四万十市議会 2019-09-09 09月09日－02号
四万十市の活力維持のために子育て支援、高齢者のことを先程少しあれしましたけれども、これから子育て支援について少し質問させていただきます。 先程も小出議員の方からありましたが、10月から幼・保の無償化が始まります。重複するところもございますが、無償化の対象は、先程あったように３歳から５歳まで、これ本年４月１日での対象者ということになります。
四万十市の活力維持のために子育て支援、高齢者のことを先程少しあれしましたけれども、これから子育て支援について少し質問させていただきます。 先程も小出議員の方からありましたが、10月から幼・保の無償化が始まります。重複するところもございますが、無償化の対象は、先程あったように３歳から５歳まで、これ本年４月１日での対象者ということになります。
2014高知市都市計画マスタープランでは，市街化調整区域の土地利用の方針について，宅地的な造成が行われた区域，地域の活力維持が求められている区域，地域の核となる幹線道路周辺などについては，地域の産業振興や活力の向上，災害リスクの回避などの視点から，地区計画制度の積極的な活用と適切な運用により，地域の実情や特性に応じた土地利用の検討を進めていくこととしております。
地域の活力維持へ廃校舎は重要な施設となるでしょうか。 廃校舎は、集落活動センターなど、複数の機能を組み合わせて利活用されている施設が多くあります。
ただ、最近災害発生の多発に対する防災対策は喫緊の課題でありますし、更にマスタープラン最終年の2039年頃には現在より約１万人の急激な人口減少、過疎化の中、コンパクトシティー化を目指し、小課題を克服しながら活力維持を図り、市民が安全で安心して暮らせる四万十市を守るのか、都市計画マスタープラン構想実現に向けた市当局の課題は山積であります。
本県におきましては，今後の人口減少，少子・高齢化等に対応するまちづくり方針といたしまして，持続可能な集約型都市構造を目指していることから，都市計画マスタープランにおきまして，市街化調整区域での土地利用につきましては，市街化の抑制を原則としながらも，地域の活力維持が求められている区域，地域の核となる幹線道路周辺などについては，地区計画制度の積極的な活用と適切な運用により，地域の産業振興，活力の向上など
さて，こうしてショッピングセンターの立地が可能となりましたのは，2014高知市都市計画マスタープランの土地利用の方針において，（４）市街化調整区域の方針に，宅地的造成が行われた区域，地域の活力維持が求められている区域，地域の核となる幹線道路周辺などについては，地域の産業振興，活力の向上，災害リスクの回避などの視点から，地区計画制度の積極的な活用と適切な運用により，地域の実情や特性に応じた土地利用の検討
こうした中，都市計画マスタープランの全体構想において，市街化調整区域については，宅地的な造成が既に行われた区域や，地域の活力維持が求められる区域，地域の幹線道路周辺などについては地区計画制度の活用と運用により土地利用を進めていく方針を定めております。 一方，地域別構想は，全体構想に基づき，地域のまちづくりの方向性を示すもので，あくまでもビジョンであり，将来的な見通しも含め，弾力性がございます。
このため，市街化調整区域におきましても，既存集落周辺や幹線道路周辺において，産業振興とともに地域の活力維持が求められている区域や，既に宅地的な造成が行われた区域などにつきましては，都市計画法で定められております，地区計画制度等の積極的な活用と，その適切な運用によりまして，土地の有効利用が進む方向で誘導してまいりたいと考えております。
５、もし、以上の諸点、特に４が現実のものとなるなら、そうした教員を抱えた学校では協働性や活力維持が難しくなり、そのネガティブな影響が子供たちに及ぶことになる。６、そうなれば、実施が本決まりとなった教育免許更新制とも相まって、教職の魅力はますます低下し、優秀な人材の確保という点でもネガティブな影響が生じることになる、とあります。 そして結論として、学校評価も教員評価も重要かつ必要だと言える。
ただ，市街化調整区域の活力維持を図るためには，県と協議を行う必要があると考えております。 ○議長（水口晴雄君） 深瀬裕彦議員。 ◆（深瀬裕彦君） 次に，２番目の条件で，高知市都市計画マスタープランの全体構想における市街化調整区域の土地利用の方針もしくは地域別構想と整合していることということについて伺います。
内閣府はこのたび，働く女性が育児や介護を理由に離職せずに済めば経済成長率を0.4％押し上げる効果があるとし，就労意欲があるにもかかわらず働くことを制約されている人について，働ける環境を整えることが日本経済の活力維持につながるとの興味深い報道がありました。折しも，子育て中の母親を中心に就職支援を行うマザーズサロンが本年７月に本市でも開設され，その利活用に大きな期待をするところです。
また，周辺部の市街化調整区域や都市計画区域外の地域では，地域の活力の回復，若者の定住，下水道の早期整備など，集落地区の活力維持，回復に向けた御意見が多くございました。 なお，全市的には災害に強い安全な町，良好な住環境の快適な町，緑豊かな町，ユニバーサルデザインの町を望む御意見がございました。
また，職員再任用制度の実施に当たりましては，現在の職務内容を分析し，職員の年齢構成や組織の活力維持などを考慮し，再任用職員にふさわしい職域や勤務形態等について検討してまいります。
そういった点で，職員の年齢構成のバランス，高齢者雇用の促進，組織の新陳代謝や活力維持などの調和をどう行うかが大変重要なことと考えております。