平塚市議会 2022-12-01 令和４年12月定例会（第１日） 本文
７款商工費では、地域経済キャッシュレス化推進事業について、新たな機能として追加したスターライトマネーやスターライトマーレに対する評価や、前年度の課題を踏まえた令和３年度の地域電子マネーの取組について問われておりました。 ８款土木費では、湘南海岸公園龍城ケ丘ゾーン整備・管理運営事業について、塩・風の調査の実施状況や調査内容に関して質疑がありました。
７款商工費では、地域経済キャッシュレス化推進事業について、新たな機能として追加したスターライトマネーやスターライトマーレに対する評価や、前年度の課題を踏まえた令和３年度の地域電子マネーの取組について問われておりました。 ８款土木費では、湘南海岸公園龍城ケ丘ゾーン整備・管理運営事業について、塩・風の調査の実施状況や調査内容に関して質疑がありました。
現在、本市の業務において会計年度任用職員は、大きな役割、人数的にも、また業務量的にも相当の機能を果たしておりまして、これらの一定数いる会計年度任用職員に対して、勤勉手当引上げ相当額を支給することをなぜ行わないのか、この点をお伺いいたしまして質疑を終わります。 ◎理事・企画部長（杉本錦也君） まずは、議案第96号、特別職の期末手当はどのような性格のものかというお伺いをいただきました。
市としての執務体制がちゃんと機能するような状況に大体何分何秒でできたのか。要するに、参集命令を発出してからどれぐらいの期間でちゃんと情報を収集して伝えられる執務体制が整ったのかということが大事なんです。ただ人が集まればいいというものではないんです。そこには、命令権者もいれば、命令を受けて動く実働部隊もいる。
第２章、藤沢駅周辺地区のまちづくり、１、現状及び都市づくりを取り巻くトレンドにつきましては、(1)藤沢駅周辺地区の現状・課題として、都市機能、回遊・交通、経済効果分析、その他の項目について、それぞれ記載しております。
今後は新たな学識経験者等によるアーバンデザインガイドライン策定検討委員会によるガイドラインが策定されますが、10ある複合化施設の機能と規模の見直しと最大340億円の事業費縮減などにつきましては、全市域を対象とした対話集会での市民合意を優先して取り組むべきです。 再整備に当たりましては、ＰＰＰ／ＰＦＩ手法の導入はやめるべきです。 マイナンバー制度についてです。
庁舎のライフラインは壊滅し、通信機器が機能しなくなったことにより、市民に対する避難誘導などの指示ができず、初動対応が後手にまわる状況に陥ったとのことである。
さらに、相川分署に拠点機能形成車を配置し、給油所が特殊な部分だが、日常と違った管理があるか、との質疑があり、理事者から、拠点機能形成車は平成31年４月に運用を開始し、神奈川県で唯一の車両である。夜間を通じての訓練や、中にある100人規模が入る大型テントの設営訓練などを実施している。給油施設は循環していかないとよくないので、定期的に給油している、との答弁がありました。
備考欄の細目０１工事費は、普通墓地の排水機能改良及び土留め柵改修工事、並びに芝生墓地のカロート設置工事等に要した経費でございます。 ３款、基金積立金、１項、基金積立金、１目、墓園基金積立金の執行率は、１００％でございます。 備考欄の細目０１墓園事業基金積立金は、墓地永代使用料等を墓園基金として積み立てたものでございます。
補正予算額につきましては、４０ｍ級梯子付き消防自動車の機能及び性能復元のため、分解整備を行ったものでございます。
備考欄の細目０２漁港機能保全対策事業費は、機能保全計画に基づく航路浚渫工事などに要した経費でございます。 ２項２目、水産業振興費の執行率は、８１.２％でございます。 備考欄の細目０１つくり育てる漁業推進事業費は、漁業協同組合が行う魚介類の放流事業などに対する助成等に要した経費でございます。
本市としましては、個別接種と集団接種による市民一人一人の状況に合わせたワクチン接種を進めるとともに、それまでの経験を踏まえ、コロナ対応に係る人員体制、保健所機能の強化を図り、神奈川モデルを中心とした自宅療養サポートの充実、重症化リスクの高い施設への重点対応など感染フェーズに合わせた患者対応に努めてまいりました。
現在本市が補助しております迷惑電話防止機能つき電話機などの普及は、その点で重要であると考えております。補助制度を利用された方へのアンケートでは、警告が流れると切れることが２回あったので早速効果があったなどとの回答があり、効果が実感されているところでございます。 補助実績につきましては、令和３年度が280台、令和４年度は９月現在で約200台となっております。
授業の中では、いろいろなやり方があるんですけれども、実際に自分が見た中では、感染を危惧して来られない生徒が１クラスに２名いて、実際に目の前に先生と出席している子どもたちがいる、そこにタブレット端末のカメラ機能を使って先生と黒板を映し、それを家庭にいる子どもたちが見ているというような授業を行ったりとか、あるいは、教科にもよると思うんですね。
令和３年度の施政方針を見ると、感染症拡大防止への取組の推進、デジタル市役所やスマートシティの実現を加速させる組織の機能強化を視点として、部室課を再編し、新たな体制を構築するとありますが、令和３年度における組織改正の効果や成果はどのように捉えているのかお聞かせください。
これに伴い、令和２年度から機能保全計画の修正を行うというところを含めた委託設計を行いまして、令和３年度に繰越しを行って検討を進めてきたところでございます。左岸導流堤の工事内容といたしましては、鋼管ぐいを９本打設いたしまして、延長13.8メーターにわたってコンクリートの堤防、いわゆる上部工というものを造っております。
公園の機能を保ちつつ、施設を造る妥協案は可能だと思う。公園機能をなさない広場は避けていただきたい。ほかのところにしてほしいと思いもあるが、現状は、既存の施設を利用して、我慢していただけないかと考える。」 委員「説明がなかったということは、本当に謝るべき内容である。資料には、公園の存続について記されていない。土砂災害を招くと記載があるが、おそれの要因は何か。
23 ◯環境政策課長 里地里山というものは、生物多様性というのが最近注目されていますが、その辺で生き物がすむところであったり、地球温暖化対策という意味でも、森林による温室効果ガスの吸収、ＣＯ２の吸収といった部分、それから、水源涵養であったりとかというところで多様な機能を持っています。
この間、様々報道されていますように、介護サービスを利用していたり、その家族であったり、そうした方々の生活機能が著しく低下をする、また、家族がその対応に追われて、大変追い詰められるという状況が伝えられています。
基礎疾患がなくても、急変し、死に至る場合もあり、保健所機能や医療体制の充実は喫緊に取り組まなくてはならない課題です。医師会などと協力をさらに強化し、自宅療養者への支援はもとより、大和保健所の復活を含め、公衆衛生の機能が発揮できる体制にしていくことを求めます。また、大和市では、令和２年度から令和３年度と、厚木保健所大和センターの業務支援に、最大時は保健師など１１名の市職員を派遣しています。