議案 市第 160号 高知県後期高齢者医療広域連合の設立に関する議案 市第 161号 高知県
さて,今議会には春野町との編入合併に関する議案が提出されております。この議案が本会議で可決され,事務的な調整作業が進めば,平成20年1月1日をもって,高知市と春野町との合併が成立することになります。
廃置分合に関する議案 市第 156号 高知市及び吾川郡春野町の廃置分合に伴う財産処分に関する協議議案 市第 157号 高知市及び吾川郡春野町の廃置分合に伴う経過措置に関する協議議案 市第 158号 高知中央広域市町村圏事務組合規約の一部変更に関する議案 市第 159号 こうち人づくり広域連合規約の一部変更に関する議案 市第 160号 高知県後期高齢者医療広域連合の設立に関する議案 市第 161号 高知県
高知市知的障害者授産施設条例の一部を改正する条例議案 市第 121号 高知市国民健康保険条例の一部を改正する条例議案 市第 122号 高知市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例議案 市第 123号 高知市都市公園条例の一部を改正する条例議案 市第 124号 高知市文化プラザ条例の一部を改正する条例議案 市第 125号 高知市東部総合運動場管理条例の一部を改正する条例議案 市第 126号 町又
次に,今回の改定料金と他都市との均衡や,さらなる改定についての御質問でございますが,まず周辺市町村の料金につきましては,南国市,香美市,香南市が加入しております香南清掃組合で100キログラム当たり1,400円,土佐市,いの町,春野町,日高村が加入しております高知中央西部焼却処理事務組合が1,000円,土佐町,本山町,大豊町,大川村が加入しております嶺北広域行政事務組合も同じく1,000円,佐川町,越知町
まず,春野町との合併協議について申し上げます。 6月議会終了後,合併協議会を2度開催し,春野町の所有する財産の取り扱いや合併後の事務組織及び機構の取り扱い,財政計画を含めた新市まちづくり計画案等について御承認をいただき,33の合併協定予定項目すべての協議が調いました。
話によれば,こうしたすぐれた経験は全国にたくさんあり,高知県でも旧野市町はすぐれた保健予防活動を行い,脳卒中を半減させた経過があることをお聞きしました。 早速,私どもも旧野市町の健康づくりにかかわった職員の方にお会いしてきました。説明では,保健補導員を育成し,2年任期で10回の健康教育をし,任務を補導員の家族と両隣の人に健康診断を勧めることにしています。報酬は年に2万円となっていました。
ところで,私は静岡県賀茂郡松崎町という伊豆半島の小さな田舎町で生まれ,そこで教育を受けました。国旗の掲揚,国歌斉唱は当たり前のこととして学んできましたし,日の丸,君が代は日本を象徴するものとして,ごく自然に受けとめてまいりました。最近,日本の最初の正史である日本書紀をひもときました。