茅ヶ崎市議会 2003-12-08 平成15年12月 総務常任委員会−12月08日-01号
◎行政総務課長 今回ここで条例改正させていただくのはあくまでも行政文書の情報公開に関するもので、市が例えば国立大学、病院、試験研究機関といろいろな情報交換や会議に行った場合にはそこの資料とか復命書等々がある。それは茅ヶ崎市の行政文書になり、この辺をきちんと位置づけをしないと公開条例に対応できないので、ここで整備をするものである。 ○委員長 質疑を打ち切り、討論に入る。
◎行政総務課長 今回ここで条例改正させていただくのはあくまでも行政文書の情報公開に関するもので、市が例えば国立大学、病院、試験研究機関といろいろな情報交換や会議に行った場合にはそこの資料とか復命書等々がある。それは茅ヶ崎市の行政文書になり、この辺をきちんと位置づけをしないと公開条例に対応できないので、ここで整備をするものである。 ○委員長 質疑を打ち切り、討論に入る。
次に、先日の私の一般質問で、行革課題である一つに学校用務員業務の見直し、それと学校給食調理業務の管理運営及び執行体制の検討についての庁内会議についての中身は、この2つについては復命書、議事の概要などで公開の対象になり得るという御答弁をいただきましたので、双方について見せていただきました。 まず、学校給食関係費について質問します。
しかしながら、教育委員会協議会、図書館だより編集委員会、それから教育委員懇談会、部内会議及び課内会議を除く各会議等につきましては、復命書等により会議の報告がされておりますので、これらについては、公開請求に基づき、可能な限り公開をさせていただくこととしております。 以上が、庁内における会議等及び議事録の情報公開の状況でございます。よろしくお願いを申し上げます。
恐らく復命書なり記録なりとってあられるでしょうから。契約に関することについてお話をされたかどうか。そういうお言葉が出たかどうか。各学校から、こういうふうに回ってきたんだけれども、実際はどうしたらいいんですかとか。こうしなさい、ああしなさいと指導したのか。問い合わせがあったのかどうか。それを知りたい。それはいつあったのかも知りたい。そうすれば、これと突き合わせができますから。お願いいたします。
復命書でもいいです。内容がわかればいいですよ。議事録が出れば議事録。議事録という形でつくってあるかわからないですけれど、どういうことが協議、話されているのかということがわかればいいです。その3点を資料としてお願いいたします。 それと、ちょっとこれは委員長にお願いになるかと思うんですけれども、時間があればでいいんですけれど、西岩堂の最終処分場。どういう状況なのか。
それじゃ何かあったらつけるの当たり前だよ、みんな書くよ、復命書だってみんな書くじゃない。常日ごろやっぱりそういうきちんとつけてあれば事があったときにあああのときこうだったとかああだったとか、さかのぼって物事が判断できるんじゃないですか。つけてなけりゃ何にも言えないよ。自分なんかやっぱり議会でこうやって質問するときには過去のやつつけてあるよ。それを見ながらやるんだから。
それから、この研修が修了をいたしますと、まず復命書を作成していただきます。この復命書の中に研修の成果を報告してもらうということになります。そして、必要に応じて職場や本人が保管して、それぞれの職務に生かしてもらうと。
これこれで出張で行ってくるというときになれば、当然復命書というのは書かれるはずです。ですけれども、選挙に対しての事前説明会に関する復命書ということは、一々課長まで出ていない。ましてや部長ということになれば、そこまで掌握はしていないだろうということが今秘書部長の言わんとしていることだというふうに思います。
それと是正勧告書、それと弁明通知書、それから違反者調査書、それから事情聴取復命書、土地賃貸契約書、改善計画書、これは(経過書)だそうです。それと最後の10点目としては、違反転用概要及び経過書。この10点が高梨議員の違反転用にかかわる農地法違反にかかわる行政文書として我々は県のほうから確認をとりました。
私の復命書を見ますと、道路として16億円を投じて専用道路を長崎市がつくっているのですね。建設の施設投資は40億円だと。確かに、入場料は無料だし、駐車場も無料なのです。ところが、そこは飲食物を持っていっちゃいけないのですね。中のレストランで食べなくてはいけないと、もうディズニーランド並みなのです。
出張や研修結果が終わると、当該教職員の復命書等により、本市においてその教職員の、校内はもちろんのこと、父母や市民にそのよい面がどのように供用されているのでしょうか、あわせてお尋ねをいたします。 2点目、「豊かな心を育てる生涯学習社会の確立をめざして」とあります。
◎小田孝良 庶務課長 視察の件でございますが、事前に報告をつくっていられるというお話ですが、復命書につきましては、各常任委員会の委員長に視察の後に報告書を書いていただいております。
行政改革推進計画の中でも、文書の簡素化は推進項目の一つになっておりますことから、既に復命書の簡略化や庁内文書のかがみの廃止等、実施できるものから逐次推進をしているところでございます。今後も引き続き、条例議案についての御提言も含めまして、よりわかりやすくという観点から文書の簡素化、一層の充実化を進めてまいりたいと考えているところであります。 情報公開の推進についてのお尋ねがございました。
私も今回一般質問で取り上げまして、研修後の情報の共有や政策反映はどのようにされていますかとお聞きしたのですが、公文書公開でお見せしております、復命書が回っていますという御答弁でした。毎年のように海外研修の成果は、評価はと言われているのですが、そうすぐに成果が出るようなことではありません。まず、情報の共有というところで、ぜひ報告会をやっていただきたいと思います。
今回の研修につきましては、復命書がたしか回っていたと思うんですけれども、もし請求があればお見せするようになると思います。以上でございます。 ○根岸忠蔵 議長 議事の都合により、暫時休憩をいたします。
情報公開の内容ですが、支出命令、日程、復命書、すべて公開しています。 本年度の情報公開の件数ですが、1件、平成7年度、8年度の海外行政視察の執行伺いと復命書の閲覧請求がありました。 ◆今村信也 委員 今後、市民のこうした関心が強まってくると思う。特にここで取り上げられている歳費、日当、政務調査費、あるいはうちの方で言えば調査研究費、この辺が妥当かどうかという点も含めて論議になってくると思う。
◎小田 庶務課長 予算執行決裁書、復命書の閲覧などです。 ②歳出2款総務費、3款環境保全費 ◆橋本美知子 委員 総務費の中の徴収費の納税貯蓄組合費の02納税貯蓄組合補助金についてお尋ねしたいが、補助金の予算としては2,215万6,000円で、7年度の執行は1,974万2,800円。補助金が989万1,000円残るというのはなぜなのか。
そして、通常復命書ができ上がってきますけれども、復命書以外で口頭復命というのがあると思いますよね。だから、その辺の文書復命と口頭復命の境目はどの辺なのか。 その中で、例えばこういう問題があると思うんですね。補助団体への視察、補助団体はたくさんあられると思います。そこへ視察に行くときに随行が行きますね。随行は対象になるのかどうかということです。
159 ◯河輪哲開福祉部長 当然公務で出張しておりますので復命書はありますし、一生懸命勉強してきたようで、民生委員の総会であるとか、あるいはほかのいろいろな大きな会議にいわゆる基調報告的な活動を行っておりますので、そういった形ですから資料は出します。