寒川町議会 2014-03-05 平成26年第1回定例会3月会議(第5日) 本文
手話とは、日本語を音声ではなく手や指、体などの動きや顔の表情を使う独自の語彙や文法体系を有している言語であり、ろう者が日常生活を営む上で大切な情報獲得とコミュニケーションの手段となっている。 平成18年に国際連合総会で採択された障害者の権利に関する条約第2条には、言語を「音声言語及び手話その他の形態の非音声言語」と定義し、手話が言語として国際的に認知された。
手話とは、日本語を音声ではなく手や指、体などの動きや顔の表情を使う独自の語彙や文法体系を有している言語であり、ろう者が日常生活を営む上で大切な情報獲得とコミュニケーションの手段となっている。 平成18年に国際連合総会で採択された障害者の権利に関する条約第2条には、言語を「音声言語及び手話その他の形態の非音声言語」と定義し、手話が言語として国際的に認知された。
英語で単語力がなければ、中学生の苦手な文法は耳に入るわけもなく、まして超重要な語順が身につくわけもありません。中2の一次関数で言えば、Y=aX+bのaとbとの意味がよくわからなければ、関数の応用問題は全てできません。 英語では、子供に記憶のメカニズムを徹底し覚え方を教え、算数では、aとbの意味、応用問題での活用法を徹底しました。いや、それ以前に確かな計算力に力を入れてきました。 翻って伺います。
◎渡邊直美 教育長 英語教育の問題点についての御質問でございますが、かつて英語の授業といえば、英文を読んで一語一語逐一和訳したり、文法の説明を日本語で説明したりすることに多くの時間を割いていた時期もございました。
英語力、基本的な文法とか主語とか述語とか、そういうのを教わっても会話ができないと国際化に追従していけないというか、そういう部分があります。学ぶ機会がないと、それはなかなか自分でどこかに行って、今はやりのお金を払ってどうのこうのという、それを求めているわけではないです。
そのための視点として、既習内容を繰り返しスパイラルに指導すること、文法事項は言語使用の実際の場面を想定しながら活用することを通して定着を図ること、4技能を統合的に活用させることの3点が掲げられております。
また、中学校3年生では、一例として、レジ袋を廃止すべきかについて、学習した文法などを最大限に活用しながら自分の考えを発表し、意見交換する活動がございます。次に、ALTの活用についてでございますが、このような活動において、子どもたちは、国が違えば夢やあこがれの職業も異なること、環境問題についても日本とは異なったエコロジー活動があることを生の情報として知ることができます。
◎教育長(金井則夫) 英語教育の目標についての御質問でございますが、初めに、中学校の英語教育の技能に関する目標についてでございますが、単に文法や語彙などの知識を身につけさせるだけでなく、実際のコミュニケーションを目的として英語を運用できる能力の基礎を養うことでございます。
もちろん中学になると文法など学問としての英語が始まるので、割合的には妥当にも思われますが、その中でも単語学習やリーディングなど、さまざまな場面でやはり本物の英語の発音に触れるべき機会があると思います。
これは中学校段階の文法等の英語教育の前倒しではなく、外国語や外国の文化に触れることで、改めて日本について理解を深めることもねらいとしております。中学校における英語の授業でも、日本の伝統文化について外国の人々に発信できる力を養っています。
また、つまずきの理由ということでは、文法が難しい、それから英語のテストで思うような点数がとれないと生徒が答えているようでございます。 教員のアンケートについても、ある記述がございまして、英語に対して苦手意識やつまずきを感じている原因については、単語を覚えるのが苦手、英語に限らず家庭学習ができていない、それから英語に限らず学習自体への意欲が低いということになっているようでございます。
これは副市長は御存じだと思いますけれど、行政法の法源、法の源というのを大別しますと、法文、条文として書かれている成文法と文字で書かれていない不文法と二通りに分かれています。成文法については、憲法、法律、命令、条約、条例、規則、これがあります。しかし、不文法、これはどういうことかといいますと、慣習法、判例法、それから条理というのがあるのです。
外国人の人というのは、それは母国語ですから、当たり前に普通に生まれたときから聞いている言葉なので、しゃべれて当たり前なんですが、日本人の場合は、文法という問題もありますので、日本人が英語を学ぶ上で、どこが一番苦手なのか、どこが難しいのかということをちゃんと踏まえた上で教育されているので、例えば音声をまずしっかりと入れていって、それから発話とか英語能力につなげていくという形ですと、日本ではフォニックス
○決算特別委員会委員(山口陽一君) これは教育長に私お伺いしたいと思うんだけど、日本の英語教育というのはどっちかというと受験対策から始まっていわゆる文法というものでなんかこう実践的なものよりは非常に難しいそういうことを覚えると。
小学校のときは会話ですけども、中学になると文法になっちゃうので、どうもおもしろくないというふうなことみたいなようでございます。 教育日本一、どなたかおっしゃいましたけども、綾瀬市も今後のグローバル化に対し、特徴のある地域としての文化の向上と人材の育成を目指すべきと思います。
御質問の中で例示されました小学校における外国語活動では、英語の単語や文型、文法を覚え込ませるのではなく、外国語を通じてコミュニケーション能力の素地を養うことを目標としております。
また、文法指導と言語活動を一体的に行ってコミュニケーションの内容を充実したものにすることができるよう、まず指導する語の数を900語程度から、新しい指導要領では1200語というふうに増加がいたします。 授業時間数につきましても、24年度からは各学年とも年間105時間から140時間に増加となり、週当たりの3時間の授業時間が、今度は週当たり4時間の授業となります。 以上でございます。
あくまでも今までの中学校でやっていた、我々の子どものときにやっていた文法を中心書くことを中心、そういう授業ではなくて、先ほど申し上げましたように日常生活に密着した中で身近なことを楽しむ形での体験を通しての外国語活動、国際理解ということでございますので、英語嫌いをつくらないように配慮していきたいというふうに思います。 ○議長(山田喜一君) 百瀬議員。
これは、中学校段階の文法等を含めた英語教育の前出しというわけではございません。幅の広い言語に関する能力や国際感覚の基盤を培うため、英語の音声や基本的な表現になれ親しみ、言語や文化に対する理解を深めるとともに、積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度を育成し、中学へつなげていくものであります。
そのため基本的な単語や文法は理解していても、それを使って文章を書いたり、日常会話に生かしたりすることができないという課題がございました。また、中学校においては、英語の授業がわからない生徒の割合が他教科と比べて高い傾向にあることも認識いたしております。
中学校は英語の教師が文法を扱い、助手が会話を扱っている。小学校の外国語活動において、なれる、親しむということで、外国語を利用したコミュニケーション力を高めている。 ◆(大波委員) 大和市の子供たちの英語のレベルはどのぐらいになっているのか。 ◎指導室長 全国的な学力調査がないので、把握していない。 ◆(大波委員) コミュニケーションのレベルで、英語で何級レベル等の表示の方法はないのか。