茅ヶ崎市議会 2020-12-17 令和 ２年１２月 第４回 定例会－12月17日-06号
したがって、公契約条例制定は市内勤労者への確かな支援施策となると考えますが、見解を伺います。本市が公契約条例を制定することについて見解を伺います。 以上１問目です。よろしく御答弁願います。 ○水島誠司 議長 市長、御登壇願います。 〔佐藤 光市長登壇〕 ◎佐藤光 市長 金田議員の質問に順次お答えしてまいります。 市民ふれあいまつりについてお答えいたします。
したがって、公契約条例制定は市内勤労者への確かな支援施策となると考えますが、見解を伺います。本市が公契約条例を制定することについて見解を伺います。 以上１問目です。よろしく御答弁願います。 ○水島誠司 議長 市長、御登壇願います。 〔佐藤 光市長登壇〕 ◎佐藤光 市長 金田議員の質問に順次お答えしてまいります。 市民ふれあいまつりについてお答えいたします。
│ │ │ │ │４ 公契約条例制定について │ │ │ │ │(1) コロナ禍で苦境にある市内勤労者への支援について │ │ │ │ │・市内勤労者への支援施策と実際の効果について見解を │ │ │ │ │問う。
茅ヶ崎市は公契約条例はないが、さや抜きで利益を上のほうだけが取ることにはならずに、きちんとした労働を担保してもらいたいと思うが、市の見解を伺う。 ◎契約検査課長 雇用環境が整備されているかであるが、予定価格は契約金額を決定して適正な契約を行うための基準として、担当課で適正に算出している。
このような問題意識の中から公契約条例を定める自治体がふえてきています。ことし６月時点で、７県、４政令市、42一般市区町、合計53自治体が公契約条例を制定しています。そのうち22自治体は単なる理念ではなく、賃金水準や違反対応なども盛り込まれています。県内では、川崎と相模原の２政令市と厚木市が制定しています。また、条例制定に至らないまでも、要綱を定めることで対応している自治体も17に及びます。
│ │ │ │ │・公契約条例の制定に向けた検討状況を問う。 │ │ │ │ │２ 住宅リフォーム助成について │ │ │ │ │(1) 制度の必要性について │ │ │ │ │・市内住宅の築年数の現状を問う。
│１ 市長の政治姿勢について │ │ │ │ │（１）市長公約への取り組みと去就について │ │ │ │ │（２）四期１６年の取り組みと成果、今後の展望につい │ │ │ │ │ て │ │ │ │ │２ 公契約条例
２、公契約条例について、(1)本市での条例制定に関する市の取り組みと見解について。 公契約とは、公共工事や各種の公共サービスなどの公共的な業務の遂行のために、国や自治体などの公的な機関が民間事業者との間で結ぶ契約のことです。2009年に千葉県野田市において日本で初めての公契約条例が制定され、その後も川崎市、多摩市、相模原市、厚木市などで条例制定が進みました。
公共サービスの質を高め、公共サービスに従事する労働者の賃金、労働条件の改善を図るための有力なツールが入札制度改革と公契約条例の制定にあると考えます。このような内容で、2014年、平成26年の議会でも質問を行いました。
ョン │ 40 │ │ │（９月１日） │（２）多文化共生のまちづくり │ │ │ │ │（３）性的マイノリティー支援の取り組み │ │ ├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤ │ │ │１ 公契約条例
│（１）損傷箇所の補修について │ │ │ │ │６ ホノルル市・郡との姉妹都市提携について │ │ │ │ │（１）プロジェクトチームについて │ │ ├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤ │ │ │１ 公契約条例制定
公契約条例の制定についてお伺いいたします。 自治体は、住民生活に不可欠な地域公共サービスを担っていますが、財政状況悪化を主たる理由として、急速にサービスの外部化、民間委託化が進められています。その際、自治体は入札制度を基本に、民間企業、公益法人、公社、事業団、あるいは公共的団体やＮＰＯなどと委託契約を締結して、物品やサービスの調達を行うことになります。
提案の公契約条例は、労働法制を主として、労働者の低賃金を初めとしたさまざまな公正労働の問題や環境、人権など社会的価値の実現などにおいて大変有効なものと考える。制定については、関係法令や現行方式と詳細に関連づける必要があり、難しいが、他市の動向などを調査し、引き続き研究するとの答弁がありました。
防災対策について │ │ │ ８ │新倉真二 │２ 社会教育と学校教育の連携について │ 77 │ │ │ （11月28日）│（１）現在の県との交渉等進捗状況について │ │ ├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤ │ │ │１ 公契約条例制定
委員より、公契約条例について茅ヶ崎市の考えを伺うとの質疑には、現在検討中との答弁が返ってきました。 委員より、周辺の住宅、工場の理解は得られているのかとの質疑があり、近接者には事前に家屋調査等を実施し、周辺の理解を得て円滑に進めたいとの答弁がなされました。 委員より、ポンプ場の完成はいつごろかとの質疑があり、使用開始は26年４月としているとの答弁がありました。
◆岸正明 委員 私が前から言っている公契約条例は、神奈川県でも何市か準備しているところ、あるいはできているところがあるが、茅ヶ崎市としてそういった考えはまだないか。 ◎契約検査課長 公契約条例の制定は、先進市では野田市、県内では川崎市が条例の適用がされているが、条例の制定に当たっては、今検討中ということで理解願いたい。 ◆青木浩 委員 議案書の平面図を見ると、ポンプ場の東角に民家がある。
そして、私が幾度となく質問をしてきました公契約条例制定との違いは、総論と各論の関係にあります。公共サービスの質が担保されるだけでは不十分であり、市民のニーズをいかに充足するかなどといった点も重要な課題であります。公共サービスをめぐる課題は複数あるので、これらを網羅的にカバーし、必要な仕組みを列挙し、その大枠を定めるのが公共サービス基本条例なのであります。
続きまして、公契約条例の制定に向けた市の動向に関するお尋ねにお答えをしてまいります。公契約における公共事業に携わる労働者の賃金や労働条件は、それぞれの事業者が労働基準法、最低賃金法及び労働安全衛生法等の関連法令を遵守する責務があります。
公契約条例の制定についてお伺いいたします。 自治体は、住民生活に不可欠な地域公共サービスを担っていますが、財政状況の悪化を主たる理由として急速にサービスの外部化、民間委託化が進められています。その際、自治体は入札制度を基本に、民間企業、公益法人、公社、事業団、あるいは公共的団体やＮＰＯなどと委託契約を締結して、物品やサービスの調達を行うことになります。
27日）│２ 教育について │ │ │ │ │（１）全国学力・学習状況調査について │ │ │ │ │（２）学校における新型インフルエンザ対策について │ │ ├────┼───────┼───────────────────────────┼───┤ │ │ │１ 公契約条例
このようなことをなくすために茅ヶ崎市も公契約条例の制定が必要と考えます。今後は公契約条例の制定も含め、低入札調査のあり方についてさらに研究していただき、だれもが納得できる金額設定となるよう強く要望して討論を終わります。 ○中嶋晧夫 議長 次に、柾木太郎議員。