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1. 真鶴町議会 2017-12-25
   平成29年第6回臨時会（第1日12月25日)

   
   取得元: 真鶴町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-10
   平成29年第6回臨時会（第1日12月25日) 　　　　　　　平成２９年第６回真鶴町議会臨時会会議録 　　　　　　　　　　　　平成２９年１２月２５日（月） 　 １．出席議員　１１名 　１番　　　青　木　　　健　　　　　　　　　７番　　　田　中　俊　一 　２番　　　森　　　敦　彦　　　　　　　　　８番　　　板　垣　由美子 　３番　　　天　野　雅　樹　　　　　　　　　９番　　　海　野　弘　幸 　４番　　　黒　岩　範　子　　　　　　　　１０番　　　青　木　　　繁 　５番　　　高　橋　　　敦　　　　　　　　１１番　　　青　木　　　嚴 　６番　　　岩　本　克　美 ２．欠席議員　　０名 ３．執行部出席者 町長　　　　　　　　宇　賀　一　章　　　　健康福祉課長　　　　上　甲　新太郎 副町長　　　　　　　青　木　　　剛　　　　まちづくり課長　　　菅　野　文　人 教育長　　　　　　　牧　岡　　　努　　　　計画管理担当課長　　神　谷　　　要 企画調整課長　　　　小清水　一　仁　　　　産業観光課長　　　　五十嵐　徹　也 総務課長　　　　　　細　田　政　広　　　　会計課長　　　　　　岩　本　祐　子 税務収納課長　　　　長　沼　　　隆　　　　教育課長　　　　　　岩　本　幹　彦
   町民生活課長　　　　峯　尾　龍　夫 ４．出席した議会書記 議会事務局長　　　　西　垣　將　弘 書記　　　　　　　　松　本　一　彦　　　　書記　　　　　　　　渡　辺　正　雄 ５．議事日程 　　　日程第１　　　　　議案第５０号　真鶴町議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　末手当に関する条例の一部を改正する条例の制 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　定について 　　　日程第２　　　　　議案第５１号　真鶴町常勤特別職職員の給与及び旅費に関する 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例の制定について 　　　日程第３　　　　　議案第５２号　真鶴町職員の給与に関する条例の一部を改正す 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　る条例の制定について 　　　日程第４　　　　　議案第５３号　平成２９年度真鶴町一般会計補正予算（第５号） 　　　日程第５　　　　　議案第５４号　平成２９年度真鶴町国民健康保険事業特別会計 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（事業勘定）補正予算（第３号） 　　　日程第６　　　　　議案第５５号　平成２９年度真鶴町下水道事業特別会計補正予 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　算（第３号） 　　　日程第７　　　　　議案第５６号　平成２９年度真鶴町介護保険事業特別会計補正 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算（第３号） 　　　　　　　　　　　　　（開会　午前９時００分） ○（議長）　　ただいまの出席議員は１１名で定足数に達しておりますので、これより平成２９年第６回真鶴町議会臨時会を開会いたします。 ○（議長）　　本臨時会の会期は本日１日にしたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○（議長）　　異議なしと認めます。 ○（議長）　　異議なしと認めます。会期は、本日１日間に決定いたしました。 ○（議長）　　会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定によって、３番天野雅樹君及び８番板垣由美子君を指名します。 ○（議長）　　本日の会議を開きます。 ○（議長）　　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 ○（議長）　　これより日程に従い審議を進めます。 ○（議長）　　最初に日程第１、議案第５０号「真鶴町議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題とします。 ○（議長）　　本案について、提出者から提案理由の説明を求めます。 ○（町長）　　おはようございます。 　議案第５０号は、「真鶴町議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について」であります。 　人事院勧告に基づき、国家公務員の給与に関する法律の一部が改正され、議員の期末手当についてもこれに準じた処置を講じるため所要の改正をいたしたく提案するものでございます。 　内容の詳細につきましては、担当課長が説明いたしますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○（議長）　　内容説明を担当課長に求めます。 ○（総務課長）　　議案第５０号、真鶴町議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について、御説明いたします。 　本議案は町長の提案理由のとおり、人事院勧告に基づき、国家公務員の給与に関する法律の一部が改正され、議員の期末手当についてもこれに準じた措置を講じるため、所要の改正をいたしたく提案するものでございます。 　次のページの本文をお願いいたします。施行日の関係から２条立てとなっており、第１条では本年４月１日から適用で、第２条では平成３０年４月１日の施行とするものです。 　真鶴町議会の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例新旧対照表、議案第５０号第１条関係資料をお願いいたします。右側が改正前、左側が改正後となっております。期末手当について規定している第６条第２項の右側下線部「１００分の２２２．５」を左側下線部「１００分の２３２．５」に改めるもので、年間の「１００分の４３０」を「１００分の４４０」に改めるため、１２月支給分において上積みをしたものです。 　続いて、議案第５０号第２条関係資料をお願いいたします。同様に第６条第２項の右側下線部「１００分の２０７．５」を左側下線部「１００分の２１２．５」に、右側下線部「１００分の２３２．５」を左側下線部「１００分の２２７．５」に改めるもので、６月支給分と１２月支給分において率を平準化したものです。 　条例改正本文をお願いいたします。附則です。施行日と給与の内払を規定したもので、第１項は第２条の規定の施行日を平成３０年４月１日からとするもの。第２項は第１条の規定の適用日を本年４月１日とするもの。第３項は改正前の条例の規定に基づいて支払われた期末手当は改正後の条例の規定による期末手当の内払とするものです。 　説明については以上でございます。 ○（議長）　　これをもって提案理由の説明を終わります。 ○（議長）　　これより本案に対する質疑に入ります。 ○（議長）　　質疑はございませんか。 ○委員（黒岩範子）　　４番、黒岩範子でございます。 　一つは、まずこの期末手当の問題は、議員、また特別職について、再三今までも論議があったところです。それで、まず一つ目として、やっぱり人事院勧告というのは、一般職員に対しては適用すべきだけれども、特別職や議員の場合は人事院勧告に連動すべきではないかというふうに考えますが、いかがでしょうか。 　そして、特に今回勤勉手当という形で人事院勧告のほうでされていて、これは職員のほうの中に説明書きがされているんですけれども、勤勉手当というのは、本来任命権者が定めると。だから、町長が定めるというふうな形になっているということなのに、連動するということから、減少が出るんだと思うんですけど、自分が自分の勤勉手当を定めるというような、そういうふうなおかしなことになってしまうのではないかというので、その点も含めていかがかと。 ○（議長）　　黒岩議員、一問一答で進めておりますので。 ○委員（黒岩範子）　　はい、わかりました。じゃあ、まずその点をよろしくお願いいたします。 ○（総務課長）　　議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正ということですが、こちらについてはあくまでも職員が人事院勧告に基づいてということで、職員に準じてということで上程をしている議案でございます。 ○委員（黒岩範子）　　その点は準じてということが違うのではないかということですが、二つ目として、やはり今の町民の生活実態はどうかということで、それで特に年金とか実質的に下がって、特に最近では社会保険関係の補償費ですね、介護とか後期高齢者とか、そういうものの負担が非常に重くなっていて、町民の暮らしとか営業が大変だという中で、値上げしてもいいのかなという点があるのですが、その点はいかがでしょうか。 ○（総務課長）　　こちらにつきましては、やはり人事院勧告ですけれども、国家公務員と民間の４月分の給与を調査した中で、精密に比較し、得られた格差を埋めるということでございますので、こちらに職員が従うという部分がございます。また、それに伴いまして、議員についても同様の処置を準ずるというようなところでございます。 ○委員（黒岩範子）　　準ずるということだけ答えられていて、私の質問には答えてないように思いますが、もう一つとして、この間の議員の期末手当、特別職も同じなので同じような形でお聞きするところですけど、非常に町民の批判が多くなっていると。そこはやはりなぜかというと、町民に意見を事前に聞いたりとか、町民論議にかけないで、すぐ議員とか執行部など当事者だけで決めているのではないかと、もっとそういう事前に説明をしたり、意見を聞いたり、そういうことをしてからやってもいいじゃないかという点で、非常にそこの点に怒りを感じている、批判を持っている方に何人も言われているんですけど、そういう町民の感情というか、町民の意見に対してはいかが考えるでしょうか。 ○（町長）　　私のところには、逆にお金を多くもらったら、その分多く働いてくださいよという町民の声が多いんですよ。給料が高い、安いよりもその分多く仕事をしてくださいという声が多いですね。この労働基本権、公務員は制約されている中で、要するに公務員はスト権を取れない、それに対して人事院勧告を持っている。民間と公務員の給料の差を４月を目的にして、なるべく人権、民主主義的に近くしましょうよと。少ないと余り人事院勧告をしないみたいですけど、ある程度差があると労働基本権の絡みから人事院勧告というのが行われます。人事院総裁が発します。それにおいて、我々は職員は給料をいただいているのですが、その給料の額の決め方は、各自治体です。その自治体の予算、または情勢、世の中の情勢等を勘案して決めたことでしょう。 　それから、平成２８年の第３回ですか、１２月定例会ですか、議員からの発議、またうちからのということで、この問題を取り上げ、もめました。中には、審議会にこの期末手当も入れたらどうかということで、そのときに私が答えて、質問があった件ですが、そのときは私は議員も町民もそのことでもめている、大勢の方か少数かわかりません、もめているならば審議会に期末手当を、それが懇談会になるか、協議会になるか、または審議会そのものに入れていくか、まだそこまでは検討していませんが、期末手当のほうもそれに準じて、一度はかけたい、皆さんと同じ同感を持っていますということで答えます。その言葉自体は今でも変わりません。これから先、町民と議会執行部がもめることがないように、１回は審議会を開いていこうかなと、そう思っております。以上でございます。 ○委員（黒岩範子）　　今、町長からこの問題については、やはり今まで色々、様々な意見があるという中で、町民の意見も聞き、審議会等も今後は設けていきたいということだと思います。それで、それはそれとしてわかるんです、今回はそれはまだできないということは、はっきりとしているというふうに思います。やはり、その点では十分に町民を意見を聞く機会を十分に持った上で行うということをぜひするべきだというふうに考えます。そうしないと、結局は何も知らないうちに決まっているんじゃないかと、こういう意見が結構私のところには寄せられております。その点を十分に考えていっていくべきだということを一言いって質問を終わります。 ○（町長）　　今の黒岩議員の中で、知らないうちに決まっているということはないでしょう。ここの議会に諮っているんだから、その部分の訂正願います。 ○委員（黒岩範子）　　知らないうちに決まっているというのは、どういう意味かというと、もちろん議会に諮られているんですけど、つまり議会に諮る前にこういうふうなことが問題になる、提案しますよというときに、その前に町民は意見を自分たちに、議員にだけじゃなくて、その前にもちろん私たち議員もですけれども、事前にそのことについては、どういうふうに考えているかということを聞きたいということ。そして、そのことについて、意見を言いたいと。その上で議会に諮るということが必要ではないかと、それが余りにも短過ぎるというようなことで、全然町民が知ったとき、私たち議員が知ったときは、既にもう提案される形で出ているということになっているということなので、その点について、十分に町民論議ができるような周知徹底期間をぜひお願いしたいということです。 ○（町長）　　そのことにつきましては、事前審議に係らない程度に私のほうから、議会運営委員会のほうへ委ねます。 ○（議長）　　他に。 ○委員（板垣由美子）　　この条例制定については、先ほど町長の答弁の中でも触れられておりましたけれども、昨年の平成２８年１２月開催の定例会において、現高橋議長が町長に質問をしております。内容なんですけれども、少し長くなりますけれども、「「平成２２年２月１６日に真鶴町特別職報酬等審議会から、真鶴町特別職等の報酬等の額の改定について」という答申がなされており、その内容は「平成１７年開催の審議会において、当時の町長の公約を尊重し、減額措置を講じることを適当と答申したが、町長等の報酬の減額措置を廃止すること、それに平成１５年に実施した期末手当支給月数の引き下げを従前の支給形態のとおりとすること。また、議会議員に対する期末手当の支給月数についても特別職と同様とすること。」という答申がなされているということを確認しましたと。この答申にうたわれている、戻しなさいと言っている従前の支給形態については、平成１５年に実施した期末手当支給月数の引き下げから見て、その直前のそれに該当する期末手当に関する条例改正は、平成１４年１２月の定例会で特別職、議会議員ともに行われていて、その内容は人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に伴い、これに準じて期末手当年間支給月数を４．７から４．６５月分に減額するというところを指しているのだと思うが、この人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に伴う期末手当の改定、それについては、その後も含めて今回のこの改正案、それも同じ考えできているという認識で間違いないか。」というものです。 　今回、この条例の制定についても同じ考えてできているという認識でよいでしょうか。 ○（町長）　　そのとおりでございます。 ○委員（板垣由美子）　　先ほど、町長の答弁をまたいただいておりますけれども、その期末手当の審議について、期末手当も審議対象とする、あるいは懇談会とか協議会のような形で意見を求める、こういう考えが町長にあるかどうかということ、そこで聞かれて先ほど町長もお答えになっておりましたけれども、その考えもそのとおりだということですね。 ○（町長）　　去年の平成２８年のときは、検討すればしますよで、今度は今言ったのはしましょうよと、そこに言い切りましたので、そちらで進めたいと思っています。審議内容に期末手当を入れる。でも、その入れ方が審議会の懇談会もあります、協議会もありますし、または審議会の規則の中に入れてしますというやり方、これはちらのほうで任せていただければと思います。 ○（議長）　　他に。 ○委員（青木　健）　　今の真鶴町の現状、経済状況、または高齢化に伴いまして年金生活者が多くなっている中で、真鶴町がこの人事院勧告に基づいて議員等々を改正をしなければならないのか、そういったことについて、まず人事院勧告に従わなければならないのか、質問させてください。 ○（総務課長）　　そちらにつきましては、今までの慣例の中で人事院勧告に基づいてということで、給与の改正等、また期末手当の改正等をしてきました。上がるばかりではなくて、過去に下がった部分もあります。下がった場合にも同じようなことで下げてきました。従いまして、今回は同じような慣例の中で上程をさせていただいているということで、御理解いただければと思います。 ○委員（青木　健）　　私がお話ししているのは、従わなければならないのか、どうなのか。従わなかったらば、どういうペナルティーがあるのか。ここをお話しください。 ○（総務課長）　　現段階では、交付税等にかかわる部分も出てきますので、ただ、現段階ではそこには絡んでないということですが、あくまでもやはり慣例で上程させていただいたというところが全てでございます。 ○委員（天野雅樹）　　先日の議会運営委員会を傍聴させていただいたのですが、そのときに町長の発言の中で、人事院勧告、つまり中央官庁ですね、こちらの勧告に従わないと、今青木健議員が質問したのとちょっと似ているんですが、そちらに従わないと、デメリットが生じると、そういった発言を聞きました。人事院勧告に従わなければ補助金とか、そういった面でデメリットがあるのかなというふうに私はちょっと考えたのですが、その点について、もう一度伺います。 ○（総務課長）　　そちらにつきましては、人事院勧告で過去に下げた部分もあるというところもあるのですが、そのときに、やはり勧告に基づかず、下げなかった場合に色々な影響が出てくるということで、上げる場合については、現段階では特に大きな問題はないというふうに御理解いただければと思います。 ○（議長）　　それでは、他に質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。 ○（議長）　　これより討論に入ります。 ○委員（岩本克美）　　反対討論をさせていただきます。既に質疑で大分色々と話が出ましたけれども、私はこれだけは行っておきたいと思いますので、討論させていただきます。 　私は議員報酬や期末手当の改定は、議員間でしっかり検討し、議論を尽くした上でその結果を町民の方々に十分な説明責任を果たし、理解を得る必要があると主張してきましたし、再選を果たした今でもその考えは変わりありません。今回の発議第５０号は、提案理由の人事院勧告に基づく国家公務員の給与に関する法律の一部改正を提案理由としていますが、本来人事院勧告は一般職員の給与や期末手当について、引き上げを勧告したものであって、これをもって議員の期末手当を引き上げるべきものではないと考えます。過去においては、追随してきた経緯があったことは承知していますが、それはもう昔の話であって、時代は刻々と変わっているのに議会がその変化を捉えていないと言われてもおかしくない。町民の皆様から見れば、議会は何をしているのか、時代は変わっているのに、過疎地域指定を受けた真鶴町において、相も変わらず何の議論も検討もしないのかと言われてしまう要因であると思います。過疎地域指定の原因は人口減少だけではありません。町の大切な収入源である自己財源、特に税収の減少が財政力指数を引き下げたことに起因していると思いますが、このように我が町の現状をしっかり認識した上で、議員間の慎重な討議や町民への説明を果たすべきではと考えております。よって、本件条例改正案には反対の意思を表明いたします。 ○（議長）　　岩本議員、先ほど発議第５０号と言われましたけど、議案第５０号ですね。 ○委員（岩本克美）　　失礼しました。発議第５０号ではなくて、議案第５０号です。訂正します。おわびします。 ○（議長）　　他に討論のある方ございませんか。 ○（議長）　　他に討論がないようですから、これをもって討論を終わります。 ○（議長）　　採決いたします。 ○（議長）　　本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛否同数） 　反対　青木健、森敦彦、天野雅樹、黒岩範子、岩本克美 ○（議長）　　賛否同数です。 ○（議長）　　賛否同数の場合には、議長が決裁をすることと定められております。 ○（議長）　　議長は、本案について原案のとおり決することに賛成。よって、「真鶴町議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件は、原案のとおり可決されました。 ○（議長）　　日程第２、議案第５１号「真鶴町常勤特別職職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題とします。 ○（議長）　　本案について、提出者から提案理由の説明を求めます。 ○（町長）　　議案第５１号は、「真鶴町常勤特別職職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について」であります。人事院勧告に基づき、国家公務員の給与に関する法律の一部が改正され、特別職の給与についてもこれに準じた処置を講ずるため、所要の改正をいたしたく提案するものでございます。 　内容の詳細につきましては、担当課長が説明いたしますので、よろしく御審議の上御賛同いただきますようお願い申し上げます。 ○（議長）　　内容説明を担当課長に求めます。 ○（総務課長）　　議案第５１号、真鶴町常勤特別職職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてにつきまして御説明申し上げます。本議案はただいま町長の提案理由のとおり、人事院勧告に基づき官民給与の格差是正のため、国家公務員の給与に関する法律の一部が改正されたことにより、特別職の給与についてもこれに準じた措置を講じるため提案するものです。 　次のページの本文をお願いいたします。施行日の関係から、２条立てとなっており、第１条では、本年４月１日から適用、第２条では平成３０年４月１日の施行とするものです。 　真鶴町常勤特別職職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例。新旧対照表、議案第５１号、第１条関係資料をお願いいたします。右側が改正前、左側が改正後となっております。
   　期末手当について規定している第４条第２項の右側下線部「１００分の２２５．５」を左側下線部「１００分の２３２．５」に改めるものでございます。年間の「１００分の４３０」を「１００分の４４０」に改めるため、１２月の支給分に上積みしたものです。 　続いて、議案第５１号第２条関係資料をお願いします。同様に第４条第２項の右側下線部「１００分の２０７．５」を左側下線部「１００分の２１２．５」に、右側下線部「１００分の２３２．５」を左側下線部「１００分の２２７．５」に改めるものでございます。６月支給分と１２月支給分において、率を平準化したものです。条例改正本文をお願いいたします。 　附則です。施行日と給与の内払を規定したもので、第１項では第２条の規定の施行日を平成３０年４月１日からとするもの、第２項は第１条の規定の適用日を本年４月１日とするもの。 　第３項は改正前の条例の規定に基づいて支払われた給与は改正後の条例の規定による給与の内払とするものです。 　説明については以上でございます。 ○（議長）　　では、これをもって提案理由の説明を終わります。これより、本案に対する質疑に入ります。 ○（議長）　　質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。 ○（議長）　　これより討論に入ります。 ○委員（黒岩範子）　　４番、日本共産党、黒岩範子です。 　反対討論をさせていただきます。私は、特別職の期末手当の値上げに反対いたします。理由を申し上げます。三つあります。先ほど来の審議の中身が基本になっております。 　一つ目として、人事院勧告は一般職員に対しては適用すべきだが、特別職や議員の期末手当は人事院勧告に連動すべきではないと思います。今回は、この中の一つとして勤勉手当が含まれています。後から提案される職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の資料の中で、勤勉手当の額は中略ですけど、任命者が規則に定める基準に従って定める割合云々と書いています。つまり、勤勉手当は任命権者、町長が定めるとしたら、自分が自分の勤勉手当を定めることになる。連動させればこのような現象が生じ、おかしいのではないでしょうか。 　２番目として、消費税が８％になって年金や実質賃金が下がり、最近では国保や介護保険、後期高齢者、健康保険など、社会保障費の負担が重く町民にのしかかっており、町民の営業と暮らしは大変厳しいものになっています。この年末をどう乗り切るか、御商売をやっている方から、この年末をどう乗り切るか金策に頭を悩ませているというような話が私のところにも寄せられております。こういう暮らしの状況の中で、値上げしてもいいのかということを言いたいと思います。 　３番目として、特別職と議員の期末手当の値上げに関する町民の怒りや批判は大変大きなものがあります。町長が先ほど自分のところにはそういうものは来ていないと言われましたけれど、私のところにはたくさん来ております。町民の意見を聞いたり、町民論議にかけないで議員や執行部など当事者だけで決まってしまうのは、お手盛りではないかという声、町は金がない、金がないと言って要望を出しても、我慢してくれと言っている。それなのに、議員と特別職は値上げしてもいいのかという声などが出されています。この期末手当の問題では、先ほど町長から事前にも含め、報酬審議会等にかけるということで、検討したいということが出ておりますが、今回はこれは難しいということで、それでもし審議会等をやるにしても、事前に町民の意見、意見交換をする機会をぜひ行ってほしい、これを私は多くの方から、こういう機会をぜひ設けるべきだということでお話を聞いております。町は町民の怒りや批判にしっかりと耳を傾け、町民の声に答えていくべきだと思います。 　以上、反対討論といたします。 ○（議長）　　他に討論はありますか。 ○（議長）　　討論がないようですから、討論を終わります。 ○（議長）　　それでは、採決いたします。 ○（議長）　　本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛否同数） 　反対　青木健、森敦彦、天野雅樹、黒岩範子、岩本克美 ○（議長）　　賛否同数。 ○（議長）　　賛否同数の場合には、議長が決裁をすることと定められております。 ○（議長）　　議長は、可といたします。よって、「真鶴町常勤特別職職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件は、原案のとおり可決されました。 ○（議長）　　日程第３、議案第５２号「真鶴町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題とします。 ○（議長）　　本案について、提出者から提案理由の説明を求めます。 ○（町長）　　議案第５２号は、「真鶴町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」であります。 　人事院勧告に基づき国家公務員の給与に関する法律の一部が改正され、一般職の給与についてもこれに準じた措置を講じるため、所要の改正をいたしたく提案するものでございます。 　内容の詳細につきましては、担当課長が説明をいたしますのでよろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○（議長）　　それでは、内容説明を担当課長に求めます。 ○（総務課長）　　議案第５２号、真鶴町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてについて御説明いたします。 　本議案は、ただいまの町長の提案理由のとおり人事院勧告に基づき官民給与の格差是正のため、国家公務員の給与に関する法律の一部が改正されたことにより、一般職の給与についてもこれに準じた措置を講じるため、提案するものでございます。 　今回の改正点は、１点目として、民間給与との格差に基づく給与改定を、２点目として医師に対する初任給調整手当について、医師の処遇を確保する観点から所要の改正を、３点目として、民間の特別給の支給割合との均衡を図るため、支給月数を現行の４．３月分を０．１月分引き上げ４．４月分とするものです。 　改正内容について、資料の新旧対照表にて説明をいたします。施行期日の関係で２条立てとなっております。議案第５２号、第１条関係資料をお願いします。新旧対照表の右側が改正前、左側が改正後です。 　医師等の初任給調整手当について規定している第６条の２、第１項第１号の右側下線部「４１万３，８００円」を左側下線部「４１万４，３００円」に、第２号中右側下線部「５万６００円」を左側下線部「５万７００円」に改めるもの。 　裏面の２ページをお願いいたします。 　勤勉手当の規定でございます。第１８条第２項第１号中左側６行目の下線部、「、６月に支給する場合においては」を加え、次の行の下線部、「１２月に支給する場合においては１００分の９５を第１６条第１項に規定する管理職員にあっては１００分の１１５」を加えるもの。 　同項第２号中、２行目の下線部、「、６月に支給する場合においては」を加え、３行目の下線部、「１２月に支給する場合においては１００分の４５（第１６条第１項に規定する管理職にあっては１００分の５５）」を加えるものです。 　３ページをお願いします。 　３ページの別表第１（第３条関係）は行政職給料表の改正で、３ページから８ページ上段最後の再任用職員まで全ての号級の改正で平均の改定率は、０．２％となっております。 　その下の別表に第３条関係は、両職給料表の改正で、１５ページ最後の再任用職員まで全ての号給で改正でございます。 　次に、新旧対照表、議案第５２号、第２条関係資料をお願いいたします。 　第１８条は、勤勉手当についての規定で、第２項第１号の右側下段、下線部「、６月に支給する場合においては、１００分の８５を、第１６条第１項に規定する管理職員にあっては、１００分の１０５、１２月に支給する場合においては１００分の９５を」。 　裏面２ページをお願いします。「第１６条第１項に規定する、管理職員にあっては１００分の１１５を」１ページでございます。左側下線部「１００分の９０を、第１６条第１項に規定する管理職員にあっては１００分の１１０」に改めるもので、２条立ての第１条の改正で６月支給分の率と１２月支給分の率を変更したものを平準化したものでございます。 　裏面２ページの右側、同項第２号中、下線部「６月に支給する場合においては１００分の４０（第１６条第１項に規定する管理職員にあっては１００分の５０）、１２月に支給する場合においては１００分の４５（第１６条第１項に規定する管理職にあっては１００分の５５）」を。左側下線部「１００分の４２．５（第１６条第１項に規定する管理職員にあっては１００分の５２．５）」に改めるもので、第１号の改正と同様に６月と１２月の率を平準化するものでございます。 　改正内容は以上でございます。 　改正条例本文の最終ページ、１３ページをお願いいたします。附則でございます。 　第１項では施行期日を公布の日からとし、第２条の規定の施行日を平成３０年４月１日からとするもの。 　第２項は、第１条の規定よる改正後の条例の適用日を平成２９年４月１日からとするもの。 　第３項では、改正後の条例の規定を適用する場合において、改正前条例により支払われた給与は、改正後の給与の内払とみなすものとするものです。 　説明については以上でございます。 ○（議長）　　これをもって、提案理由の説明を終わります。 ○（議長）　　これより、本案に対する質疑に入ります。 ○（議長）　　質疑はございませんか。 ○（議長）　　質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。 ○（議長）　　これより討論に入ります。 ○（議長）　　討論がないようですから討論を終わります。 ○（議長）　　採決いたします。 ○（議長）　　本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（全員起立） ○（議長）　　全員賛成。よって、「真鶴町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件は、原案のとおり可決されました。 ○（議長）　　ここで、暫時休憩をいたします。 ○（議長）　　再開は９時５０分といたします。 　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前　９時４４分） 　　　　　　　　　　　　　（再開　午前　９時４９分） ○（議長）　　では、再開いたします。 ○（議長）　　日程第４、議案第５３号「平成２９年度真鶴町一般会計補正予算（第５号）」の件を議題とします。 ○（議長）　　本案について、提出者からの提案理由の説明を求めます。 ○（町長）　　議案第５３号は、「平成２９年度真鶴町一般会計補正予算（第５号）」であります。 　今回の補正予算は、総額は変更せず、歳出の補正をするものでございます。 　詳細につきましては担当課長が説明いたしますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○（議長）　　それでは、内容説明を担当課長に求めます。 ○（企画調整課長）　　議案第５３号、平成２９年度真鶴町一般会計補正予算（第５号）の説明をいたします。 　第１条は、歳出予算の補正で、歳入歳出の総額は変更せず、歳出予算の補正の款項の区分ごとの金額を補正するものです。 　１ページをお願いいたします。 　第１表、歳入歳出予算補正、１歳出です。 　１款１項議会費から３６万円を減額し、計を７，７１２万６，０００円とし、２款総務費、１項総務管理費から３６７万９，０００円を減額し、計を４億５０８万８，０００円とし、２項徴税費に１万円を追加し、計を６，５０６万１，０００円とし、３項戸籍住民基本台帳費に３６８万９，０００円を追加し、計を５，８２０万６，０００円とし、３款民生費、１項社会福祉費から５９４万８，０００円を減額し、計を７億２，７５０万２，０００円とし、４款衛生費、１項保健衛生費から２５１万６，０００円を減額し、計を９，３２１万９，０００円とし、２項清掃費から２０９万２，０００円と減額し、計を５億４，０６６万２，０００円とし、５款農林水産業費、１項農業費から３２６万３，０００円を減額し、計を６１５万６，０００円とし、６款商工観光費、１項観光費に２１万４，０００万を追加し、計を２，２５０万円とし、２項観光費に５０万８，０００円を追加し、計を５，１０３万円とし、７款土木費、１項土木管理費から３０７万２，０００円を減額し、計を２，４１２万２，０００円とし、３項港湾費から４万８，０００円を減額し、計を１，７６３万９,０００円とし、４項都市計画費から４７万円を減額し、計を１億４，５３８万２，０００円とし、８款１項消防費に７万円を追加し、計を２億１，４１５万４，０００円とし、９款教育費、１項教育総務費に４３万４，０００円を追加し、計を１億１，０５７万６，０００円とし、４項幼稚園費に２１万９，０００円を追加し、計を３，４１７万８，０００円とし、５項社会教育費から２８９万４，０００円を減額し、計を７，７９９万７，０００円とし、２ページをお願いいたします。 　１３款１項予備費に１，９１９万８，０００円を追加し、計を１億７５８万３，０００円とし、補正額に増減はなく、歳出合計を３４億８，９６４万７，０００円とするものです。 　５ページをお願いします。 　２、歳出です。 　５ページ、１款１項議会費から３６万円の減額から、恐れ入ります、１９ページの９款教育費、５項社会教育費から２８９万４，０００円の減額まで、国家公務員の給与に関する法律の一部が改正されることに伴い、議会で承認がされました真鶴町議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正、真鶴町常勤特別職職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正及び真鶴町職員の給与に関する条例の一部改正を受けての人件費の補正、また職員の人事異動等による人件費の補正でございますので、説明を省略させていただきます。 　２１ページをお願いいたします。 　１３款１項予備費に１，９１９万８，０００円を追加し、計を１億７５８万３，０００円とするものでございます。 　説明は以上です。 ○（議長）　　これをもって提案理由の説明を終わります。 ○（議長）　　これより本案に対する質疑に入ります。 ○委員（黒岩範子）　　４番、黒岩範子でございます。６ページの上の段の期末手当と勤勉手当については、これは議会費ですから議員のだと思うのですが、総額では幾らの値上げになるんでしょうか。 　それから、また下の段のこれは特別職のほうの期末手当（特別職等勤勉手当）のところが該当するのかと思いますが、それは総額では幾らの値上げになるのでしょうか。お答えください。 ○（総務課長）　　まず、６ページの上段の議会費の部分については、議会事務局職員の分でございます。議員の分ではございません。 　それから、その下の特別職の部分でございますが、こちらにつきましては、個別で期末手当、１００分の４３０から１００分の４４０にしたわけでございますが、それに伴って上がった分等でございますけれども、町長につきましては、６万３，９１０円、それから副町長につきましては、５万８，０８０円というような状況でございます。 ○委員（黒岩範子）　　そうしますと、議員のほうについては、まだわからないということですか。 ○（総務課長）　　議員の分につきましては、議長については３万７，０００円、それから副議長については２万８，２７０円、それから各議員につきましては、２万６，６２０円というような状況でございます。 ○（議長）　　他に質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。 ○（議長）　　これより討論に入ります。 ○（議長）　　討論がないようですから、討論を終わります。 ○（議長）　　採決いたします。 ○（議長）　　本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成多数） 　反対　青木健、森敦彦、天野雅樹、黒岩範子 ○（議長）　　賛成多数。よって、「平成２９年度真鶴町一般会計補正予算（第５号）」の件は、原案のとおり可決されました。 ○（議長）　　日程第５、議案第５４号「平成２９年度真鶴町国民健康保険事業特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）」の件を議題とします。
   ○（議長）　　本案について、提出者から提案理由の説明を求めます。 ○（町長）　　議案第５４号は「平成２９年度真鶴町国民健康保険事業特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）」であります。 　今回の補正予算は、歳入歳出予算それぞれ４２４万５，０００円を追加し予算総額を１５億４，５５４万４，０００円とするものでございます。 　詳細につきましては担当課長が説明いたしますので、よろしく御審議の上御賛同いただきますようお願い申し上げます ○（議長）　　内容説明を担当課長に求めます。 ○（町民生活課長）　　議案第５４号、平成２９年度真鶴町国民健康保険事業特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）について、御説明いたします。 　第１条は歳入歳出予算の補正で、歳入歳出の総額にそれぞれ４２４万５，０００円を追加し、予算の総額を１５億４，５５４万４，０００円とするものでございます。 　次のページをお願いします。 　第１表、歳入歳出予算補正でございます。 　１、歳入。 　８款繰入金、１項他会計繰入金に４２４万５，０００円を追加し、計を９，７８８万１，０００円とし、歳入合計を１５億４，５５４万４，０００円とするものでございます。 　２、歳出。 　１款総務費、１項総務管理費に４２４万５，０００円を追加し、計を２，４１２万５，０００円とし、歳出合計を１５億４，５５４万４，０００円とするものでございます。 　４ページをお願いいたします。 　２、歳入。 　８款繰入金、１項他会計繰入金に４２４万５，０００円を追加は、１目一般会計繰入金の増で、人事異動等に伴う職員給与費等繰入金の増でございます。 　３、歳出。 　１款総務費、１項総務管理費に４２４万５，０００円を追加は、説明欄００１一般経費の人件費の増で、保険事業拡充のため、保健師を１名配置したこと及び職員の給与改定等によるものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○（議長）　　これをもって提案理由の説明を終ります。 ○（議長）　　これより、本案に対する質疑に入ります。 ○（議長）　　質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。 ○（議長）　　これより討論に入ります。 ○（議長）　　討論がないようですから、討論を終わります。 ○（議長）　　採決いたします。 ○（議長）　　本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（全員起立） ○（議長）　　全員賛成。よって、「平成２９年度真鶴町国民健康保険事業特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）」の件は、原案のとおり可決されました。 ○（議長）　　日程第６、議案第５５号「平成２９年度真鶴町下水道事業特別会計補正予算（第３号）」の件を議題とします。 ○（議長）　　本案について、提出者から提案理由の説明を求めます。 ○（町長）　　議案第５５号は、「平成２９年度真鶴町下水道事業特別会計補正予算（第３号）」であります。 　今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ４４４万５，０００円を減額し、予算の総額を２億３，３６９万８，０００円とするものでございます。 　詳細につきましては担当課長が説明いたしますので、よろしく御審議の上御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○（議長）　　内容説明を担当課長に求めます。 ○（まちづくり課長）　　議案第５５号の平成２９年度真鶴町下水道事業特別会計補正予算（第３号）について説明をさせていただきます。 　歳入歳出予算の補正、第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出それぞれ４４４万５，０００円を減額し、予算の総額をそれぞれ２億３，３６９万８，０００円とするものです。 　次の１ページをお願いいたします。 　第１表、歳入歳出予算補正。 　１、歳入です。 　４款繰入金、１項他会計繰入金から４４４万５，０００円を減額し、計を９，７６３万１，０００円とし、補正額の合計を４４４万５，０００円の減額とし、歳入合計を２億３，３６９万８，０００円とするものです。 　２、歳出です。 　１款総務費、１項下水道総務費から４４４万５，０００円を減額し、計を４，３６６万２，０００円とし、補正額の合計を４４４万５，０００円の減額とし、歳出合計を２億３，３６９万８，０００円とするものです。 　４ページをお願いいたします。 　２、歳入です。 　４款繰入金、１項他会計繰入金から４４４万５，０００円を減額は、１目一般会計繰入金の説明欄、一般会計繰入金、一般会計からの繰入金を減額するものです。 　３、歳出です。 　１款総務費、１項下水道総務費から４４４万５，０００円を減額は、１目一般管理費の説明欄、一般経費として記載のとおり本庁職員の給与に関する条例の一部改正による職員の給与改定及び人事異動等による人件費の補正でございます。 　以上で説明を終わります。 ○（議長）　　これをもって提案理由の説明を終わります。 ○（議長）　　これより本案に対する質疑に入ります。 ○（議長）　　質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。 ○（議長）　　これより討論に入ります。 ○（議長）　　討論がないようですから、討論を終わります。 ○（議長）　　採決いたします。 ○（議長）　　本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（全員起立） ○（議長）　　全員賛成。よって、「平成２９年度真鶴町下水道事業特別会計補正予算（第３号）」の件は、原案のとおり可決されました。 ○（議長）　　日程第７、議案第５６号「平成２９年度真鶴町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）」の件を議題とします。 ○（議長）　　本案について、提出者から提案理由の説明を求めます。 ○（町長）　　議案第５６号は、「平成２９年度真鶴町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）」であります。 　今回の補正予算は、保険事業勘定では歳入歳出それぞれ１９６万６，０００円を追加し、予算の総額を８億８，４０１万３，０００円とするもので、介護サービス事業勘定においては、総額は変更せず歳出の補正をするものでございます。 　詳細につきましては担当課長が説明いたしますので、よろしく御審議の上御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○（議長）　　それでは、内容説明を担当課長に求めます。 ○（健康福祉課長）　　議案第５６号、平成２９年度真鶴町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）について説明をいたします。 　第１条は保険事業勘定における歳入歳出予算の補正で、予算の総額に１９６万６，０００円を追加し、予算の総額を８億８，４０１万３，０００円とするものです。 　第２項は、介護サービス事業勘定における歳出予算の補正で、予算の総額に変更はございません。 　１ページをお願いいたします。 　保険事業勘定、第１表、歳入歳出予算補正、１歳入です。 　３款国庫支出金、２項国庫補助金に１０万５，０００円を追加し、計を４，６３５万２，０００円とし、４款１項支払基金交付金に１万円を追加し、計を２億１，３２４万５，０００円とし、５款県支出金、２項県補助金に５万３，０００円を追加し、計を５０５万８，０００円とし、６款繰入金、１項一般会計繰入金に１７９万８，０００円を追加し、計を１億３，９８２万７，０００円とし、補正額１９６万６，０００円を追加し、歳入合計を８億８，４０１万３，０００円とするものです。 　２、歳出です。 　１款総務費、１項総務管理費に１７５万１，０００円を追加し、計を２，８６３万１，０００円とし、３款地域支援事業費、１項介護予防・日常生活支援サービス事業費に３万７，０００円を追加し、計を１，３３４万７，０００円、２項包括的支援事業任意事業費に２４万６，０００円を追加し、計を１，７４９万８，０００円とし、７款１項予備費から６万８，０００円を減額し、計を１，３７２万６，０００円とし、補正額１９６万６，０００円を追加し、歳出合計を８億８，４０１万３，０００円とするものです。 　２ページをお願いいたします。 　介護サービス事業、第２表歳出予算補正。 　１、歳出です。 　１款１項介護予防支援事業費に１万５，０００円を追加し、計を４４５万８，０００円とし、２款１項予備費から１万５，０００円を減額し、計を１０３万２，０００円とし、補正額に増減はなく、歳出合計を５４９万円とするものです。 　６ページをお願いいたします。 　第１条保険事業勘定の補正予算の概要は、国家公務員の給与に関する法律の一部が改正されたことに伴い、議会で承認がされました真鶴町職員の給与に関する条例の一部改正を受けての人件費の補正、また人事異動等による人件費に係る歳入歳出の補正で、歳入では３款国庫支出金、２項国庫補助金に１０万５，０００円を追加は、２目地域支援事業介護予防・日常生活支援総合事業交付金に人件費の追加に伴い、交付率２５％分を追加するもの。 　３目地域支援事業包括的支援等交付金に人件費の追加に伴い、交付率３９％分を追加するもの。 　４款１項支払基金交付金に１万円を追加は、２目地域支援事業介護予防・日常生活支援総合事業交付金に人件費の追加に伴い、交付率２８％分を追加するもの。 　５款県支出金、２項県補助金に５万３，０００円を追加は、１目地域支援事業介護予防・日常生活支援総合事業交付金に人件費の追加に伴い交付率１２．５％分を追加するもの。 　２目地域支援事業包括的支援等交付金に人件費の追加に伴い、交付率１９．５％分を追加するもの。 　６款繰入金、１項一般会計繰入金に１７９万８，０００円を追加は、２目地域支援事業介護予防・日常生活支援総合事業繰入金に人件費の追加に伴い、交付率１２．５％分を追加するもの。 　３目地域支援事業包括的支援等繰入金に人件費の追加に伴い、交付率１９．５％分を追加するもの。 　７ページをお願いします。 　４目その他繰入金に一般経費の人件費を追加するもの。 　９ページをお願いいたします。 　３、歳出です。 　１款総務費、１項総務管理費に１７５万１，０００円の追加から、３款地域支援事業費、２項包括的支援事業任意事業費に２４万６，０００円の追加までは、８款歳入で御説明させていただいたとおり、条例の一部改正を受けての人件費の補正、また職員の人事異動等による人件費の補正でありますので、説明を省略させていただきます。 　１１ページをお願いいたします。 　７款１項予備費から６万８，０００円を減額し、計を１，３７２万６，０００円とするものです。 　１３ページをお願いいたします。 　７款介護サービス事業勘定です。 　２、歳出です。 　１款１項介護予防支援事業費に１万５，０００円を追加は、８款保険事業勘定で御説明させていただいたとおり、条例の一部改正を受けての人件費の補正でありますので、説明を省略させていただきます。 　２款１項予備費から１万５，０００円を減額は、歳出調整として減額しております。 　以上です。 ○（議長）　　これをもって提案理由の説明を終わります。 ○（議長）　　これより本案に対する質疑に入ります。 ○（議長）　　質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。 ○（議長）　　これより討論に入ります。
   ○（議長）　　討論がないようですから、討論を終わります。 ○（議長）　　採決いたします。 ○（議長）　　本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（全員起立） ○（議長）　　全員賛成。よって、「平成２９年度真鶴町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）」の件は、原案のとおり可決されました。 ○（議長）　　これで、本日の日程は全部終了いたしました。 ○（議長）　　会議を閉じます。 ○（議長）　　平成２９年第６回真鶴町議会臨時会を閉会します。 　　　　　　　　　　　　　（閉会　午前１０時１３分） 　会議の経過を記載し、その相違ないことを証し、ここに署名する。 平成２９年１２月２５日 　　　　　真鶴町議会議長 　　　　　署名議員 　　　　　署名議員...