川崎市議会 2019-11-25 令和 １年 第５回定例会−11月25日-目次
263〕 代表質疑終結…………………………………………………………………………… 264 採 決………………………………………………………………………………… 264 意見書案上程（各派共同提案） 再編統合等に向けた公立・公的医療機関等の公表等の見直しを求める意見書… 264 採 決………………………………………………………………………………… 264 意見書案上程 選択的夫婦別姓制度
263〕 代表質疑終結…………………………………………………………………………… 264 採 決………………………………………………………………………………… 264 意見書案上程（各派共同提案） 再編統合等に向けた公立・公的医療機関等の公表等の見直しを求める意見書… 264 採 決………………………………………………………………………………… 264 意見書案上程 選択的夫婦別姓制度
26 ◯栗山香代子副委員長 女性が輝く社会というところでの施行令の一部改正ということですけれども、これについては、そもそも夫婦別姓であることが大きな問題であるということは認識されているのかなとは思っています。
ＬＧＢＴの存在は広く知られるようになり、同性同士の同居実態も見られ、夫婦別姓を望む人たちの事実婚、未婚のひとり親家庭など、多様な生き方、家族のあり方が社会的に認知されてきています。こうした社会の中で、婚姻歴があるひとり親家庭のみに適用されてきた税制上の寡婦控除が、2013年の民法改正、18年６月の政令を改正して、未婚のひとり親にはみなし寡婦控除として適用が始まり、その範囲を拡大してきました。
請願第17号 横浜市財産評価審議会条例第11条第１項の削除について 第34 請願第19号 横浜市立中学校における給食の実施について 第35 請願第20号 敬老特別乗車証の利用者負担額の値上げを行わないことについて 第36 請願第21号 生活保護基準引き下げの中止を求める意見書の提出方について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第37 議第11号議案 選択的夫婦別姓制度
さらに４要件を満たせば、誰もが対象となるということは、事実婚状態にある異性カップルや我が国の戸籍制度への違和感や、夫婦別姓を望む方など、さまざまな理由から法的な婚姻をあえて選択しない方々、またさまざまな事情で選択できない方々も、本市の制度を利用できるのです。これによって、現実に存在しているさまざまな形の家族が包含される制度となりました。
63 ◯栗山委員 これについては、やはり夫婦別姓がなかなか進まないといいますか、そういうことも議論されていますけれども、そういうところについての解決策とは考えますが、実際にこれまで厚木市でそういう要望とか声があったのでしょうか。
これは今いろいろ議論されていますけども、今後、夫婦別姓を認めるとか、今後この矢先でこういった問題が出ているということで、ここでなぜ盛り込むのかということがちょっと疑問だったものですから、そういったことで質問しました。 それから、今言った夫婦別姓の問題は、今後どう展開されるかわかりません。
しかし、他方で戸籍上の姓自体をどちらでも選べるようにしようという、いわゆる選択的夫婦別姓の議論から言えば、今回の旧姓併記は逆行とも考えることができます。 なぜならば、旧姓併記は夫婦同姓を前提にした施策だからです。
本来であれば、夫婦の別姓というのを制度として認めればいいんですけれども、最高裁も今の状況が合憲だという判断でございますので、夫婦が同一の名字でやっていくということの中で、少しでも女性の社会進出を進めるという方向で国の方が動いているわけでございますけれども、イクボス宣言をした平塚市として、また、女性の社会進出を、共同参画という広い部分になってしまうかもしれないんですけれども、今後、民間企業とか金融機関
例えば選択的夫婦別姓制度にさえ踏み切れないという価値観がいまだ支配的であることなども、ぜひご記憶しておいていただきたい。 もろもろの状況を見て拙速に判断できかねるので、今後、関係者を含めた慎重な議論の経過を見守る意味では、趣旨採択もすべきではないと考えます。
次に、最高裁は先ごろ、夫婦別姓を認めない民法の規定について、旧姓の通称使用によって不利益は解消されるとの理由で、これを合憲と判断しました。私は、選択的夫婦別姓制度を認めるべきだというように思っていますけれども、その議論は別として、女性が仕事を持って活躍し、社会参加を広げる上で、結婚後の姓の位置づけは非常に重要だと思います。
夫婦別姓を求める訴訟と女性再婚禁止期間をめぐる訴訟が以前から法廷で闘われ、一審、二審とも原告が敗訴した裁判を上告して、今、最高裁で闘われています。ことし２月18日は、最高裁の小法廷で、この２件の裁判を何と15人の裁判官全員が集まる大法廷に移すことが決まりました。最高裁判所が過去の判例を変更して見直す場合に対応してきた方法です。
ひとり親というと、未婚の家庭もございますけれども、今国会でも議論がなかなか進まない選択的夫婦別姓を望む家庭においても、戸籍上未婚のままという家庭もございます。そういう方たちも、ある意味、未婚ということで、ひとり親のみなし控除の対象になっていくと思うんですけれども、綾瀬市ではこのような未婚や、また事実婚のひとり親の数というのを把握していらっしゃるのかどうかについてお聞かせください。
2009年には、１、法における差別的規定（夫婦別姓選択制など）が改善されていない。２、雇用の面では同一労働及び同一価値労働に対する同一賃金の規定が労働基準法にない。３、政治的、公的活動への参加のおくれなどが指摘されています。 国の第３次男女共同参画基本計画が平成22年12月に策定されました。これを受けて厚木市でも平成25年から平成29年までの５年間を計画期間として改定します。
安全性の確立に関する陳 情 (平成20年)陳情第３４号 公的年金から個人市県民税の特別徴収を行わないことを求め る陳情書 (平成22年)陳情第 ５号 永住外国人への地方参政権付与の法制化反対についての陳情 書 (平成22年)陳情第 ６号 人権侵害救済法成立の反対についての陳情書 (平成22年)陳情第 ７号 選択的夫婦別姓制度
86ページの男女共同参画推進事業費、これはこの概況の説明の中にも上がってきてはいないんですけれども、国政などでも選択的夫婦別姓の導入について非常に取り上げられております。私、これが仮に導入されたとなると、地方自治体での事務や業務に関して負担、混乱といった影響が出てくるのではないかと懸念しておりますけれども、このことについてどのように想定していらっしゃるのか。
関する 陳情 (平成20年)陳情第３４号 公的年金から個人市県民税の特別徴収を行わないことを求 める陳情書 (平成22年)陳情第 ５号 永住外国人への地方参政権付与の法制化反対についての陳 情書 (平成22年)陳情第 ６号 人権侵害救済法成立の反対についての陳情書 (平成22年)陳情第 ７号 選択的夫婦別姓制度
安全性の確立に関する陳 情 (平成20年)陳情第３４号 公的年金から個人市県民税の特別徴収を行わないことを求め る陳情書 (平成22年)陳情第 ５号 永住外国人への地方参政権付与の法制化反対についての陳情 書 (平成22年)陳情第 ６号 人権侵害救済法成立の反対についての陳情書 (平成22年)陳情第 ７号 選択的夫婦別姓制度
関する 陳情 (平成20年)陳情第３４号 公的年金から個人市県民税の特別徴収を行わないことを求 める陳情書 (平成22年)陳情第 ５号 永住外国人への地方参政権付与の法制化反対についての陳 情書 (平成22年)陳情第 ６号 人権侵害救済法成立の反対についての陳情書 (平成22年)陳情第 ７号 選択的夫婦別姓制度
安全性の確立に関する陳 情 (平成20年)陳情第３４号 公的年金から個人市県民税の特別徴収を行わないことを求め る陳情書 (平成22年)陳情第 ５号 永住外国人への地方参政権付与の法制化反対についての陳情 書 (平成22年)陳情第 ６号 人権侵害救済法成立の反対についての陳情書 (平成22年)陳情第 ７号 選択的夫婦別姓制度