伊勢原市議会 2019-06-04 令和元年６月定例会（第４日） 本文
一般的に、高齢者の移動は、朝夕を中心として鉄道駅に集中する通勤通学等の移動とは異なり、買い物、通院、趣味、娯楽等、必ずしも鉄道駅に向かうのではなく、また、幅広い昼間の時間帯の移動となり、需要形態が個々の事情により大きく異なるものと考えております。また、高齢者の移動は、地域や個人の状況により、歩ける距離や移動に関する支援の程度も異なるものと考えております。
一般的に、高齢者の移動は、朝夕を中心として鉄道駅に集中する通勤通学等の移動とは異なり、買い物、通院、趣味、娯楽等、必ずしも鉄道駅に向かうのではなく、また、幅広い昼間の時間帯の移動となり、需要形態が個々の事情により大きく異なるものと考えております。また、高齢者の移動は、地域や個人の状況により、歩ける距離や移動に関する支援の程度も異なるものと考えております。
次に、健康教育課でございますが、児童等の保健衛生、通学等に係る安全対策に関する業務などを所管しております。 ページを１枚おめくりいただき、１２ページに参りまして、各区の教育担当でございますが、学校と地域の連携の強化及び推進に関する業務などを所管しております。 健康給食推進室でございます。安全・安心な学校給食の実施や食育の推進に関する業務などを所管しております。
振り込め詐欺対策、安全な自転車運転や盗難対策、渋滞対策、子供たちも毎日の通学等で使っている横断歩道や信号機の設置、運用などなど、警察と市民の生活は非常に密着しております。市は、警察と風通しのよい関係を築き、市民生活の安全を守っていかなければなりません。市と警察との連携の状況についてお伺いいたします。
それによりますと、平塚市における移動目的別の交通手段の分担率は、通勤・通学目的での交通手段は通勤の車の利用割合と通学等の利用割合が高く、その次にバス利用の中では通勤での利用が高い結果となっています。また、路線バス利用状況では、市内移動が約60％と最も多く、中でも厚木、伊勢原、秦野等、小田急線を利用するための移動が多い結果となっています。
◆２６番（平川和美 議員） 今の御答弁にもありましたが、移動支援を通学する際の送迎としても利用できるとのことですが、これは自治体として全国障害学生支援センターの地域生活支援事業における通学等状況調査によりますと、藤沢市の支援はとても自由度の高い、すばらしい支援法ということで載っておりました。そういう移動支援を学校の通学に利用できるというサービスはほかにはないものと考えております。
次に、市道橋津原平丸が暫定開通して、国道４１３号の迂回路として利用できることから、地域住民は通勤、通学等で通常の生活が確保されることになりました。しかし、事業者や観光事業関係などのマイクロバスや、事業用大型車の通行ができない状況であります。
通勤、通学等の目的では利用できません。ルールを守って利用してください。みなさんに気持ち良くご利用いただくため、12月10日（月）から長時間駐輪等の自転車を記録します」と出ております。これは、私が一般質問を通告してから、こういった張り紙が出たわけであります。
時代の変遷とともにサイクリングコースは地域住民の通勤通学等の生活道路としての利用、朝夕の散歩、ジョギングなどの憩いの場として利用されている状況であり、多目的使用としては、毎月第2土曜日に月例南足柄マラソンが、市民が代表である実行委員会によって開催され、利用されている状況です。
それは、下曽我駅から御殿場駅まで、また、それより先のＪＲ東海管内各駅までにおきましても、通勤・通学等に、定期券機能つきの交通系ＩＣカードが利用できるようになるわけでございます。ただ、しかしながら、下曽我駅から国府津駅を経由して東海道線に乗り継ぎされる方々につきましては、これまでどおり磁気定期券を利用していただくということになります。 以上でございます。
しかし、長期的には通勤、通学等による利用者の減少に伴い、路線によっては減便や廃止といった事態の発生が危惧されております。そのような中、バス路線を維持していくためには、バス事業者の経営努力だけではなく、行政としても路線バスの利用を促進する取り組みが必要であります。 そこで、路線バスの利用促進に向けた取り組みについて伺います。
これは、ドレッセ中央林間の入居が始まり、急激に人口がふえると予測される中央林間駅周辺、追い打ちをかけるように、イオンつきみ野店跡地のマンション計画と、隣の約2600坪に計画している約60戸の戸建て計画が、2021年には完成を迎え、場所がつきみ野駅と中央林間の間となれば、始発で乗れる中央林間駅に通勤通学等で利用する人の波が集中すると考えられます。
次に、６４ページ、０４の高等学校・大学等通学費補助事業では、バス通学等における交通費等の一部を補助しました。補助の実績状況につきましては、記載のとおりでございます。 次に、０７の小・中学校入学祝金支給事業では、新入学する児童・生徒の健全育成を図るため、保護者に対し、入学祝金を支給しました。人数等につきましては、記載のとおりです。
工事の実施においては、市民生活や交通、通学等への影響が懸念されますが、工事に対する市民の不安を払拭するために、市としてどのような取り組みを進めているのか、見解をお伺いいたします。 次に、コンベンション機能の導入についてであります。
◆45番（石川建二） 本当にちょっとおかしな話だと思うんですが、国では、2015年12月の社会保障審議会障害者部会で、障害者総合支援法施行３年後の見直しの論議が行われ、通勤通学等の支援についても検討されたと伺っています。その内容、本市の対応について伺います。 ○議長（松原成文） 健康福祉局長。
横浜水道道緑道や相模緑道緑地など、本市には気持ちよく散策やハイキングができ、買い物、通勤、通学等の生活道路として活用されているさまざまな緑道がありますが、県道や市道など車が通行する道路との交差点においては、横断歩道がない箇所なども多く見られます。例えば、南保健福祉センター近くの県道５１号と相模緑道緑地が交差する箇所など、横断歩道がない場所を無理に横断する危険な状況が見られるとのことです。
そうした場合には、例えば厚木市が設置しますと、他市町村から通学等をされる場合にはそれなりの手続が必要になりますけれども、こういう形であれば特別な手続もなく、市や町の境界を越えた県央各市からの通学が可能になると思われます。
スカートとスラックスの併用につきましては、トランスジェンダーなど性的少数者の生徒への対応や男女平等の意識のほか、防寒対策や自転車通学等における機能性などから、制服を選定する上で大切な観点であると考えております。こうしたことから、高等学校においては女子の制服としてスカートとスラックスを選択できる学校もふえてきているようであります。
◎北村 拠点整備推進室担当課長 委員が今御指摘のありましたように、一般車につきましては、人をおろして待っていたり、あるいは通勤通学等で帰りを待っているというふうな状況、あるいは大きな荷物を持って駅まで向かっている間に、現状は運転手が不在のまま駐車しているような状況も中には見受けられましたので、そういった観点で、一般車に対しますマナー向上については非常に重要だと思ってございますので、こちらにつきましても
市全体への波及効果ということでございますけれども、このイベントの起点になっているのが、やはり100年前の辻堂駅の設置の経緯ということになっておりまして、全国でもまれな請願駅というのは、実際に土地であるとか、そこに駅を建てるための資金を地元の方が出して、そこに駅をつくったという経緯がありますので、地元の方々の辻堂駅への思いというものが形になっているイベントですので、基本としましては辻堂駅をふだん通勤、通学等
◎北條泰広 運輸課長 市バス運行についての御質問でございますが、平日の朝ラッシュ時間帯は、予備車両等を除き、営業所が保有する全てのバス車両を使用することで、通勤通学等の輸送需要に対応しております。バス運転手の運転時間は、法令に基づき、連続運転時間が４時間を超えないように運行計画を策定する必要がございます。