川崎市議会 2017-10-02 平成２９年 １０月大都市税財政制度調査特別委員会−10月02日-01号
斎藤伸志、末永 直、矢沢孝雄、田村伸一郎、 河野ゆかり、渡辺 学、宗田裕之、片柳 進、堀添 健、木庭理香子、松井孝至各委員 欠席委員：なし 出席説明員：（財政局）唐仁原財政局長、円城税務監、三富財政部長、佐賀税務部長、 井口庶務課長、谷村資金課長、後藤資金課担当課長、山崎税制課長 日 程 １ 指定都市「大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（平成３０年度）（通称：青本
斎藤伸志、末永 直、矢沢孝雄、田村伸一郎、 河野ゆかり、渡辺 学、宗田裕之、片柳 進、堀添 健、木庭理香子、松井孝至各委員 欠席委員：なし 出席説明員：（財政局）唐仁原財政局長、円城税務監、三富財政部長、佐賀税務部長、 井口庶務課長、谷村資金課長、後藤資金課担当課長、山崎税制課長 日 程 １ 指定都市「大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（平成３０年度）（通称：青本
（拍手） 委員会といたしましても、本日拝聴いたしました講演を参考にさせていただきまして、今後の委員会における調査・研究及び青本、白本に基づく党派別要望行動を実施してまいりたいと思いますので、委員の皆様、どうぞよろしくお願いいたします。 傍聴の方、本日の日程は以上のとおりでございますので、どうぞ御退席をお願いいたします。
今後の委員会の予定といたしましては、１０月上旬に、指定都市「大都市税財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称：青本）」について、調査・研究を行い、１１月上旬から、青本に基づく党派別要望行動を実施していただく予定です。 これに先立ち、本委員会として有識者をお招きし、大都市における税財政制度の諸問題に関して調査・研究を行いたいと考えております。 まず、事務局に説明をさせます。
今も川崎市の青本のほうでも項目が挙がっていますし、安全で良好な教育関係を確保するため、老朽化の対策であったりとか長寿命化、質的整備など、スピード感を持って取り組んでいってほしいと思うのが理由です。 ○橋本勝 委員長 ありがとうございました。今、公明党のほうから、義務教育施設等の整備促進について調査研究をしてみたいという御提案でございました。
◎唐仁原 財政局長 それでは、「大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称：青本）」について御説明をさせていただきます。 この青本は、税財政に関する中長期的課題につきまして、国の予算編成時期に合わせて要望するものでございまして、例年１０月下旬から１１月にかけまして、政党や関係省庁に対して要望活動を実施しているところでございます。
②は、これまで総務委員会において所管していた、指定都市議長会及び指定都市市長会の連名で行っている国の施策及び予算に関する提案、通称白本、及び大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称青本と、青本に係る国等への要望行動に関する事項について調査研究を行う。
私たちみたいな政令指定都市で大都市制度をしっかりと拡充していこう、確立していこうというのは、どの政令市も一生懸命やっていることで、それを私たちも、今は総務委員長という形で国に要望書を持っていっていますけれども、本来は、行政側が出してきた白本、青本に対して総務委員長が行くというのはちょっと変な話で、市議会の中でそういうことを話し合って、白本、青本をベースにして、それを国、県に要望書を持っていくのが基本的
この資料につきましては、政令指定都市におけるいわゆる白本、青本に係る要望行動を所管している税財政関係の特別委員会の設置状況につきまして、設置の有無や特別委員会の名称、定数、目的等について、整理をさせていただいた資料となってございます。
もう一つは、本日御説明をさせていただきます通称青本と呼ばれるもので、国の予算編成時期に合わせて要望するものでございます。 今後の要望活動でございますが、政府等への要望につきましては、１０月下旬に本年の幹事市の新潟市が実施をいたします。また、１０月３１日には指定都市税財政関係特別委員長会議の開催が予定されておりますので、浜田総務委員長には会議への御出席をよろしくお願いいたします。
５ページの下から４つ目の○印になりますけれども、大都市行財政制度特別委員会と常任委員会のすみ分けについてでございますけれども、特別委員会で取り扱う事項については原則として常任委員会から切り離して考えるべきとの考え方から、税財政関係の報告等（青本・白本関係）については大都市行財政制度特別委員会での取り扱いとなっており、関連する常任委員会での報告、説明等は特に行っていないとのことでございました。
その中で、これから川崎市がどんなふうに運営していくのかというような人口の問題ですとか交通基盤の問題も含めて、税財政と一緒に考えていけるようなことを特別委員会でやっていただけると、例えば今回も青本で持っていくときに、国交省にも持っていきますし、羽田連絡道路の話とか、目黒、等々力大橋というんですか、要望書を持っていくときに、結果としてそれを取りまとめて持っていくのは総務委員会の委員長ですけれども、意外と
もう一つは、本日御説明をさせていただきます通称青本と呼ばれるもので、税財政に関する中長期的課題を国の予算編成時期に合わせて要望するものでございます。 今後の要望活動の予定でございますが、政府等への要望につきましては、１０月下旬に、本年の幹事市であります相模原市が実施をいたします。
本市におきましては、国に対しまして独自に行っております要望の中に組み込んでおりますほか、指定都市市長会、これに各市の市議会も加わっていただいて、共同で提出をさせていただいております、いわゆる白本、青本と言われる国への要望書、さらには九都県市首脳会議などで発出する要望書におきましても、これらの財源措置に関する要望を必ず含めて行っているという状況でございまして、本市におきましては、このようにさまざまなチャンネル
もう一つは、本日御説明をさせていただきます通称青本でございまして、税財政に関する中長期的課題を国の予算編成時期に合わせて要望するものでございます。
あと秋にも、青本と呼ばれる税財源の要望がございまして、そちらのほうでも、こちらの財源の要望につきましても今後やっていきたいと今計画を立てているところでございます。 ◆宮原春夫 委員 約３０億円というのは大変な金額だと思うんですよね。これは、川崎市は約３０億円だとおっしゃっていますけれども、全部の政令指定都市の平均はどのくらい不足することになるのですか。
もう一つが、本日、御説明させていただきます、通称「青本」と呼ばれるものでございまして、税財政に関する中長期的課題を国の予算編成時期に合わせて要望するものでございます。 なお、ことしは、本市が、この青本による要望活動の幹事市となっております。
この要望書は、通称青本と呼ばれているものでございまして、指定都市市長会、議長会の連名で大都市の税財源の確保に関しての要望を行うものでございます。今後は通例により本市総務委員会の委員の皆様にも国会議員への要望活動を分担してお願いする予定となっておりますので、御協力のほどよろしくお願いいたします。
それでは、大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、いわゆる青本と言っておりますが、それについて御説明させていただきます。これは、指定都市市長会・議長会の連名で、大都市の税財源確保に関しての要望を行っているものでございます。これは例年行っているところでございます。今後は、本総務委員会の委員の皆様に要望活動を分担してお願いすることもあろうかと存じますので、よろしくお願いいたします。
この要望書は通称青本と呼んでいるものでございまして、大都市の税財源確保に関しまして、特に制度面の要望を中心に行っているものでございます。今後は、この要望書によりまして、本総務委員会の委員の皆様にも要望活動を分担してお願いすることもあろうかと存じますので、よろしくお願いいたします。具体的には、１１月２日に予定されております指定都市税財政関係特別委員長会議で協議・決定されることとされております。
この要望書は、通称青本と呼ばれているものでございまして、１８の指定都市が共同で中長期的な課題として取り組んでおります大都市の税財源確保に関しての要望を行うものでございます。