四万十市議会 2022-09-13 09月13日－03号
四万十市議会基本条例第10条第２項、同条例実施要綱11条、市長の反問の許可の申出につきまして許可いたします。 中平市長。 ◎市長（中平正宏） ご質問いたします。
四万十市議会基本条例第10条第２項、同条例実施要綱11条、市長の反問の許可の申出につきまして許可いたします。 中平市長。 ◎市長（中平正宏） ご質問いたします。
四万十市議会基本条例第10条第２項の規定に基づき、中平市長の発言を許します。 中平市長。 ◎市長（中平正宏） 先ほど大西議員のほうから強引な進め方であるという形で、１つは保育所の問題、そしてもう一点何か言われました。ただ、そのことについて全く私では分かりませんので、具体的にどういう形で私が強引な進め方をしたのかということを言っていただきましたら、それに対して私の考えを述べたいと思います。
四万十市議会基本条例第10条第２項の規定に基づき、武田子育て支援課長の発言を許します。 武田子育て支援課長。 ◎子育て支援課長（武田安仁） それでは、議長のお許しをいただきましたので、大西議員の一般質問に対して反問させていただきます。 先ほどのご質問についてですけれども、その前のご質問についてのご答弁でも申し上げました。
ただいま武田子育て支援課長から反問の申出がありましたが、四万十市議会基本条例第10条第２項及び同条例実施要綱第11条の規定に基づき申出の内容を確認したところ、反問の内容は反問権の範囲を逸脱したものと判断をし、発言は許さないことにいたしました。 それでは、議事を続けたいと思います。 一般質問を続けます。 武田子育て支援課長。
四万十市議会基本条例第10条第２項の規定に基づき、中平市長の発言を許します。 中平市長。 ◎市長（中平正宏） すいません、反問というとおこがましいわけですけれども、実際５月11日に私が飲食店、これ焼肉屋でありますけど、行ったのは現実でございます。時間も確かに２時間を超過しておりました。これにつきましては、先ほどおわびをしたところでございます。 その後15分ぐらいからスナックへ行きました。
６月10日の委員会では、まず四万十市議会委員会条例の一部改正、四万十市議会政務活動費の交付に関する条例の一部改正、四万十市議会会議規則の一部改正、四万十市議会議員政治倫理条例施行規則の一部改正、四万十市議会の所管に係る文書管理事務取扱要綱の一部改正、四万十市議会政務活動費の取扱いに関する要綱の一部改正及び四万十市議会基本条例実施要綱の一部改正についての７件の例規等について協議いたしました。
８月30日の委員会では、質疑について、議員定数削減について、四万十市議会基本条例実施要綱の一部改正などについて協議をいたしました。 質疑については、６月定例会の全員協議会で協議しましたが、再度議会運営委員会で協議することとなっていたものです。
また、四万十市議会基本条例実施要綱の一部の改正については、条ずれの修正と、第14条第２項中、「予算、決算事業説明書（様式第１号）」を「予算審議における事業説明書（別記様式第１号）、決算審議における事業説明書（別記様式第２号）」に改め、決算の審議における説明資料として、１様式を加えるものであります。この内容につきましては、今議会、全員協議会で報告し、確認をとることといたしました。
執行部に求める予算決算における説明資料については、四万十市議会基本条例実施要綱の規定によることとし、その他の資料については今後必要に応じ協議していくことになりました。また、実施してみないと分からないので、今後改善が必要な場合はその都度協議し、改めていくことになりました。 次に、議会運営について協議をしました。
第35号議案 四万十町立保育所及び幼保連携型認定こども園を四万十市の住民が利用することについて 第36号議案 高知県市町村総合事務組合規約の変更について （各委員長報告、質疑） 議員提出議案第１号から議員提出議案第３号 議員提出議案第１号 市長の専決処分事項の指定の一部改正について 議員提出議案第２号 四万十市議会基本条例
四万十市交通傷害保障条例を廃止する条例 第35号議案 四万十町立保育所及び幼保連携型認定こども園を四万十市の住民が利用することについて 第36号議案 高知県市町村総合事務組合規約の変更について 議員提出議案第１号から議員提出議案第３号 議員提出議案第１号 市長の専決処分事項の指定の一部改正について 議員提出議案第２号 四万十市議会基本条例
（議案の上程、提案理由の説明） 日程第４ 陳情１件（平成28年６月定例会より継続審査） 所管事項の調査（平成28年６月定例会より継続調査） （各委員長報告） 日程追加 議員提出議案第１号から議員提出議案第３号 議員提出議案第１号 市長の専決処分事項の指定の一部改正について 議員提出議案第２号 四万十市議会基本条例
第55号議案 平成27年度四万十市一般会計補正予算（第５号）について 第56号議案 四万十市特別職及び一般職の職員等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例 （議案の上程、提案理由の説明、質疑） 日程第２ 議員提出議案第１号から第４号 議員提出議案第１号 四万十市議会議員政治倫理条例 議員提出議案第２号 四万十市議会基本条例
第52号議案 公の施設の指定管理者の指定について（道の駅「よって西土佐」） 第53号議案 公の施設の指定管理者の指定について（四万十市星星の家） 第54号議案 四万十市特別職及び一般職の職員等の給与の特例に関する条例 議員提出議案第１号から第４号 議員提出議案第１号 四万十市議会議員政治倫理条例 議員提出議案第２号 四万十市議会基本条例
（四万十市星星の家） （議案の上程、提案理由の説明） 日程第４ 陳情２件（平成27年12月定例会より継続審査） 所管事項の調査（平成27年12月定例会より継続調査） （各委員長報告） 日程追加 議員提出議案第１号から第３号 議員提出議案第１号 四万十市議会議員政治倫理条例 議員提出議案第２号 四万十市議会基本条例
を改正する条例 第38号議案 四万十市道路線の廃止について 第39号議案 四万十市道路線の認定について 第40号議案 公の施設の指定管理者の指定について（天体観測施設） 第41号議案 財産の無償貸付について （各委員長報告、質疑） 日程第２ 議員提出議案第１号から第３号 議員提出議案第１号 四万十市議会基本条例
消費税法等の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の一部を改正する条例 第38号議案 四万十市道路線の廃止について 第39号議案 四万十市道路線の認定について 第40号議案 公の施設の指定管理者の指定について（天体観測施設） 第41号議案 財産の無償貸付について 議員提出議案第１号から第３号 議員提出議案第１号 四万十市議会基本条例
認定について 第40号議案 公の施設の指定管理者の指定について（天体観測施設） 第41号議案 財産の無償貸付について （議案の上程、提案理由の説明） 日程第４ 所管事項の調査（平成25年12月定例会より継続調査） （各委員長報告） 日程追加 議員提出議案第１号から第３号 議員提出議案第１号 四万十市議会基本条例
まず、市議会の川越議員より、大分市議会基本条例制定の経緯と条例内容について説明を受け、その後質疑、意見交換を行いました。 川越議員より、基本条例の内容は何も目新しいものではない。本来議会として、議員としてやるべきことや立ち位置を文章化しただけのもの。これを議会における最高規範と位置付け、議会が他の方向に行こうとするとき、それは違うのではと立ち返れる原点であり、基本条例の良さだとの説明がありました。
まず、議会事務局より、土佐清水市議会基本条例制定の経過等について概要説明を受け質疑を行いました。その後土佐清水市議会議長、議会運営委員長を交え意見交換を行いました。