海老名市議会 2013-08-05 平成25年 8月 第2回臨時会−08月05日-01号
広域性の問題では3市の協議が必要でありますし、財政的な面は早目にお話をしていくという形で、専決処分ではなくて、臨時会にさせていただきました。 そして、つけ加えれば、地方自治法では、臨時会の招集について一定の定めをしておりません。招集は首長の専権事項でありますし、私の裁量権に委ねられています。
広域性の問題では3市の協議が必要でありますし、財政的な面は早目にお話をしていくという形で、専決処分ではなくて、臨時会にさせていただきました。 そして、つけ加えれば、地方自治法では、臨時会の招集について一定の定めをしておりません。招集は首長の専権事項でありますし、私の裁量権に委ねられています。
都道府県は、広域性と専門性を有する立場から、実施主体である市町村を支援し、そして国は、市町村及び都道府県と連携を図りながら、子ども・子育て支援の提供体制の確保等、必要な措置を講ずることとされております。
また、災害時における情報の伝達手段として、速報性や広域性を備え、不特定多数の方々が情報を得やすい市のホームページや情報配信メール、ツイッター、ケーブルテレビ等の活用に加え、平成25年1月からはエリアメールも開始し、多様な通信手段の整備・拡充に努めております。
受益者負担につきましては、公平性の確保とともに、新たな財源確保に努める必要性も十分認識しておりますことから、今後、市域にある広域性のあり方を再検討していく過程において、現在無料で実施しております公共施設の有料化のあり方について、結論を出してまいりたいと考えております。
例えばごく特殊な疾患の場合に、その疾患に対応できる病院というのが各市町村内にそれぞれ全部用意されていなければいけないかといったらそんなことはないわけで、その意味では医療圏という考え方があって、全国というのが一番大きいんでしょうけれども、都道府県単位が1次医療圏、それから市町村の川崎だったら2次医療圏が2つあるというようなことで、それぞれの診療の対象に応じてどの広域性を持たせるかということを考えていっているので
広域性というものは、全く否定はいたしません。ただ、恐らく2000年にスタートした時点で、いわゆる町村合併も当時、合併特例法のスタートとあわせた中に、保険者は市町村になると。もっと湯河原以上に地方の地域においては、恐らく保険料の徴収はできますが、介護サービスの提供というのは、なかなか難しいだろう、民間が立ち上がるのかというところもある。
いわゆる広域性を持たせたもの、あるいは広域的にやっぱり近隣でやっていくことも必要でありますし、あるいは民間の活力も必要ではないかと思っています。こういった部分では、教育委員会ではあらゆる視点から再検討されるというふうに思っています。その結果を見て、市としての判断をしていきたいと思っているところでございます。
そうなった場合に、そこに形式の広域性があるかというと、非常に難しいと思っております。 ここは、やはりこういう条例が施行されることによって対象物件が多くなるというようなことになってきた場合に、そのような政策を執行する際に、固定資産税の激変緩和というものが可能かどうかというのは、これからの研究テーマだと思いますし、現実問題、本市において固定資産税の評価というのは、3年に1回見直しをやっています。
◎危機管理課長 放射性物質対策は大和市域だけではなく、専門性、広域性が必要であるので、神奈川県の地域防災計画、国の対策の情報収集に当たり、県、県内の自治体との協議を踏まえた中で、今回の教訓をしっかりと反映していきたいと考えている。 ◆(窪委員) 事故が起きてはいけないが、危険と隣り合わせに住んでいることは指摘しておきたい。
湘南C-X(シークロス)は広域都市拠点ということで、土地利用計画の中に広域連携機能ゾーンというものも位置づけておりまして、そこに全市、広域性を意識した施設の導入を図るというのは、このC-X(シークロス)の事業を進めていくときの基本方針でございます。
○村長(大矢明夫君) 個人的には、私、名古屋の市長、嫌いですので、特に名古屋にはこだわりたいとは思いませんけど、相互援護協定とか、姉妹都市というのは、もともとは災害が発生することを想定して結んでいるものではなく、市民・住民の友好を深めて、その住民のいろいろ広域性というか、人間性を深めてもらうやり方だというふうに思うんですね。
ここで始まるのは、今後、行政境の広域性というものをどうやってやっていくかと。 志村議員が一番よく知っておられるのは、すべて、少し行けばすぐ綾瀬市、ちょっと行けば座間市、ちょっと行けば大和市、そういったところにお住みの地域の議員である以上、行政境が難しいというのは一番わかっておられるではないですか。それを担当に、研究だから、いつできるのだ、言えといっても、言えっこないではないですか。
そのため、本市の策定いたしました地方分権の推進に関する方針においては、条例の上書き権を保障した上で、国の補助金と結びついている義務づけ、枠づけを含めて、原則としてすべて廃止し、地方自治体の実情や近隣都市との連続性、広域性などの視点から総合的に勘案して、みずから基準等に係る条例を定めることができる仕組みとすることで地方自治体の裁量の範囲を拡大すべきとしております。
実証実験の場として企業が新しいものを開発したときに、ユーザーがどのように思っているかというところを調査するものでございますので、一般的には日本では企業がそれぞれ独自でやっておりますが、そうではなくて、この湘南の地域の方々を対象に、学生、また市民の方を対象にやっていきたいという中で、当然総務省の方とか、専門的なYRPもいますが、市内企業の方にもぜひ利用していただきたいということでございますので、できるだけ広域性
さがみ縦貫道の開通によって、柳島海岸、そして茅ヶ崎の海岸一帯が今まで以上に広域性が高くなるのは明らかです。県には県の考え方があると思いますが、茅ヶ崎市からすれば、さがみ縦貫道とJR相模線を利用しての県北部から海岸に出る交通結束点であるという点は、他の市、他の駅にはないメリットで、まちづくりの重要な視点の一つです。 柳島青少年キャンプ場を県から市に移譲するための条件整備が進められています。
陳情の内容といたしましては、「都道府県域を越えた迅速かつ一体的な防災・危機管理体制の確保等は、国の出先機関でなくては実施できない」などの広域性や一体性、財源などに関する意見が示されております。
施設運営については、広域性や専門性を検討し、県が行う業務かどうかを役割分担の視点と経営的な視点から見直すこととしております。その検討の結果、観音崎青少年の村は、県が行うべき専門性がないこと、利用者の4割以上が横須賀三浦地域の住民なので、公園管理者か横須賀市への移譲を働きかけ、これが整わないのであれば廃止もやむを得ないとのことでした。
◎北村 消防次長 今後の3市1町のどういう形で方向性を向いていくかということでございますが、やはり将来にわたって広域性が認められるということになれば、今後は緩やかな連携を保ちながら、それを発展的に広域化に向けていくという形になるかと思います。
また、制度のはざまの障がいであります高次脳機能障がいなどに関する相談につきましては、専門性、広域性ということから県の役割として実施されておりますが、県内1カ所であり、しかも本市から遠いことから、身近な障がい保健福祉圏域ごとに専門の相談機関を設置するよう県に要望しているところでございます。
そのため、都市マスタープランでは、ことし9月に特定保留区域に位置づけられました深谷落合地区、吉岡西部地区、それぞれ新産業拠点、工業拠点と位置づけるとともに、綾瀬インターチェンジ周辺を産業交流拠点といたしまして、東名高速道路の広域性を最大限に生かした企業誘致を推進いたしまして、雇用の創出に努めるというふうな考えでございます。 ○議長(近藤洋君) 比留川政彦議員。