四万十市議会 2021-09-13 09月13日－02号
初期と慢性期では違うと思いますが、慢性期になると胎児発育が止まり、胎児機能不全になると思います。もちろん初期でも、母体低酸素はイコール胎児も低酸素ということです。胎児心音低下、胎内死亡につながりかねません。少し言葉は聞き慣れない部分がありますけれども、最悪の場合は死亡につながる、そういうことであるというふうに認識をいたしております。
初期と慢性期では違うと思いますが、慢性期になると胎児発育が止まり、胎児機能不全になると思います。もちろん初期でも、母体低酸素はイコール胎児も低酸素ということです。胎児心音低下、胎内死亡につながりかねません。少し言葉は聞き慣れない部分がありますけれども、最悪の場合は死亡につながる、そういうことであるというふうに認識をいたしております。
その中では，効率的な改修を実施するためには，初回の改修費用が約90億円とされておりましたことから，本市の財政状況からでは，そのままの実施は不可能と判断し，現在委託中の改修事業者選定支援業務において，改修の優先順位の整理及び機能不全までは起こらない改修については先送りするなど，工事費用の平準化を行い，40億円まで圧縮をしたものでございます。
その中では，効率的に改修を実施するためには，初回の改修費用が約90億円超というふうに算出されましたことから，本市の財政状況を考慮しますと実施不可能と判断し，現在実施中の改修事業者選定支援業務におきまして，改修の優先順位の整理及び機能不全までは起こらない内容について先送りするなど，可能な範囲で工事費用の平準化を行い，40億円まで圧縮したものでございます。
大規模災害時には、被災地の行政が一時機能不全に陥るおそれがあります。そうなれば、行政だけでは対応できず、消防団の助けが不可欠でございます。このことは、住民防災組織としての消防団の役割はますますこれから重要となってくると思います。だが現在、消防団員の高齢化と若者の入団者減少で、全国的に大きな岐路に立っているようでございます。我がいの町においても定員に達していないとお聞きをしております。
北環状線の機能不全を防ぐ浸水対策は，県民，市民の皆様にとって重要な案件でございますので，今後進められる一ツ橋排水機場のポンプの増強の実施設計を踏まえまして，以下，質問をさせていただきます。 先日行われました住民説明会では，基本設計の段階で毎分８トン排出している現在のポンプを23トンにまで引き上げるとの内容でありました。
しかし，この廃棄物処理システムの機能不全は，廃プラによる国際的な海洋汚染問題から考えると，簡単にシステムの機能改善が図られるとは思えません。 答弁にもあったように，国としても動くことになると思いますが，それを待つのではなく，写真で紹介したように，環境業務課が警告をし，収集をしなかった一般廃棄物のごみが回収容器に不法に投棄されている現状があります。
北環状線の機能不全の解消について，お伺いをしたいと思います。 平成26年の豪雨によりまして浸水したエリアのうち，先ほど紹介をいたしました本宮町，長尾山周辺，シキボウ跡地周辺は，ことしから明年の６月にかけてほぼ対策が完了いたします。
このような現象は、今までは高齢者に起きる症状と考えられてきましたが、2013年での日本整形外科学会における学校での運動機能調査結果によりますと、日常生活の中で子どもたちの動きのバリエーション、多様性が減っていることが影響していると考えられていて、運動器の機能不全が増加し、52.8％の児童が運動器障害を起こしていると発表されております。
通告主題５の防災行政無線についてですけれども、通告主題アの、防災拠点に公衆無線ＬＡＮ整備をということですけれども、これは東日本大震災のときに大変多くの携帯電話や基地などが津波などによって機能不全に陥りまして、そして安否確認や情報収集に混乱が生じました。
町役場の庁舎は使えなくなり，行政は機能不全の中で，日本防災士機構のメンバーに助言を仰ぎ，手探りの避難所運営が動き始めるのに10日以上かかったといいます。 私の住んでいる地域では，大津地域リハビリテーション応援団の主催で避難所運営を皆で考えるための避難ＨＵＧの勉強会開催を進めています。
特に教訓として感じたのは，２月段階でも，県内で6,000件を超えて罹災証明が未交付であり，審査結果不服での再調査希望が多いこと，受援体制が不十分で，支援物資の滞留やボランティアなど，受け入れ態勢の不備による機能不全などの問題が発生したこと。 全半壊の場合，国の制度で最大57万6,000円の修理費補助や再建に300万円の支援がある一方，一部損壊住宅に対する公的支援が乏しいこと。
所得の高い人から多く税を取り，低い人へ回していく所得の再配分を機能不全に陥らせているのが我が国です。 貧困率を下げる２つ目は，教育，子育てにかかわる公的支出の割合です。 それによると，日本の教育に対する公的支出は，国内総生産ＧＤＰの約3.5％となっております。各国の平均4.7％を下回っています。この3.5％という数字は，加盟国34カ国中最下位，しかも６年連続という不名誉なものです。
このまま長期低落傾向が続くと，民主政治そのものが機能不全に陥ることになるわけでございますので，選挙管理委員会は何とぞ肝に銘じて，取り組みを強化していただきたいというように思います。 今回の統一地方選挙については，期日前投票制度では，高知大学朝倉キャンパスを加えるなど拡充してきておりますが，私はもう少し場所を考えたらどうかと思います。公共施設のみでいいのでしょうか。
北環状線も交通機能不全に陥ったことは１度や２度ではありません。 そこで，一ツ橋排水機場のポンプの能力は適切であると言えるのか，またたび重なる浸水の原因をどのように分析をされているのか，都市建設部長にお伺いをします。 また，シキボウ跡地の南側に設置をされました南秦泉寺排水機場に関しましては，改善を検討するとの答弁をいただいておりましたので，今後の対応について，都市建設部長にお伺いをいたします。
特に沿岸地域では津波によって壊滅的とも言える被害を受け，被災地域内ではほとんどの医療機関が機能不全に陥るとともに，交通網の寸断により内陸部の医療機関による支援も十分なレベルに達するには相当の時間を要した。
必要不可欠な事前の防災や減災対策について，優先順位をつけて，災害時に機能不全にならないような行政，また経済システムを早期に構築をしておくことが大変重要になります。
平成25年度は，津波・地震対策として海老ノ丸ポンプ場の耐震補強工事や下知，潮江，瀬戸下水処理場の防水化対策を実施するとともに，下水処理場やポンプ場における設備機器等の突発的な故障や異常等による機能不全を防ぐため，長寿命化計画を策定し，計画的な修繕及び改築更新に取り組みます。 公共下水道の普及率は，本年度末56％になる見込みで，引き続き初月地区や朝倉地区の汚水の面的整備を進めてまいります。
命が救えぬ国保であり，皆保険が機能不全という姿を告発する事例で，加盟院所だけですから，まさにこれは氷山の一角だと思われます。 高知市においては，無料・低額診療の実態でも，昨年12月までの認定者177人中41名が入院しておりまして，23.2％，そのうち緊急入院が26名，63.4％に上っていることでも，受診を我慢してきたことは明らかです。 もちろん国の責任は極めて大きいものがあります。
この間，庁内のプロジェクトチームの会議が８月以降開催されていない問題について，このプロジェクトチームの機能不全問題の原因と今後の対策について伺います。 総合計画でも施策の横ぐしなど横のつながりが重要視されています。プロジェクトリーダーなどの本来業務の軽減などを考慮し，チームの調整や他部署とのコーディネートの専任ができる体制をつくるべきではないかと私は考えます。
これは，いわゆる特例公債発行法案として今かけていますけど，これは可決しないといわゆる機能不全の内閣になるということで，大変な状況なんですけども，同じようにこれはいわゆる財政法，国の歳出は公債または借入金以外の歳入をもってその財源としなければならないということがあります。