藤沢市議会 2022-12-16 令和 ４年１２月 定例会－12月16日-04号
本市における自然環境の状況を把握するために、生物多様性地域戦略の施策の一つとして、自然環境実態調査の継続的な実施が掲げられていますが、これまでの調査内容と結果について教えてください。 ○議長（佐賀和樹 議員） 川﨑都市整備部長。 ◎都市整備部長（川﨑隆之） 永井議員の一般質問にお答えいたします。
本市における自然環境の状況を把握するために、生物多様性地域戦略の施策の一つとして、自然環境実態調査の継続的な実施が掲げられていますが、これまでの調査内容と結果について教えてください。 ○議長（佐賀和樹 議員） 川﨑都市整備部長。 ◎都市整備部長（川﨑隆之） 永井議員の一般質問にお答えいたします。
民間調査によれば、物価高の影響で2022年度の家計支出は前年度に比べて９万6,000円が増加している。2023年度はさらにプラス４万円の増加との数字もあります。コロナ禍、物価高、エネルギー費高騰により、飲食店などの事業者は本当に厳しい状況に今あります。
2021年度９月末学費滞納調査（全国私教連実施）によると、学費滞納率は前年度を下回り、新型コロナウイルス感染症による経済停滞の私立高校の学費負担への影響を最小限に食い止める結果を示しました。 しかしながら、文部科学省の調査では私立高校授業料の2021年度全国平均額は44万1000円、施設整備費等14万8000円の合計58万9000円です。
３項２目、認定調査費の執行率は９０.８％でございます。 備考欄の細目０１認定調査費は、認定調査員の訪問調査に要した事務経費でございます。 ４項、運営協議会費、１目、運営協議会費の執行率は７２．０％でございます。 備考欄の細目０１介護保険運営協議会費は、介護保険運営協議会委員の報酬に要した経費でございます。 ２款、保険給付費につきましては、執行率は９８．６％でございます。
株式会社日本能率協会総合研究所が、名古屋市から敬老パス制度の調査委託を受け、アンケートを実施、その調査を基に分析を行ったのが平成25年３月の敬老パスの制度調査業務委託報告書になります。当時の名古屋市の敬老パスは、名古屋市にお住まいの65歳以上の方で、所得に応じた本人負担があり、利用限度額はなく、定期券方式で市バス、市営地下鉄、ガイドウェイバス、おおなみ線を利用できるというものでした。
次が本題なんですけれども、内閣府の高齢者の意識調査から御紹介をさせていただきます。その前に、我が国全体の高齢者の人数は、2021年は29％前後、藤沢市は24.4％で、いずれにしても４人に１人が高齢者です。 2020年度に内閣府が実施した情報通信機器の利活用に関する世論調査の結果です。
その結果、最低価格が調査基準価格を下回ったため、落札者の決定を保留し、低入札価格調査後の８月12日に決定したものでございます。この落札者と工事請負契約を締結するために御提案申し上げるものでございます。 契約の相手方は、御所ヶ谷緑地法面対策工事堀本工務店・堀本建設共同企業体、代表者、藤沢市円行一丁目14番地の11、株式会社堀本工務店代表取締役、堀本哲理でございます。
藤沢市では2007年度より３年ごとに高齢者の保健福祉に関する調査を行っておりました。初めの2007年の本調査の名称は、高齢者保健福祉計画改定に向けての実態調査となっていることから分かりますように、単なる調査ではなく、非常に対策志向的な調査だと認識しております。とりわけ私は、2009年まで制度としてありましたゆめカードという制度、高齢者バス等利用助成事業との関係で注目してきた調査でありました。
また、コロナ禍の影響を受ける前の調査結果ではございますが、令和元年度版の藤沢市高齢者の保健・福祉に関する調査報告書によりますと、近隣との付き合いがほとんどない方は３人に１人で、特に男性は近隣との付き合いがほとんどないと回答された方が４割を超えている状況でございます。
◆土屋俊則 委員 疫学的調査についてなんですが、感染拡大をすれば、医療の逼迫ですとか医療崩壊を引き起こして、救える命が失われるということになることは御承知のとおりなのかなと思うんですけれども、今、感染者への調査、積極的疫学調査、これはどうなっているんでしょうか。
世田谷区の後遺症の調査、資料８を御覧ください。これは２ページを御覧いただくとお分かりになるように、調査対象は、昨年、令和３年４月から９月までに世田谷保健所に提出された件を対象にしておりますので、いわゆるオミクロン株の前だと思うんです。
感染者への積極的疫学調査については、重点観察者に対象を絞って調査をしているとのことでした。感染が拡大をすれば、医療の逼迫、さらに医療崩壊を引き起こし、救える命が失われることになります。感染者への積極的疫学調査を再構築し、しっかり行うべきです。 ワクチン接種は、コロナ収束に向けた有力な手段ですが、ワクチン頼みになって、感染対策の基本的取組をおろそかにするべきではありません。
それでは、埋蔵文化財のことですが、第１期の中では、10.9ヘクタールの埋蔵文化財の発掘調査が進められていて、計画どおりに造成工事が進んでいないようであります。この文化財の調査はあと何年かかる予定なのか、遅れている造成工事をどのように取り戻すのかお聞きいたします。
本市の場合は、明治中と御所見中と長後中の３施設のみという状況の中で、取りあえず必要性というものを受け止めていただきながら、調査を行うというような状況にあったかなと思うので、その調査の結果というか、どのような方向性になっているのか確認をさせていただきたいと思います。
◎作井 子育て給付課長 国のほうでは、先ほどお話がありました改正法の附則におきまして、今後も児童手当の効果的な支給ですとか、財源の在り方等について必要な措置を講ずるということで検討規定が設けられておりますので、国は必要な調査を行い、様々な統計情報を基に分析、検討をしていくものと思われます。市といたしましては、今後の国の調査や検討結果を注視してまいりたいと考えております。
調査会社に頼んで行ったアンケート調査で南口に何が大切か聞いたところ、湘南らしい個性が最も多く、44％に上っています。買物や交通も便利なほうがいいけれども、何よりも個性を求める市民が多いことが分かっています。また、公園広場にする案については７割の方が賛成してくれています。公園広場には理想とするモデルがあります。 ニューヨーク市にあるブライアントパークです。
◎岡 企画政策課主幹 正式な検討というのは――来年度予定しています基本計画の中で、もう少し諸条件が整理された状態で導入可能性調査を行いまして、正式決定していきたいと考えておりますので、よろしくお願いします。 ◆石井世悟 委員 ありがとうございます。
２目認定調査費は，認定調査員の訪問調査に要する事務経費でございます。 ４項１目運営協議会費は，介護保険運営協議会委員の報酬に要する経費でございます。 ２款保険給付費は，２７５億４，２７３万１千円で，前年度と比較しまして，１３億１，７４０万９千円の増でございます。 １項１目居宅介護サービス給付費は，要介護者に対する居宅サービスの提供に要する経費でございます。
この３月に運行予定地域の全世帯に対しまして、需要調査を現在実施しておるとところでございます。 令和３年度につきましては、この需要調査の結果を基にいたしまして運行計画を作成いたしまして、令和３年度の後半になりますが、市の事業として実証運行を行う予定となってございます。 ◆平川和美 委員 やっと始まるのかなということで、ちょっとよかったなと思っております。
まず、(1)のこれまで実施してきた主な取組と、見えてきた課題でございますが、ここでは、これまで行ってきた取組を整理した上で、ニーズ調査などを行った結果として明らかになった課題を重点テーマごとに記載しております。 続きまして、３ページを御覧ください。