平塚市議会 2022-09-05 令和４年９月定例会（第５日） 本文
しかし近年、電力の市場価格の高騰によって、新電力が相次ぐ倒産に見舞われています。大手電力と新電力の力の差が、さらに市場価格を引き上げて、特に再エネを重視する新電力の経営を危機的に脅かしているとも言われています。最近の世界的な異常気象を見ても、気候危機打開は喫緊の課題であり、ＣＯ２削減・再エネ電力の普及はまだまだ困難がありますが、着実に進めていかなくてはならない方向です。そこで幾つか伺います。
しかし近年、電力の市場価格の高騰によって、新電力が相次ぐ倒産に見舞われています。大手電力と新電力の力の差が、さらに市場価格を引き上げて、特に再エネを重視する新電力の経営を危機的に脅かしているとも言われています。最近の世界的な異常気象を見ても、気候危機打開は喫緊の課題であり、ＣＯ２削減・再エネ電力の普及はまだまだ困難がありますが、着実に進めていかなくてはならない方向です。そこで幾つか伺います。
過度な価格競争が進んだことから、多くの中小企業は収入減に苦しみ、倒産、解雇が相次ぎ、結果として、国民の中に不安定雇用と低賃金を拡大し、世界の先進国の中で唯一成長できない資本主義国とまで言われるに至っています。新自由主義の基本は、選択と集中と全体最適です。
今日のように、新型コロナウイルスの感染により勤め先が倒産したり、働きたいのに仕事が減らされたりすることもあります。もし仕事を失い、貯金も減る状況になると、日常生活にも影響が出ます。そうした人たちを助けるために、最後のセーフティーネット（安全を守る網）と呼ばれているのが生活保護制度です。自分の収入で生きるのが難しい人を、自立できるようになるまで国が助けることとなっています。
こういうような所有者がいたときに、この所有者が何らかの形で、例えば法人だったら倒産をしてしまうだとか、あるいは清算をしてしまうだとか、個人だったらその個人が亡くなってしまって相続人がいない、こういったケースが結構あると思うんですね。
今対策を取らないと、さらなる廃業、倒産を招くと現状を語り、国が消費税率引下げを決断すれば、国民の消費意欲は必ず高まることから、平塚市として国に消費税率５％以下に引き下げることを求める意見書を上げてほしいという請願です。
そして、減少した税収については、減収補填債というのを発行して基準財政収入額に繰り入れれば、国からその分のお金が来ますよというところになるんですが、ただ、倒産等でその支払い、返済が困難になった場合というのは、平塚市がそのリスクを負わなくてはならないというのと、一番最初に質問させていただいた一人も取り残さないという視点から、こういうところでどれだけの下支えをしながら、不納欠損を最小限に抑える手だてというのもきちんと
また、失業、倒産しても失うおそれがあります。何としても平塚市の総力を挙げて市民の命と健康を守る、こういったことをしていかなければいけないと思います。しかし、新型コロナウイルスとの闘いは第２波、第３波と長期に、あるいはさらに長くなるかも分かりません。そこで、市長にお聞きしたいんですが、新しい生活様式への移行や暮らし方の変化、これが今求められているんです。
もしわかれば、何でこんなに20年も長くしたのかということと、途中でこの４つの事業体、構成員が、例えば自分たちの都合で事業放棄する場合も考えられますし、また、倒産、廃業することも考えられます。そうした場合に、どういう取り扱いをするのかということでお聞きをしたいと思います。
これを受けるには、倒産か何かで寮を出されてしまったという場合に、お金もない方が、住居と食事などは提供していただけるということなんですけれども、３カ月間というと、お金の面とかちょっとした小遣いとかという部分はどうなるのか、ちょっと細かいところですが、そういう支援の部分をお聞きしていきたいと思います。 それから、年に何人ぐらいをこのＮＰＯで、平塚市の方として受け入れてもらえるのか。
そのほか、指定期間中に指定管理者が事業放棄、倒産などした場合にどのような取り扱いをするのかなど問われておりました。 討論はなく、採決いたしました結果、全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定しております。
例えば、社会情勢の変化によって事業者が倒産するということもあるかもしれません。基本的には、今回、事業者を公募し審査をする段階では、会社の経営状況ですとか、あるいは財務状況等を審査させていただいて、事業継続が可能な事業者を選んでいきたいなというふうに思っておりますが、一方で、リスク回避の考え方は必要というふうに思っています。
そういう中で、企業というのは黒字でも倒産してしまいますから、何が大事かというと、やはり資金繰りが大事なんです。
また、近年、後継者がいないことから廃業せざるを得ない事業者や、廃業を躊躇するうちに資金的に行き詰まり倒産する事業者もふえています。創業から成長期、衰退期と全ての過程で、産官学金士が連携してワンストップで支援のできる窓口も必要と考えますが、見解を伺います。
それから、国民健康保険法の第44条ですか、災害とか倒産とか、一時的な事情で払うのが困難という場合の減免というのが、27年度どれぐらいあったのか、確認をしたいと思います。 それと、高額療養費ですが、8.5％使われる方が伸びた、4000件以上伸びということは、一言で言うと使い勝手がよくなった、そういう理解でよろしいんでしょうか。
このような社会的、経済的環境の中で、まず本市の雇用の状況、各産業における従事者や生産高など、また創業や倒産の件数、企業立地など、産業の現況について、本市のここ10年の推移を教えていただきたいと思います。さらに、現状におけるこのまちの元気度をどう捉えているのか伺います。 まちが元気になるためには、産業や経済の活性化が一番です。
そういった部分で、非常に好評でありますし、ある意味、今まで全国、近県も含めて、いろいろなあちこちの魚を集めたようなお魚センター、各地に出ていますけれども、かなり倒産したような事例も実はいろいろ見受けられています。
しかしながら、株式会社の参入につきましては、保育事業の不採算による急な撤退や突然の倒産などの不安要素もあると考えられるため、参入の可否を判断する際には、慎重な検討を要するものと考えております。
公共の福祉の観点、名義貸し、資金トラブルによる倒産、核家族化による墓地の継承問題、墓地の余剰化など、多くの自治体で問題が発生していることから、旧厚生省が出した墓地経営・管理の指針等の中で、許可しないことができるということを強調しています。