平塚市議会 2013-03-03 平成25年３月定例会（第３日） 本文
2011年３月11日に発生した東日本大震災では、災害対策の主体である基礎的自治体である市町村の責務と、危機管理機能の充実強化と、危機管理に関して生じるおそれがある緊急事態への対処に関連する重要施策などの企画、立案及び総合調整を行う事務体制の強化を初めとした数多くの教訓を踏まえた実効ある危機管理体制の整備が問われる中で、これまでの事業の進捗状況と、どの項目に留意し、精査、検証が進められ、今後の危機管理機能
2011年３月11日に発生した東日本大震災では、災害対策の主体である基礎的自治体である市町村の責務と、危機管理機能の充実強化と、危機管理に関して生じるおそれがある緊急事態への対処に関連する重要施策などの企画、立案及び総合調整を行う事務体制の強化を初めとした数多くの教訓を踏まえた実効ある危機管理体制の整備が問われる中で、これまでの事業の進捗状況と、どの項目に留意し、精査、検証が進められ、今後の危機管理機能
一方、課題といたしましては、本市だけで受験生の人材の確保ができるかどうか、また、有益で適正な試験を実施できるかどうか、その他、多岐にわたる人事関係事務を現在の藤沢市の事務体制で処理することができるか等が考えられます。 ○議長（渡辺光雄 議員） 有賀議員。
そういうことから、役割の見直しが行われた場合でございますが、教育事務所が担っております教職員の人事関係事務を市町村、特に町村が現在の事務体制で対応ができるのか、また県内全域での教職員の人材の確保ができるかなど、このほかにもいろいろあるわけですが、課題が多くございます。
今後、分権改革推進の上で本市の事務体制、事務処理体制について、今、若干の議論をさせていただきましたけれど、心配がございます。その１つには、事務権限の移譲の受け皿として十分であるかという点や、専門職員の配置の問題であります。
次の平成３０年度からの第２段階に向けてその負担割合のあり方については、実は現時点では答えが出ていなくて、保険料の設定ですとか費用負担のあり方、あと事務体制のことなんかも含めまして、第１段階での状況を見ながら検討することが必要であるとされておりますので、第１段階では変更ないはずなんですが、第２段階での状況がちょっと今わからないという状況になっております。
次に、事務体制はどうなっているのか、宿日直とオンコールについて事務の体制での変化はなかったのか、今までと同じだったのか、現在はどうなっているのかお伺いいたします。そして、条例上での変化はあったのか、あったとすれば、どのような変化があったのかお伺いいたします。また、他市の公立病院と比べてどうなのか、他市の公立病院では宿日直体制とオンコール体制はどうなっているのかお伺いいたします。
まだまだ事務体制の中で支援していかなければいけない点がありますので、そちらのプロパーを雇用も含めて２人のプロパーを十分育てながら、引き上げていきたいと思っています。 以上です。 103: ◯委員【相良啓子君】 先ほども高齢者の生きがいづくりという話がありました。
127～13717渡部市代○生ごみを利用した循環型まちづくりについて ○高齢者の暮らしやすいまちづくりについて137～147７上田博之○高齢者が路線バスを１００円で乗れる対策を ○通過交通が住宅地に流入できない対策を ○医療費患者窓口負担の軽減制度を実効あるものに147～15816佐竹百里○綾瀬市の将来構想について ○市民の政策立案への参画について158～169６笠間信一郎○自治会、地区社協に対する事務体制支援
そういう事務体制をとっていくということを進めていきたいと思っております。 ○委員長 ほかに。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長 ほかに質疑もないようでございますので、以上で、市長室、総務部、企画部、財務部、市民協働部関係の質疑を終結いたします。 暫時休憩といたします。
１点ですが、内容の確認ですけれども、この事務体制は、今度道路公園事務所を区のほうへ編制される。当然、区長のもとに組織されるということだと思うんですけれども、そこら辺、詳しくどんなイメージだかお聞かせいただければと思うんです。
中には確かに来ていただけない方もいらっしゃいますし、収納課もやはりこういった事務体制、非常に職員数は厳しいものがあろうと思いますが、なかなか手が回らないと、こういう状況の中で折衝自体もなかなかでき得ないところもあるようでございます。
この結果、法律に基づく事務であったとしても、それは地域の事務であり、基本的には自治体の自己責任と自己決定のもと処理することができるようになり、国と地方が上下・主従関係にあった機関委任事務体制から、対等・協力関係に改められたわけであります。
いずれにいたしましても、早急な対応を求められることが予想されることから、今後の国や各自治体の動きを注視するとともに、しっかりとした市の事務体制をつくり、迅速かつ正確な支給事務を実施してまいりたいと考えております。 １点目の所得制限の設定についてでございます。
次に、ＤＰＣ（診断群分類別包括評価）方式導入への準備状況はとのお尋ねでございますが、市立病院では、当初、本年度の導入を前提として、平成19年度にＤＰＣ準備病院としての申し出をし、厚生労働省に患者データを提出するとともに事務体制を整えてまいりました。
次に、もとに戻っていただきまして、「再編後の市税事務体制」でございますが、市税事務所で行われる業務につきましては、課税に関する説明、納税に関する相談など、高度な専門性を有する業務を中心に税務行政に関する事務一般を行ってまいります。また区役所では、市税の証明・閲覧、市税に関する相談など、市民に身近な税務事務を引き続き行ってまいります。
またちゃんとしたのに高くなってだめになってしまっていることは、よっぽどこれは管理体制、事務体制がどういうふうな形になっているのか、監督責任を含めてひとつ教えていただけませんか。
しかし、事務体制が環境審議会を所管する部と、奨励金を交付する部の、２部にまたがっているなど、統括する部がはっきりしていないため、行政の機構改革も含め検討していただきたいというものがございました。 次に、議案第45号 指定管理者の指定について（海老名市リサイクルプラザ）であります。 採決の結果は、お手元に配付されております委員会審査報告書のとおり、全員賛成による原案可決であります。
そして、窓口における事務体制でございますけれども、現在職員２名体制で事務を行っております。そういう中で、今後想定されます受け付けに係る御質問、また引き渡し等に係る御質問については、迅速に対応してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○福祉文教常任委員会委員長（坂田よう子君） 済みません。８項目目の事務の想定、どのようなものが具体的に考えられるかについて、答弁を求めます。
それから、広域行政、これは教育委員会の中にも波及して申しわけないのですが、一番最初の質問にもありましたように、今度の改正によって、地域の教育振興を図る上で住民の最も身近な市町村の果たす役割が一層重要となるが、特に人口規模の小さい市町の教育委員会の事務体制が十分と言えないことを踏まえ、教育委員会の共同設置も可能だというふうに今度なっているわけです。
ソフト面につきましては、学校現場での教育活動上の日課の変更や配膳員、それから配置、体制、給食費の今問題になっています徴収に伴う事務体制など、これらの課題につきまして解決方法を含めたご意見もありましたけれども、次回の第３回の委員会において、具体的に課題解決に向けた方法などについての意見交換を行い、取りまとめていただくことと考えております。