四万十市議会 2009-12-11 12月11日－03号
まず、議員ご承知のとおり、生活保護は憲法第25条に規定する理念に基づいて、国が生活に困窮する全ての国民に対して、その困窮の程度に応じ必要な保護を行い、健康で文化的な生活水準を保障すると共に、自立を助長することを目的としております。
まず、議員ご承知のとおり、生活保護は憲法第25条に規定する理念に基づいて、国が生活に困窮する全ての国民に対して、その困窮の程度に応じ必要な保護を行い、健康で文化的な生活水準を保障すると共に、自立を助長することを目的としております。
これは，児童福祉施設最低基準としまして，児童福祉法第45条で児童福祉施設の設備及び運営等につきまして，児童の身体的，精神的及び社会的な発達のために必要な最低生活水準を確保するための遵守すべき基準としまして厚生労働大臣が定めております。施設に入所あるいは通所している児童が心身ともに健やかに成長して，社会に適応するように育成されることを保障することを目的といたしております。
特に，障害者施設や居宅支援の利用に係る応益負担（定率１割）の導入は，障害者の生活を直撃し，施設からの退所，サービス利用の制限などの形で，生活水準の低下を引き起こしている。また，サービス事業所も，報酬単価の引き下げや日払い化によって，経営難に陥り，職員の賃下げや非常勤化，離職，閉鎖など，福祉サービスの低下や縮小が深刻化している。
平成19年２月には，人権施策推進本部におきまして再度の見直しを行いまして，特に仕事保障につきましては，同和問題の解決を図っていく上で重要な課題であり，地域内の生活水準の改善に向けて住民の皆様方の生活の安定と自立を支援するということから，団体への随意契約による就労対策を可能な範囲で継続をしてきたところでもございます。
更に、現在の研修には地域別配分というのが一切ありませんので、ここでたびたび申し上げたとおり、医師はより待遇のいい、そして症例研究の多くできる、また生活水準の高い都会へ流れていき、地方には全然戻ってこない、研修したところで就職してしまうというパターンが起こっている訳でございますので、研修に地域別配分を認めるように研修制度を変えていく必要があるというふうに思う訳でございます。
それから，生活保護費の問題もそうですけど，これから生活水準を上げることを考えてワーキングプアをふやさないように，やっぱり市長と一緒に反対していきたいと思います。 それと，アウトソーシングの件ですけれども，もっとじっくり考えてやっていただきたいと思います。健康福祉部長，地域包括支援センターはやっぱり直営でやってください。引きません。
また，都市化や生活水準の向上等に伴い，生活用水需要量が飛躍的に増大し，それら市街地から排出される生活排水が農業用水路に流入し，農業用水の水質が著しく悪化してきました。このため，高須，介良，五台山地区等，東部地域においては，農業用水を地下水のくみ上げによって確保することが一般的に行われてきたところであります。そこに，地下水の塩水化という大きな問題に直面しているのであります。
特に，障害者施設や居宅支援の利用にかかる応益負担（定率１割）の導入は，障害者の生活を直撃し，施設からの退所，作業所への通所やホームヘルプサービス利用の制限などの形で，生活水準の低下を引き起こしている。また，事業者側も，報酬単価の引き下げや日払い化によって，事業運営の継続が困難な状況に追い込まれている。
地域内の生活水準の改善に向けて住民の生活の安定と自立を支援するため，団体への随意契約による就労対策を可能な範囲で継続する。基幹的施設については，原則競争入札とするとしております。 私は，本市の同和行政は今後この方針に沿って，ちょっと共産党とは立場は違いますけれども，強力に取り組んでいただきたいと思っております。
これは生活保護以下の生活水準です。彼のアパートはおふろとトイレが共同の４畳半で，家賃は１万5,000円です。こんなに安い家賃で住んでいても，食事さえ我慢しなければならない生活になっています。 彼は，こう話してくれました。日常生活のありとあらゆる物まで我慢し，食事が１日１回の日なんて多くあります。
給料の減額，リストラなどで次々と生活水準は低下の方向にありながら，右肩上がりの生活感覚で生活をすれば，低利の借金から高利の借金，果ては消費者金融へと手を出し，いずれ破綻していくことが目に見えています。借金返済の厳しい取り立てに耐えられなくなり，自分の手の届く範囲で自由に扱える公金，預かり金，売上金などに，悪魔に引き込まれるように手を染めていくものと想像されます。
人生５０年と言われていました半世紀前、第２次世界大戦の終結、敗戦国の汚名をかぶせられながら、経済成長により、国民の生活水準が向上し、衛生水準の向上や医学・医療技術の進歩も相まって、我が国の平均寿命は、女性は、今、世界一の座を保っています。
ちょっと御紹介をさせていただきたいと思うんですけれども，これが５年ごとのというスタンスで，これが2003年，最近の分ですけれども，それぞれ点をつないでいるわけですけれども，この５つの分について科学技術の水準とか芸術，経済力，生活水準，心の豊かさと，こういうことですけれども，この赤で示しているところが芸術，これは文化のジャンルになるところですけれども，その心の豊かさといいますか，これがおもしろい傾向を
切り下げの個々の生活への影響は少なからずあると思いますが，生活保護基準については，憲法25条の規定を踏まえながら，国民の生活水準とのバランスのとれた適切な水準に設定されるべきものと考えております。 次に，生活保護受給者に対する偏見を解消していくためには，不正受給を防ぎ，適正保護を実施していくことが何よりも重要であると考えております。相談員は経験豊富な職員を配置いたすこととしております。
我が国のエネルギー需要は，社会構造の変化や生活水準の向上など，ライフスタイルを背景に増加の一途をたどってまいりました。石油危機前には，エネルギー供給の約８割が石油であったのが，天然ガスや原子力の導入で，石油の供給は約５割となっているようでございますが，自給率は約４％，原子力を自給率と考えてもわずか20％しかないそうであります。
この結果、家庭生活水準の低下、商店街等での地元購買力の低下、勤労意欲の低下とサラ金等への依存によって地域の活性化にはならず、逆に活力のない町になるのではないかと危惧をしています。先に、高知新聞では県下各市町村の財政力指数などが報道されましたが、こうした施設のある都市の財政力が格段に良いとは言えませんでした。 そこでお聞きをしたいと思います。
それから、第３条には、「この法律により保障される最低限度の生活は、健康で文化的な生活水準を維持することができるものでなければならない」ということでありまして、厚生労働大臣が定めた保護基準であると考えております。 ご指摘がありました保護法第７条でございますが、「保護は要保護者、その扶養義務者またその他の同居の親族の申請に基づいて開始するものとする。
なぜかというふうに聞いた訳でもないんですけども、話の中で蕨岡と富山っていうのは、どうしても生活水準というか、そういうものが変わっております。入っていくと、蕨岡地区、家並みも非常に立派ですし、その点奥へ入っていくと、ちょっと家の荒れようが、そういうような若干やっかみ的なものもあると思うがです。
３．労働者の賃金の増加に伴い，生活水準が向上し年金世代の生活水準も向上させることは当然であり，賃金スライドを含む総合的な勘案方式の凍結を解除すること。
初めに，学校給食のあり方や内容が現在や将来の世代への食生活や社会構造に及ぼすであろう影響と重要性をどのように考えているかとの御質問についてでございますが，現在生活水準の向上とともに人々の生活様式が多様化をいたしまして，食生活につきましても，朝食の欠食，外食，あるいは加工食品，インスタント食品の増加，また遺伝子組みかえ食品など，さまざまな形態や未知の食品が見られるようになってまいりました。