土佐市議会 2020-12-07 12月07日－02号
不登校児童生徒にオンライン学習支援をどのように考えているか、教育長と担当所管課長にお伺いいたします。 ○議長（田村隆彦君） 井上学校教育課長。 ◎学校教育課長（井上夕起子君） おはようございます。学校教育課長井上でございます。
不登校児童生徒にオンライン学習支援をどのように考えているか、教育長と担当所管課長にお伺いいたします。 ○議長（田村隆彦君） 井上学校教育課長。 ◎学校教育課長（井上夕起子君） おはようございます。学校教育課長井上でございます。
少人数学級と学校統廃合についての教育長の考えを伺います。答弁を求めます。 ２、土佐市立保育所・小中学校統廃合等審議会についてです。 まず、情報公開。議案第１号となっている土佐市立保育所・小中学校統廃合等審議会条例についてです。学校の統廃合は子供や保護者はもちろん、地域にとって大きな問題です。情報公開は大事です。審議会の資料や議事録の情報公開をしていただきたい。教育長に答弁を求めます。
中内教育長の答弁を求めます。 ○議長（田村隆彦君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） おはようございます。大森議員さんから私にいただきました御質問に、お答えをいたします。 まず、休業中の子供たちの過ごし方についてでございますが、今回の学校の臨時休業は３月４日から３月２４日まで、また４月に入ってからは１４日から５月の１０日まででございました。
議案第１号「土佐市教育委員会教育長の任命について」は、教育委員会教育長であります、土佐市北地２，６６０番地 中内一臣氏の任期が、本年７月６日までとなっておりますことから、引き続き教育委員会教育長に任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
教育長に考えについて答弁を求めます。以下は２回目で質問いたします。 ○議長（戸田宗崇君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） おはようございます。村上議員さんからの「教師の多忙化問題について」の変形労働時間制導入についての御質問に、お答えをいたします。 この制度は教員の勤務時間を年単位で管理するもので、教職員給与特別措置法の改正案に盛り込まれており、昨年１２月の国会で成立いたしました。
教育長にお伺いいたします。 ○議長（戸田宗崇君） 高松総務課長。 ◎総務課長（高松大介君） 山脇議員さんから私にいただきました御質問に、お答えを申し上げます。 まず、市の広報誌であります広報土佐につきましては、毎月約９，２００部を作成し、市民の皆様へ必要な情報をお知らせしております。
また、学校関係の対応としましては、国、県から新型コロナウイルスに対する感染の未然防止についての通知に沿い随時対応を行っておりましたが、２月２７日夕方の安倍首相の一斉休業の発言を受け、翌日文部科学省及び県教育委員会から各市町村教育長宛てに通知があり、検討した結果、３月４日から臨時休業とすることにいたしました。
○議長（戸田宗崇君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） おはようございます。田村議員さんからの、私にいただきました不登校に関する御質問に、お答えをいたします。
○議長（戸田宗崇君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） おはようございます。田村議員さんからいただきました「いじめ・不登校の解消について」の御質問に、お答えをいたします。いじめと不登校は生徒指導上の諸課題ではありますが、二つに分けて答弁させていただきますのでよろしくお願いいたします。
それと保育士・教員の方への声掛けにつきましては、生涯学習課の方から声掛けをさせていただきまして、教育長の方からも声掛けをしていただきまして、今回元教員の方の雇用につながったということでございます。 放課後児童クラブの情報交換会につきましては、７月中に実施を予定をいたしております。現在段取りをしておりますので、決定次第各児童クラブの方に周知していくということになっております。
教育長に伺います。 ○議長（戸田宗崇君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） 野村議員さんから私にいただきました御質問に、お答えを申し上げます。 まず、給食センターの跡地について、学校の先生方と駐車場についての協議をしたかということでございますが、複合文化施設の駐車場の確定をする段階で学校の校長先生にも来ていただいて、協議はさせていただいております。
教育長の考えを伺います。 続いて、小規模校への対応についてです。 ２０１５年の改定された手引では、統合を行う場合と、小規模校を存続させる場合の対応が盛り込まれています。 小規模校の持つメリット、一人ひとりの児童生徒へのきめ細かな指導の行いやすさ、地域の協力の得やすさなどを生かす対策。また、小規模校のデメリット緩和策として、ほかの学校との合同授業や合同行事などを行い、交流を進める。
○議長（戸田宗崇君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） おはようございます。中田議員さんからの小学校・中学校空調設備整備事業に関します御質問に、お答えを申し上げます。 空調設備設置に至るまでの予定計画といたしましては、現状で設置工事の着工に遅れないよう、既に可能な限りの対策を行っているところですが、まず設計業務に係る工期といたしましては、およそ３カ月間を見込んでおります。
教育長の考えを伺います。 次に、道徳の教科化についてです。 戦後は民主的な教育推進が図られる中で、封建的道徳であった修身は廃止されました。ところが、１９５８年から小中学校で道徳の時間が実施されるようになりました。それでも教科でない位置付けで、教科書もなく、教材は副読本や教師が独自に作ったものを使用し、通知表などで評価されることはありませんでした。
だから、これをするためには、これは教育長がしっかりとことを認識して、スクールソーシャルワーカー、スクールカウンセラーの増員に向かって努力してくと。これ教育長の務めであると思いますが、教育長はどう思いますか。 ○議長（戸田宗崇君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） 黒木議員さんからの私にいただきました２回目の御質問に、お答えをいたします。
このとき中内教育長は、職員体制は管理運営計画作成の中で、専門的な方や利用者の意見も参考に、ボランティアの活動も視野に検討していくとお答えになられております。 来年度開館に向けて職員体制をどのようにしていくおつもりか、御検討の結果はいかがだったでしょうか。教育長にお尋ねいたします。
○議長（黒木茂君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） おはようございます。西原議員さんからいただきました、放課後児童クラブに関する御質問に、お答えをいたします。
○議長（黒木茂君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） 田村議員さんからの部落差別解消推進法に関する御質問に、お答えをいたします。
３点目の夜間の運営方法につきましても開館時間と同様、土佐市立コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例施行規則第２条（開館及び閉館時間）の規定により、裁量権はないものと判断いたしておりますが、教育長への１回目の御質問への答弁のとおり、現在、１７時以降の開館につきましては、市及び蓮池部落長協議会との協議により、利用予定がある場合のみ、その予定時間に開館を行っております。
○議長（黒木茂君） 中内教育長。 ◎教育長（中内一臣君） 戸田議員さんからの市内３中学校の統合・再編に関する御質問に、お答えをいたします。