土佐市議会 2022-06-13 06月13日－02号
土佐市の人口減少を抑える戦略として地域資源を生かし、雇用創出や移住・定住の促進、結婚・出産・子育ての希望をかなえる地域コミュニティの強化などを掲げていました。総合戦略から見ても地域の学校をなくすのは、大きな損失になるのではないでしょうか。地域の学校をもとに生まれ育った地域で、その人たちに少しでも役立つ仕事をして生きていきたい。
土佐市の人口減少を抑える戦略として地域資源を生かし、雇用創出や移住・定住の促進、結婚・出産・子育ての希望をかなえる地域コミュニティの強化などを掲げていました。総合戦略から見ても地域の学校をなくすのは、大きな損失になるのではないでしょうか。地域の学校をもとに生まれ育った地域で、その人たちに少しでも役立つ仕事をして生きていきたい。
これは、地域経済の活性化及び雇用創出を目的に市内へ進出する事業所の立地について、その安定的な操業及び継続的な雇用を支援するため、また中山間地域の振興及び旧廃校利活用の観点から行っている旧田野川小学校の無償貸付けについて、誘致企業の吸収分割に伴い、事業承継した会社に対して、引き続き休校舎の一部を無償貸付けできるよう議会の議決を求めるものとのことでございました。
ただ、この事業につきましては、地元の雇用創出や関連事業の活性化を見込めるなど、市にとりましても有益な事業でございますので、今後も具体的な事業計画の話がございましたら、県や関係機関と連携しながら、引き続き市も支援する立場としてその推進に取り組んでいきたいと考えておるところでございます。 ○副議長（西尾祐佐） 寺尾真吾議員。 ◆１番（寺尾真吾） ありがとうございます。
次に，地産の環につきましては，地域経済の活性化に資するため，農林漁業，地場産業の振興，観光振興，商業振興及び雇用創出等に積極的に取り組みました。 農業振興では，第12次高知市農業基本計画の計画期間の終了に伴い，令和２年度から４年度を計画期間とする第13次高知市農業基本計画を策定しました。
若い世代が市政に求めることは，安定した雇用創出，そして安心して結婚，妊娠，出産，子育てができる環境づくり，県外へ転出した若い世代が高知に戻ってきやすい，その環境をつくっていくことだと考えています。 そこで，お伺いをいたします。 まずは，第１期高知市まち・ひと・しごと創生総合戦略について，岡崎市長の総括をお聞かせください。
こうした取り組み活動は、本町にとって新たな雇用創出につながるとともに、山荘しらさや既存の宿泊施設等への波及効果も期待できるものと考えております。 また、地元特産品等の販売などを通じまして、地域産業の活性化にもつなげてまいりたいと考えているところでございます。
次に，地産の環につきましては，地域経済の活性化に資するため，農林漁業，地場産業の振興，観光振興，商業振興及び雇用創出等に積極的に取り組みました。 農業振興では，農業の基盤整備として，春野広域農道の整備を完了させ，春野町仁ノ地区の排水対策を推進するため，機場内整備や排水路等の整備に伴う用地買収に着手しました。
本事業のこれまでの経緯を申しますと，平成14年度から国の基金を活用した放置廃棄物回収事業として，緊急かつ臨時的な雇用，就労の機会を設けることを目的に事業を開始しましたが，国の基金事業の終了に伴い，17年度からは本市単独の雇用創出事業として，現在の事業名称，内容に見直しを行い，また24年度からは地方自治法施行令第167条の２第１項第３号に基づく随意契約，いわゆる３号随契として，高齢者就業支援団体や障害者福祉関係施設
こうした状況を踏まえ、土佐市から市外へという人の流れを変えていくには、市内での就業の場を増やすことが不可欠であり、また、若者の就職希望にマッチするような魅力的な就業環境も望まれると書かれており、基本目標の一つに、雇用創出数５年間で５０人とあります。
◎商工観光部長（松村和明君） 本年２月よりスタートいたしましたリョーマの休日，自然体験キャンペーンは，その重点ポイントを，自然を生かして外貨を稼ぐとし，その実施に向けた施策群を，旅行商品をつくる，旅行商品を売る，観光客をもてなすと定めており，本市においてもこの点を意識しながら，高知市雇用創出促進協議会と連携し取り組みを進めております。
化石燃料の使用の削減、エネルギーの安全保障、産業振興、雇用創出などが考えられます。それから、短所は発電に自然のエネルギーを使いますので、不安定さ、そういったものがございます。それから地震に弱いとか。短所と言えば短所でありますが、系統制約がある。短所と言えば、その他に人的被害、そういったものが予測される。
防災の観点からでなく、雇用創出や福祉等の視点を取り入れるなど、多くの機能を集約した地域拠点の必要性や中山間地域も含めた地域食材の非常食への活用や食品開発は非常に重要であるというふうに認識しているところでございます。今後、各地区におきましてよりよい方策を検討させていただきたいというふうに考えております。 以上でございます。 ○議長（高橋幸十郎君） 岡村管財契約課長。
畜産振興を産業振興に繋げ、新たな雇用創出を目指して、市の活性化に寄与することをビジョンに掲げているとのことでございました。 次に、農林水産課から養豚場の誘致について報告を受けました。 現在、２つの企業から養豚場を建設したいというお話をいただいている。１社は、蕨岡上分地区を候補地として、許可を得て現地も確認した。
次に，地産の環につきましては，地域経済の活性化に資するため，農林漁業，地場産業の振興，観光振興，商業振興及び雇用創出等に積極的に取り組みました。 農業振興では，農業の基盤整備として，春野広域農道の整備等を実施したほか，春野町仁ノ地区の排水対策として，排水機場の土木建築工事及び排水路の用地測量等を行いました。
また、新規就農支援の事業や緑の雇用担い手対策事業など、雇用創出に向けた取り組みも進めました。保健福祉では、地域福祉の充実、健康づくり生きがいづくり等への支援、観光振興では、仁淀川や石鎚山系の魅力発信、中山間地域対策では、集落活動センターや給水施設整備への支援も引き続き行い、中山間地域の維持、活性化を図る取り組みを行いました。
この方針のもと，商工観光部では特に，観光振興の促進，桂浜公園の再整備推進，産業団地の整備，企業誘致及び雇用創出の推進，中心市街地の活性化などを重点施策としています。
また，本市の産業政策課が所管し，高知市雇用創出促進協議会が実施しております実践型地域雇用創造事業におきましては，企業の求人対策，求職者の求職支援として合同面接会を開催しておりまして，とさでん交通にも運転手募集の際に御利用いただいております。
本年折り返しの年になる訳でございますけども、本市の産業の振興によって、雇用の場をつくることを最優先課題とする産業振興計画と連動した雇用創出及び移住・定住対策の状況でございますけども、先程企画広報課長の方からご答弁ありましたように、有効求人倍率の方も1.0倍になったということで、非常にいいご答弁をいただきましたけれども、この産業振興計画と連動した雇用創出とそれから移住・定住対策の状況についてご説明いただけますでしょうか
それぞれ事務事業についての外部委託を特に進めていく場合には，当然コスト比較を行いますけれども，コスト比較の中で削減するということだけではなくて，市民ニーズに沿ったサービス水準の確保ができるかどうか，地域の雇用創出の効果，市民との協働関係，ごみの分別等でよく出てまいりますが，市民との協働関係のあり方などさまざまな視点から議論を重ねて，関係者の理解を得ながら進めていく必要があると考えております。
町といたしましては、今後とも中山間地域における雇用創出に欠かすことができない林業生産性向上に向けた取り組みへの支援とともに、緑の雇用担い手対策事業や森林を育てる人づくり事業といった林業就業者への支援もあわせて実施しながら、中山間地域における雇用と地域経済へプラスの効果をもたらしていきたいと考えております。