真鶴町議会 2014-09-11
平成26年第4回定例会（第3日 9月11日)
平成26年第4回定例会（第3日 9月11日) 平成２６年第４回
真鶴町議会定例会会議録（第３日）
平成２６年９月１１日（木）
１．
出席議員 １１名
１番 板 垣 由美子 ７番 海 野 弘 幸
２番 田 中 俊 一 ８番 青 木 繁
３番 黒 岩 範 子 ９番 村 田 知 章
４番 高 橋 敦 １０番 青 木 嚴
５番 光 吉 孝 浩 １１番 二 見 和 幸
６番 岩 本 克 美
２．欠席議員 ０名
３．
執行部出席者
町長 宇 賀 一 章
町民生活課長 長 沼 隆
副町長 青 木 剛
健康福祉課長 細 田 政 広
教育長 牧 岡 努
まちづくり課長 青 木 富士夫
企画調整課長 西 垣 将 弘
産業観光課長 五十嵐 徹 也
総務課長 奥 野 憲
会計課長 岩 本 祐 子
税務収納課長 峯 尾 龍 夫 教育課長 岩 本 幹 彦
４．出席した議会書記
議会事務局長 二 見 良 幸
書記 秋 元 哲 充 書記 青 木 一 広
５．議事日程
日程第１ 認定第 ５号 決算の認定について（平成２５年度真鶴町
真鶴魚座・ケ
−
プ真鶴特別会計決算）
日程第２ 認定第 ６号 決算の認定について（平成２５年度真鶴町
介護保険事業
特別会計決算）
日程第３ 認定第 ７号 決算の認定について（平成２５年度真鶴町
後期高齢者医
療特別会計決算）
日程第４ 認定第 ８号 決算の認定について（平成２５年度真鶴町
水道事業会計
決算）
日程第５ 報告第 １号 平成２５年度決算に基づく真鶴町
健全化判断比率につい
て
日程第６ 報告第 ２号 平成２５年度決算に基づく真鶴町
資金不足比率について
（開会 午後 １時３２分）
○（議長） それでは、始めます。
○（議長） ただいまの、
出席議員は１１名で、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を始めます。
○（議長） 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
○（議長） 昨日審議いたしました認定第１号中の
税務収納課長の答弁に誤りがあったので、訂正を願いたい旨の申し出がありますので、
税務収納課長から報告させます。
○（議長）
税務収納課長。
○（
税務収納課長） 昨日ご審議いただきました平成２５年度
一般会計決算の歳入の高橋議員からのご質問の、
収入未済額の推移について訂正がございます。
昨日このご質問にお答えした内容につきましては、
収入未済額を受け、翌年度に繰り越される
滞納繰越額の調定額を申し上げておりました。町税の
収入未済額につきましては、近年では平成２０年度が約１億５００万円、２１年度にピークで約１億９００万円、以後減少傾向で、２５年度は約９,４００万円ということになりますので、ここに訂正をさせていただきます。申しわけございませんでした。
○（議長） これより日程に従い審議を始めます。
○（議長） 日程第１、認定第５号「決算の認定について（平成２５年度真鶴町
真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案について、提案者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第５号は、平成２５年度真鶴町
真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計決算の認定についてであります。
去る７月４日に
会計管理者より提出があり、７月１４日から２５日までの４日間において、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては、
会計管理者に説明させますので、よろしくご審議の上、ご賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） 内容説明を
会計管理者に求めます。
会計課長。
○（
会計課長） それでは、認定第５号、決算の認定について（平成２５年度真鶴町
真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計決算）、２２１、２２２ページをお願いいたします。
真鶴町
真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計歳入歳出事項別明細書、歳入です。
１款使用料及び手数料、１項使用料、１目
魚座使用料、１節
施設使用料、調定額及び
収入済額ともに１４０万７，０００円、前年度と同額。備考欄００１
水産物荷さばき施設使用料は、
荷さばき施設使用料１１５万５，０００円と
仲買人室使用料２５万２，０００円。
２目１節
駐車場使用料、調定額及び
収入済額ともに８８万８，４００円、前年度比５０万５，１００円の減。備考欄００１
ケープ真鶴夏期駐車場使用料は有料期間を７月１３日から８月２５日までとして４３日間開設し、利用台数３，１１７台分。
３目
ケープ真鶴使用料、１節
施設使用料、調定額及び
収入済額ともに９３万円、前年度比２２万５，０００円の増。備考欄００１
店舗使用料は
シーフロントの年額９０万円と昨年度までの
収入未済分９４万５，０００円のうちの３万円。
２
款財産収入、１項
財産運用収入、１目
財産貸付収入、１節
土地建物貸付収入、調定額３７２万７，５００円、
収入済額２８１万２，５００円、前年度比９６万７，５００円の減、
収入未済額９１万５，０００円、２件分。備考欄００１
魚座店舗貸付料です。
２項
財産売払収入、１目
生産品売払収入、１節
物品売払収入、調定額及び
収入済額ともに２，６７４万６，１６４円、前年度比１，２７１万８，７５６円の減。備考欄００１
魚座物品等売払収入２９０万２，８９３円、前年度比２０４万９，６９５円の減。００２
ケープ真鶴物品等売払収入２，３８４万３，２７１円、前年度比１，０６６万９，０６１円の減。
２節
食堂売上収入、調定額及び
収入済額ともに７，８３０万７，８０３円、前年度比１，２７７万６，００３円の減。備考欄００１
魚座食堂売上収入６，１５３万９，７９８円、前年度比５１９万８，２７２円の減。００２
ケープ真鶴食堂売上収入１，６７６万８，００５円、前年度比７５７万７，７３１円の減。
３款繰入金、１項
基金繰入金、１目１節魚座・
ケープ真鶴運営基金繰入金、調定額、
収入済額ともにありません。前年度比５８万１，０００円の減。
４款１項１目繰越金、次のページをお願いいたします。
１節前年度繰越金、調定額、
収入済額ともにありません。前年度も同様。
５款諸収入、１項１目１節預金利子、調定額、
収入済額ともにありません。
２項１目１節雑入、調定額、
収入済額ともに１，２５０円、前年度比３１０円の増。備考欄０１０その他
廃油回収代金です。
２目１節歳入欠かん
補填収入、調定、
収入済額ともにありません。これは平成２５年５月２８日に専決処分し、同年６月１３日、第４
回議会定例会にてご承認いただきました内容です。平成２４年度
決算見込みで、
歳入予算が歳出予算を下回る状況でしたので、不足額を補填する繰上充用を行うため、予算上の財源措置を行ったものです。
歳入合計、当初予算額１億６，９４８万円、３，８４３万２，０００円減額補正し、予算現額１億３，１０４万８，０００円に対し、調定額１億１，２００万８，１１７円、
収入済額１億１，１０９万３，１１７円、
収入未済額９１万５，０００円。
次のページをお願いいたします。
歳出です。
１款１項
魚座運営費、１目
一般管理費、予算現額１，２３７万７，２８０円に対し、
支出済額１，１５２万３，６８２円、前年度費２８２万４，３５９円の減、不用額８５万３，５９８円。備考欄、
予備費充用額１０万９，２８０円は、０３０
魚座修繕事業に充用。００１一般経費１，１２１万４，４０２円、前年度比２９８万７，１２２円の減。
臨時職員賃金１４５万４，９１３円、前年度比１０９万３９２円の減。清掃員及び
駐車場整理員に係るもので、人員配置の見直しにより減。
消耗品費から消費税及び
地方消費税までは前年と同様の内容で記載のとおり。なお、平成２４年度にありました
水槽管理委託料１３７万２５０円は魚座職員が点検することになり、平成２５年度はありません。０３０
魚座修繕事業、修繕料３０万９，２８０円、前年度比１６万２，９６３円の増。
施設管理に関する修繕７件分。
２目
食堂運営費、予算現額５，７９８万３，９９２円に対し、
支出済額５，６３０万２，２４１円、前年度比１，１９９万４，７８７円の減、不用額１６８万１，７５１円。備考欄、
予備費充用額２，９９２円は、０１０
食堂運営事業の燃料費に充用。０１０
食堂運営事業５，４４２万８，６０９円、前年度比１，０５２万１７３円の減。
臨時職員賃金２，５６５万６，０６２円、前年度比３９１万２，１６５円の減、マネージャー２名から１名に変更したことによる減。
賄材料費２，２７９万６，４７０円、前年度比６４３万７，３９５円の減。鮮魚、野菜等の購入費、食堂の売上減少によるものです。その他、
白衣クリーニング代から、次のページをお願いいたします。
飲食店組合費まで、前年と同様の内容で記載のとおり。０２０
物品販売事業、
販売用物品購入費１８７万３，６３２円、前年度比１４７万４，６１４円の減。土産品の総売上減によるものです。
２款１項
ケープ真鶴運営費、１目
一般管理費、予算現額１，２１６万９，０００円に対し、
支出済額１，１５７万６，６０７円、前年度比５２３万６，０９２円の減、不用額５９万２，３９３円。備考欄００１一般経費は
臨時職員賃金４３３万４，５１２円、前年度比１１９万７，４３３円の減、
夏期駐車場の管理を
観光協会に委託したことによる５７万１００円の減。また、
パート従業員に係る賃金で人員配置によるもの。
光熱水費４９５万１，５１０円、前年度比２７８万６，５７４円の減。
漏水改修工事による水道料の減、２月以降、
食堂営業を休止したことによる
光熱水費の減。修繕料２４万１，０１０円、前年度比８４万４，４１４円の減。
施設関係修繕及び
管理用器具冷蔵庫等の修繕で１０件分。
２目
食堂等運営費、予算現額３，８４０万７，０００円に対し、
支出済額３，５２４万４，６８２円、前年度比１，９４６万５，４９３円の減、不用額３１６万２，３１８円。備考欄０１０
食堂等運営事業１，９０６万３，３６０円、前年度比１，０３１万４７３円の減。
社会保険料３７万６，１０３円は、前年度比６０万３８５円の減、調理員１名分の減によるもの。
臨時職員賃金１，１０４万２，２５３円は、前年度比２８８万６，２９５円の減。メニューの変更による
調理員賃金の減、２月以降
食堂営業を休止したことによる賃金の減。燃料費７３万４，３２２円は、前年度比３４万９，１３１円の減。
厨房用ガス料金で、食堂の
営業形態変更によるもの。
賄材料費５７６万６，１９１円、前年度比６１７万３，０８６円の減。その他
食品営業賠償保険料から、次のページをお願いします。
飲食店組合費まで、前年と同様の内容で記載のとおり。０２０
物品販売事業１，６１８万１，３２２円、前年度比９１５万５，０２０円の減。
消耗品費１，６０５万６，５８２円は、前年度比９１５万５，０２０円の減で、土産品の売上減によるもの。レジスター借上料１２万４，７４０円は売店の
レジスターリースに係る売上料で、前年と同額。
３款１項公債費、１目元金、予算現額５６６万６，０００円、
支出済額５６６万５，７２６円、前年度比１６万５，０２０円の増、不用額２７４円。
魚座建設の際の
町債償還元金。
２目利子、予算現額３４万６，０００円、
支出済額３４万５，０４３円、前年度比１６万５，０２０円の減、不用額９５７円。町債に対する利子分。
４款１項１目予備費、１１万２，２７２円支出し、不用額４３万４，７２８円。備考欄、
魚座運営費、
一般管理費へ１０万９，２８０円、
食堂運営費へ２，９９２円充用。
５款１項１目前年度
繰上充用金、歳入では５款諸収入、２項雑入、２目歳入欠かん
補填収入で説明させていただきましたが、歳出では、当科目での予算措置となり、専決処分で３６６万４，０００円を増額補正し、予算現額３６６万４，０００円に対し、
支出済額３６６万３，３８３円、不用額６１７円。平成２４年度の
歳入不足を補填するもの。
歳出合計、当初予算額１億６，９４８万円、３，８４３万２，０００円を減額補正し、予算現額１億３，１０４万８，０００円に対し、
支出済額１億２，４３２万１，３６４円、不用額６７２万６，６３６円。
次の２３１ページに実質収支に関する調書、２３２ページから２３６ページに財産に関する調書を添付しておりますのでご参照ください。なお、財産に関する調書内に増減はありませんでした。
恐れ入りますが、２２０ページにお戻りください。
歳入歳出差引歳入不足額１，３２２万８，２４７円となり、同額を翌
年度歳入繰上充用金とするものです。
以上、真鶴町
真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計分の説明を終わります。
○（議長） これをもって、提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○４番議員（高橋 敦） ４番、高橋です。２点お伺いいたします。
１点目は、
ケープ真鶴の建物の中に、
遠藤貝類博物館が入っていますけれども、ここの、言うなれば使用料というのでしょうか、そういったものは発生しておりますでしょうか、というのが一つ目です。
遠藤貝類博物館の通常の
運営コストは、
一般会計のほうで計上されていると思うんですけれども、その中に建物の所有の分けというのですかね、それが両方の会計にそれぞれの
占有面積等で分かれていれば、それはそれでいいと思うんですけれども、そうでないと、会計が違う以上、両会計のやりとりが必要ではないのかなというところをお伺いします。
２点目ですけれども、この
特別会計、魚座とケープと二つの事業が一つの会計の中で処理をされているということですけれども、きのう、おととい、
一般会計の中で、事業であるとか、施設であるとか、収支をちゃんと見るべきだというお話をさせていただきました。その中で、自分でそう言った以上、これも自分で分けてみたんですね。そうしましたならば、細かいところはともかくとして、全体で約１，３００万円ぐらいですか、赤字が。その内の魚座で５００万円ぐらいの赤字、ケープで８００万円ぐらいの赤字の額になっているんじゃないかと思うんですけれども。確か、公債費が平成２６年度で終わりだというお話を、予算の際にも伺っておりましたけれども、それを考えると、魚座のほうはとんとん、もしくは１００万円ぐらいの黒字ということになろうかと思うんですね。平成２６年度、これでほぼ５カ月ちょっと経過して、この平成２５年度の状況と比べて悪化していなければ、多分、魚座のほうは採算がとれていくんではないかと。ケープのほうは依然としてなのかなというところがありまして、そのあたりの現在までの推移と見通し、そのあたりをお聞かせいただきたいというのが２点目です。
以上です。
○（
産業観光課長） ご質問のありました、まず
ケープ真鶴の
貝類博物館等の使用料についてでございますが、使用料については発生しておりません。ただ、電気料、水道料等、案分によりまして、お互いの使用料に基づく個々の算出という形にしております。
また、
ケープ真鶴、魚座の現在の状況でございますが、平成２４年度におきましては、当初に、前の繰入金、前年度の不足分を払っておりますので、一応、平成２５年度その不足分なし、純粋な数字で申しますと、
魚座会計では、約４０１万８，０００円の赤字、ケープでは５５４万７，０００円の赤字、これが前年度の不足分を使わない、生の数字でございます。おっしゃいますとおり、平成２５年度におきましても、４０１万８，０００円の赤字となりますと、５６６万５，０００円の起債償還がございますので、それを除くと、純粋に１年間の営業だけでは魚座は確かにプラスとなっております。
また、平成２６年度の現在の状況でございますが、８月分につきましては、まだ歳出、細かいところ、まだ固まっていない面がございますが、およそ魚座では、昨年に比べまして、
歳入歳出の比較で申しますと、２００万円ほど営業成績はよくなっております。
ケープ真鶴につきましては、前年度に比較いたしまして、約１８万円ほど赤字で、昨年よりも悪くなっているものでございます。
以上でございます。
○４番議員（高橋 敦） １点目のほうですけれども、賃貸料というか、使用料というか、それは会計が異なっていても発生させなくていいという確認は、どこかでとっていらっしゃいますでしょうか。
○（町長）
貝類博物館は、ご承知のとおり補助金で、町の施設として補助金で見てますから、４番議員が言う、会計が違うからと、施設では分けてないということです。この辺、もう一度調べますけど、今はそのぐらいの答えしかできません。失礼します。
○（
企画調整課長） ケープ、あの建物全体の施設の財産というか、施設区分なんですが、１階部分が、条例により、
ケープ真鶴という形で設置されております。それで、２階部分は
貝類博物館、だから、公共施設が上と下で別のものです。ただ、建物は一つなので、
光熱水費等は一緒になってしまっているから、案分されているというふうに考えております。
○４番議員（高橋 敦） そのあたりの区分がきっちりとしていて、２階部分はあくまでも
一般会計の中で使用する、使用するっていうとおかしいですけれども、
一般会計の区分。１階部分はこの
特別会計のほうでという、線引きがきちんとできていればいいと思うんですけれども、念のため、確認をしておいていただければと思います。
２点目に伺った、両施設の収支の話ですね。魚座のほうは順調だというふうに理解をいたしました。一方で、ケープのほうは依然として芳しくないということで、それをどういうふうにこれから立て直していかれるのかというのが最大のテーマになろうかと思いますけれども、今までも予算審議の中、あるいは
補正予算審議の中で、いろいろと伺ってはきておりますけれども、今のところの改善に向けた
取り組み状況ですとか、あるいは検討状況、そのあたりをお聞かせください。
○（
産業観光課長）
ケープ真鶴につきましては、今使用しておりません食堂部分の
貸し付け等、
経済文教常任委員会協議会の中でも一度、お話しさせていただきましたが、食堂を有料により借りてくれるようなところを探しておりました。８月の１カ月、町内の民間業者さんで、使用料１０万円、
光熱水費はまた別途ということで、借りてくださる方がいたんですが、そちら、できれば引き続き、有料での貸し付けを考えていたんですが、ちょっと予想していたよりも売り上げが伸びなかったということで、そちらの方は、もうその１カ月で終わってしまったと。引き続き、そういった食堂だけでなく、１階部分の全体を、ちょっと大手のほうに、環境保全を主眼にしているような大手企業への働きかけも、現在行っているところでございます。
○１１番議員（
二見和幸） １１番、二見です。２２２ページの
ケープ真鶴使用料、予算９０万円で９３万円
収入済額と書いてあるんですけれど、この３万円はどこから出てきたのか。あと、その下、
財産収入、９１万５，０００円が未済額となっていますが、魚座の前の店舗２軒分ということですけど、このお店はもう、あるのか、ないのか。営業しているのか、してないのか。
もう一つ、
観光協会が
ケープ真鶴に入っていますけれど、町から補助金を払って、
観光協会はやっていると思うんですけれど、ここからの家賃はとらないのかという、以上です。
○（
産業観光課長） まず、
ケープ真鶴の
施設使用料９３万円の内訳でございますが、そのうち予算額の９０万円につきましては、
シーフロント見晴らし茶屋のところでございます。こちら、月７万５，０００円の１２カ月分、９０万円と、残りの３万円につきましては、それ以前に借りていた方の未収金のうちの３万円が納入されたものでございます。
続きまして、
魚座財産貸付収入の未収金９１万５，０００円でございますが、こちらにつきましては、２軒分でございます。そのうちの１軒につきましては、平成２６年２月まで１１カ月借りていた方の分に対する未収金でございます。こちらの方につきましては、
大分使用料の納入が大変遅くなっているところでございまして、こちらについて、当然、当方では使用している分についての使用の請求をしている中で、なかなか厳しい状況というところで、本年の２月で解約となったものですが、こちらについてはちょっと健康状態も悪くなったということで、それで当方で出したわけではないんですけれど、そういった収入、賃料等も厳しいということで１１カ月分、１１カ月分ですので、５万２，５００円掛ける１１カ月の５７万７，５００円を調定いたしたものですが、そのうちの３カ月分、５万２，５００円の３カ月分及び１万円の３回、合わせて１８万７，５００円が、平成２５年度中に収入があったものでございます。こちらにつきましては、今現在も、これはもう当方とのお約束といいますか、毎月１万円ずつは支払うということで、この平成２６年度に入りましても、毎月１万円ずつは頂戴しているものでございます。
もう１軒につきましては、運営状況が少々疑問といいますか、実際借りている人が実際営業しているのかというような問題が、ちょっと以前からございまして、そちらにつきまして、平成２５年度当初からいろいろなお話をさせていただく中で、相手方にその経営状況の明確なものを当方に出してくださいというようなお話から始まったんですが、そちらがなかなか出ないという状況で、当然、こちらが要求しているそういった弁明の機会といいますか、そういったものもない中で、平成２５年度末で一応、もう自分はそういったところではやめますということで、やめたものでございます。
こちらにつきましては、全額６３万円を調定しておりますが、そのうちの２カ月分１０万５，０００円が平成２５年度中に収入ございまして、残りの９カ月分が未収金となったものでございます。ただ、そちらにつきましても、お約束は、年金等の収入があるとき、２カ月に１回ほどなんですが、平成２６年度に入りましても、一応、約束といいますか、お話のとおり、２回分は入っているものでございます。
ケープ真鶴への
観光協会の賃料でございますけど、こちらにつきましては、賃借料は発生しておりません。
以上でございます。
○１１番議員（
二見和幸） １点目の、１年間で３万円を集金したということだと思うんですが、これ、もっと莫大に残っていると思うんですが、それ、どこに載っているんですかね。
シーフロントの分なんですけど。
あと、
観光協会のほうは、案内もしてくれるということで、家賃をとらないということだったんですよね。
じゃあその前回の
シーフロントを借りていた方の残がわかれば教えてください。
○（
産業観光課長） 平成２３年４月から平成２４年６月までの１５カ月分、１１２万５，０００円でございますが、そのうち平成２４年度のうち１８万円が入っております。それで、平成２５年度がこちらの３万円ということで、９１万５，０００円という形になります。
○１１番議員（
二見和幸） 話をしていただいて、ここの
魚座店舗の方みたく、毎月でもとったほうがいいと思うんですけれど、９１万５，０００円で、年間３万円しか返ってこないというと３０年。お話をしていただいて、
確か高齢者だったと思うので、よろしくお願いいたします。
○（
産業観光課長） 未収金はこちらだけではございませんが、引き続き、回収に向けて努力してまいりたいと思っております。
○２番議員（田中俊一） ２番、田中です。先ほど、高橋議員からのお話で、ほとんどそこで言い尽くされているのであれなんですけども、とりあえず、私から１点、自分自身確認したいなということがございまして、言い方を変えまして、お伺いします。
２２２ページの
物品売払収入、また、
食堂売上収入に関してですけども、当初予算額から予算現額一億一千九百云々とあるわけですね。それに伴い、調定額の中で
収入未済額ということでなるわけですけれども、物品で魚座物品、いわゆるこの２９０万２，８９０円、これ当初は６６４万５，０００円と。ケープも当初は３，９８６万円と。食堂のほうでも、魚座も、当初は８，４００万円、ケープも当初は３，０８５万３，０００円と、当然、数字は違ってくるわけですけれども。このそれぞれの収入に関して、ご担当のほうでどういう認識をされているのかなというところをちょっとお伺いします。
○（
産業観光課長）
物品売払収入につきましては、やはりお客さんに買っていただけるような品物を置きたいというところでございますが、なかなかちょっとそういったもの、以前、ケープ等で干物等の販売も行ったんですが、やはり在庫が残ってしまうと、大分そういった費用負担が大きくなってしまうというようなところでやめております。やはりもうちょっと真鶴らしいものを取り扱っていくべきとは考えております。
食堂の売上収入につきましては、魚座につきましては、メニューの変更、また地物による、朝とれたものを使うことによるコストダウン、また、そういった産地のものというようなことを今年度取り組んでおります。
以上でございます。
○（議長） 他に質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） それではお諮りいたします。ただいま議題となっております認定第５号については、経済文教常任委員会に付託することといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、認定第５号については、経済文教常任委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第２、認定第６号「決算の認定について（平成２５年度真鶴町
介護保険事業特別会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案につき、提案者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第６号は、平成２５年度真鶴町
介護保険事業特別会計決算の認定についてであります。
去る７月４日に
会計管理者より提出があり、７月１４日から２５日までの４日間において監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては、
会計管理者に説明させますので、よろしくご審議の上、ご賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） 内容説明を
会計管理者に求めます。
会計課長。
○（
会計課長） それでは、認定第６号、決算の認定について、平成２５年度真鶴町
介護保険事業特別会計決算、２４５、２４６ページをお願いいたします。
介護保険事業特別会計歳入歳出決算事項別明細書、歳入です。
１款保険料、１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料、調定額１億５，２１１万５，４４８円、
収入済額１億４，６５７万１，４８３円、前年度比２８１万２，２４５円の増、不納欠損額９７万４，２９０円、
収入未済額４５６万９，６７５円。６５歳以上の第１号被保険者が対象で、給付費の２１％相当額。
１節現年度分特別徴収保険料、
収入済額１億２，９５４万６，９０８円、前年度比２４８万５０８円の増、２，５８９人分。
２節現年度分普通徴収保険料、
収入済額１，６２２万５，６３０円、前年度比５０万１，７１２円の増。４５９人分。
３節滞納繰越分普通徴収保険料、
収入済額７９万８，９４５円、前年度比１６万９，９７５円の減。備考欄００１過年度分保険料。
２款使用料及び手数料、１項手数料、１目督促手数料、調定額及び
収入済額ともに４万９，６００円、前年度比２，９００円の増。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金、調定額及び
収入済額ともに１億１，０５７万１，３５０円、前年度比４２０万２，９０８円の増。居宅介護分２０％、施設分１５％。
２項国庫補助金、１目調整交付金、調定額及び
収入済額ともに２，９９０万円、前年度比１６７万７，０００円の増。７５歳以上の人口比率や所得が全国平均よりも低い水準にある市町村において、介護保険の財源が不足しないよう、格差を調整する目的で交付されるもの。
２目地域支援事業介護予防交付金、調定額及び
収入済額ともに９３万８，０００円、前年度比８万８，７５０円の増。介護予防給付費の２５％分。
３目地域支援事業包括的支援等交付金、調定額及び
収入済額ともに４９２万５，６５０円、前年度比１３９万７９５円の増。地域包括支援センターによる包括的支援事業費の３９．５％。
４目
介護保険事業費補助金、調定額及び
収入済額ともに３２万７，０００円。新規で介護報酬改定等に伴うシステム改修に対する補助。
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４款１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金、調定額及び
収入済額ともに１億８，３９３万８，０００円、前年度比３９７万８，０００円の増。備考欄００１支払基金交付金、２号被保険者の介護納付金で、給付費の２９％相当額。
２目地域支援事業支援交付金、調定額及び
収入済額ともに１４８万４，０００円、前年度比４９万９，０００円の増。地域支援事業費の２９％相当額。
５款県支出金、１項県負担金、１目介護給付費負担金、調定額及び
収入済額ともに９，７５８万６，６２７円、前年度比２６１万６，５９１円の増。居宅介護分の１２．５％、施設分の１７．５％相当額。
２項県補助金、１目地域支援事業介護予防交付金、調定額及び
収入済額ともに４６万９，０００円、前年度比４万４，３７５円の増。介護予防事業費の１２．５％相当額。
２目地域支援事業包括的支援等交付金、調定額及び
収入済額ともに２４６万２，８２５円、前年度比６９万５，３９８円の減。地域包括支援センターによる包括的支援事業費の１９．７５％相当額。
６款繰入金、１項
一般会計繰入金、１目介護給付費繰入金、調定額及び
収入済額ともに８，１６４万４，０００円、前年度比２３８万９，０００円の増。介護給付費の１２．５％相当額。
２目地域支援事業介護予防繰入金、調定額及び
収入済額ともに５９万３，０００円、前年度比８万８，０００円の増。介護予防事業費の１２．５％相当額。
３目地域支援事業包括的支援等繰入金、調定額及び
収入済額ともに２７１万円、前年度比５３万４，０００円の増。地域包括支援センターによる包括的支援事業費の１９．７５％相当額。
４目その他繰入金、調定額及び
収入済額ともに３，１２８万１，０００円、前年度比６４７万８，０００円の減。
次のページをお願いします。
１節職員給与費等繰入金、調定額及び
収入済額ともに２，３４１万４，０００円、前年度比６３７万８，０００円の減。職員３名分。
２節事務費繰入金、調定額及び
収入済額ともに７８６万７，０００円、前年度比１０万円の減。
７款１項１目繰越金、１節前年度繰越金、調定額及び
収入済額ともに１，０６７万２０９円、前年度比８４２万１，９６５円の増。
８款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、１目第１号被保険者延滞金、調定額及び
収入済額ともに３万３，３００円、前年度比６，０００円の増。
２目第１号被保険者加算金及び３目過料は、調定額及び
収入済額ともにありません。
２項雑入、１目第三者納付金、調定額及び
収入済額ともにありません。
２目返納金、調定額及び
収入済額ともに９万円、前年度比１８９万６，９００円の減。不正不当利得による返納金。
３目雑入、調定額及び
収入済額ともに５万６，２００円、前年度比９６万５，８３０円の減。
歳入合計、当初予算額７億２，１５７万７，０００円、４００万６，０００円を減額補正し、予算現額７億１，７５７万１，０００円に対し、調定額７億１，１９３万２，２０９円、
収入済額７億６３８万８，２４４円、不納欠損額９７万４，２９０円、
収入未済額４５６万９，６７５円。
次のページをお願いします。
歳出です。
１款総務費、１項総務管理費、１目
一般管理費、予算現額２，５５８万５，７８６円に対し、
支出済額２，５２９万９０８円、前年度比５５１万５，６６８円の減、不用額２９万４，８７８円。備考欄、
予備費充用額６５万５，７８６円、負担金へ充用。００１一般経費、一般職給料から公務災害負担金までの人件費、前年度比６５０万３，７０９円の増。職員の人事異動に伴うもの。下から二つ目の介護保険指定機関等管理システム運用等に係る負担金、新規、４，７８６円、予備費より充用。システムの内容は事業者指定に係る情報や変更内容を管理するもの。神奈川県町村情報システム共同事業組合負担金も新規で、６５万１，０００円を予備費より充用。介護保険報酬の改定に伴い発生したシステム改修費用に係る負担金。
２項徴収費、１目賦課徴収費、予算現額３９万６，０００円に対し、
支出済額３３万６，４７５円、前年度比１万１，６１２円の増、不用額５万９，５２５円。電算業務の共同化に伴い、帳票の作成に係る経費。
３項１目介護認定審査会費、予算現額２９３万８，０００円に対し、
支出済額２４９万５，０００円、前年度比１０万３，０００円の増、不用額４４万３，０００円。介護認定審査会の委員報酬。
２目認定調査等費、予算現額２９９万８，０００円に対し、
支出済額２７３万９，３２７円、前年度比１万９，７７３円の増、不用額２５万８，６７３円。備考欄０１０認定調査等費は記載の明細のとおりで、前年度とほぼ同様。
次のページをお願いします。
２款保険給付費、１項介護サービス等諸費、１目介護サービス等給付費、予算現額５億６，９４０万８，９６８円に対し、
支出済額５億６，３６５万７，３８１円、前年度比１，６０１万２，３６４円の増、不用額５７５万１，５８７円。要介護認定者に係る介護サービス等の給付費で、居宅サービス延べ５，９９１件分、施設サービス延べ１，１５８件分。
２項介護予防サービス等諸費、１目介護予防サービス等給付費、予算現額及び
支出済額３，４５９万７，０３２円、前年度比４７４万３，８４０円の増。要支援認定者の介護予防サービス等の給付費、利用者延べ１，９３６件分。
３項その他諸費、１目審査支払手数料、予算現額４８万３，０００円に対し、
支出済額４４万９，２００円、前年度比４万７，８２０円の増、不用額３万３，８００円。国保連合会への審査支払手数料。
４項１目高額介護サービス等費、予算現額１，５８６万４，０００円に対し、
支出済額１，２７５万３，７５０円、前年度比５４万２４０円の増、不用額３１１万２５０円。高額介護の限度額を超えた場合に給付されるもので、１，０８５件分。
５項１目高額医療合算介護サービス等費、予算現額１４５万２，０００円に対し、
支出済額８４万６２０円、前年度比７万６８８円の増、不用額６１万１，３８０円。医療保険と介護保険の合算が高額となって支払われるもので、４１件分。
６項特定入所者介護サービス等費、次のページをお願いします。
１目特定入所者介護サービス等費、予算現額３，１３４万１，０００円に対し、
支出済額２，９０７万７，８６２円、前年度比２６万７，７４５円の減、不用額２２６万３，１３８円。施設サービスの低所得者に係る居住費に支払われるもので、９５名分。
３款地域支援事業費、１項介護予防事業費、１目二次予防高齢者施設事業費、予算現額１５２万５，０００円に対し、
支出済額１４７万５，３８４円、前年度比２９万４，５１３円の増、不用額４万９，６１６円。備考欄０４０二次予防対象者把握事業１０５万円は、前年度比２６万２，５００円の増。６５歳以上の高齢者について、介護予防のために身体状況について把握する事業。その他０１０、０２０、０３０は明細のとおりで、前年度とほぼ同様。
２目一次予防高齢者施策事業費、予算現額２３５万円に対し、
支出済額２２９万１，９３３円、前年度比２万６，１０８円の増、不用額５万８，０６７円。備考欄０１０介護予防普及啓発事業、人件費及び集団健康教育３０回分の謝礼。
２項包括的支援事業任意事業費、１目地域包括支援センター運営費、予算現額１，２０９万１，０００円に対し、
支出済額１，１８９万７，５１６円、前年度比３５７万６，９２５円の増、不用額１９万３，４８４円。備考欄０１０地域包括センター運営費、一般職給料から、次のページをお願いします、公務災害負担金までは人件費で、人事異動により１名分の増。なお、前年度ありました
臨時職員賃金と介護サービス計画作成委託料は、平成２５年度から次のサービス勘定で計上されています。
２目任意事業費、予算現額６２万６，６００円に対し、
支出済額１７万４，６５５円、前年度比１７万７，０４６円の減、不用額４５万１，９４５円。対象者の減。備考欄０１０成年後見制度利用支援事業６万８，６００円、当初、１名分の予算に対し３名分の事務費となり、不足分６００円を予備費より充用。０３０家族介護支援事業１０万６，０５５円、家族介護教室３回分の講師謝礼と、扶助費は家族介護支援のおむつ代。
４款１項基金積立金、１目介護保険給付費支払基金積立金、予算現額及び
支出済額６７４万７，０００円、前年度比１６６万７，０００円の増。歳入の財政安定化基金交付金や支払基金からの平成２４年度精算交付金を介護保険給付費支払基金に積み立てたもの。
５款１項公債費、１目利子、科目設定のみで支出はありません。
６款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目第１号被保険者保険料還付金、予算現額３８万４，０００円、
支出済額２８万７，２９６円、前年度比２７万７，４０４円の減、不用額９万６，７０４円。死亡や転出等の方の過年度分保険料の還付金。
次のページをお願いします。
２目第１号被保険者保険料還付加算金、科目設定のみで支出はありません。
３目償還金、予算現額２６２万３，０００円に対し、
支出済額２６２万２，９３３円、前年度比２９万２，２５８円の減、不用額６７円。備考欄０１０償還金利子及び割引料、国庫支出金等過年度分返還金で精算による実績報告に伴う介護給付費の返還金。
２項繰出金、１目
一般会計繰出金、予算現額４１１万８，０００円に対し、
支出済額４１１万７，０１０円、前年度比１８７万６，１２２円の減、不用額９９０円。前年度の
一般会計からの繰入額確定に伴う返還分。
７款１項１目予備費、６５万６，３８６円支出、不用額１９８万３，６１４円。
歳出合計、当初予算額７億２，１５７万７，０００円、４００万６，０００円減額補正し、予算現額７億１，７５７万１，０００円に対し、
支出済額７億１８５万１，２８２円、不用額１，５７１万９，７１８円。
次の２６１ページに実質収支に関する調書を添付しておりますので、ご参照ください。
引き続き、次のページをお願いします。２６２、２６３ページをお願いいたします。
介護保険事業特別会計（介護サービス事業勘定）、
歳入歳出決算事項別明細書。
平成２５年度よりの新規の事業勘定で、直営で包括支援センターが行っている要支援者の介護予防サービス計画作成費が、平成２４年度までは
一般会計の雑入に組み込まれていましたが、会計を明確にすることを目的に設置されたものです。歳入は介護予防サービス計画作成費収入と職員給与費等繰入金。歳出は介護予防支援事業費として担当職員の人件費の一部と
臨時職員賃金及び委託料です。
歳入です。
１款サービス収入、１項予防給付費収入、１目介護予防サービス計画費収入、調定額及び
収入済額ともに３２１万１，８４０円。要支援者の介護予防サービス計画作成に係る収入７５７件分。
２款繰入金、１項
一般会計繰入金、１目その他繰入金、１節職員給与費等繰入金、調定額及び
収入済額ともにありません。
歳入合計、当初予算額２９８万２，０００円、２，０００円を減額補正し、予算現額２９８万円に対し、調定額及び
収入済額ともに３２１万１，８４０円。
次のページをお願いします。
歳出です。
１款１項１目介護予防支援事業費、予算現額２９８万円に対し、
支出済額２５５万１，５５９円、不用額４２万８，４４１円。備考欄００１一般経費、保健師３カ月分の人件費。０１０介護予防支援事業、ケアマネジャーの
臨時職員賃金と介護予防サービス計画作成委託料１１７件分。
歳出合計、当初予算額２９８万２，０００円、２，０００円減額補正し、予算現額２９８万円に対し、
支出済額２５５万１，５５９円、不用額４２万８，４４１円。
次の２６６ページに実質収支に関する調書、２６７ページに
介護保険事業特別会計全体の財産に関する調書を添付しておりますので、ご参照ください。
なお、財産に関する調書中、基金の現金の増と物品中のデスクトップ型パソコン一式の減がありました。
恐れ入りますが、２４４ページへお戻りください。
歳入歳出差引残額６６万２８１円を平成２６年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町
介護保険事業特別会計分の説明を終わります。
○（議長） これをもって提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより本案に対する質疑に入ります。
○９番議員（村田知章） ９番、村田です。私のほうから２点あります。
まず、２５０ページ、不納欠損額、去年に比べて３分の１以下になりましたけども、これの要因を教えていただければと思います。
続いて２点目として、２５２ページの介護認定審査会のところで、昨年、平成２４年度は介護認定率１４．７％と記憶しておりますが、ことしの認定率は何％か教えていただければと思います。
○（
税務収納課長） 不納欠損の減についてお答えいたします。昨年、平成２４年度決算において、欠損額が大きくなりましたのは、昨年度において、過去数年間、既に徴収権を失ったもの、介護保険料につきましては、介護保険法で消滅時効期間２年と規定されております。これら、徴収権を失っていたものについて、何年間も未整理であったものを精査いたしまして、適正に整理したことによるものでございます。そういったことで、平成２４年度においては、欠損額が大きくなっていたということでございます。
以上です。
○（
健康福祉課長） 認定率でございますが、細かい実績のものをただいま資料に、手元に持ってございません。介護認定をした件数でお答えをさせていただければと思います。
まず、新規の審査会の認定者１３１件、それから、その介護度によって継続の月が変わるんですけれども、継続で行った認定が３１３件ございました。それから、区分の変更、要は介護、例えば、要介護１だったものが２になったとかいう変更が１２件ございました。合計で４５６件の介護の認定を行ったという状況でございます。
以上でございます。
○（議長） それでは、他に質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。ただいま議題となっております認定第６号については、総務民生常任委員会に付託することといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、認定第６号については、総務民生常任委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第３、認定第７号「決算の認定について（平成２５年度真鶴町
後期高齢者医療特別会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案につき、提案者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第７号は、平成２５年度真鶴町
後期高齢者医療特別会計決算の認定についてであります。
去る７月４日に
会計管理者より提出があり、７月１４日から２５日までの４日間において監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては、
会計管理者に説明させますので、よろしくご審議の上、ご賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） 内容説明を
会計管理者に求めます。
会計課長。
○（
会計課長） それでは、認定第７号、決算の認定について、平成２５年度真鶴町
後期高齢者医療特別会計決算、２７２、２７３ページをお願いいたします。
後期高齢者医療
特別会計歳入歳出決算事項別明細書、歳入です。
１款１項１目
後期高齢者医療保険料、１節現年分、調定額８，０２８万８，３９０円、
収入済額７，９７６万７６０円、前年度比１４４万８，１００円の増、現年分の保険料で収納率９９．３４％、前年度比０．４４％の増、
収入未済額５２万７，６３０円。平成２５年度末被保険者数１，３７０人、４人の増。
２節滞納繰越分、調定額２０３万８，９９０円、
収入済額６１万９，２００円、前年度比７万４，９００円の増。滞納繰越分の保険料で収納率３０．３７％、前年度比８．０２％の増、不納欠損額１９万６９０円、９件。
収入未済額１２２万９，１００円。
２款使用料及び手数料、１項手数料、１目徴収手数料、１節督促手数料、調定額及び
収入済額ともに１万９，９００円、１件１００円の１９９件分。前年度比３，０００円の減、３０件分の減。
３款繰入金、１項他会計繰入金、１目
一般会計繰入金、１節保険基盤安定制度拠出金、調定額及び
収入済額ともに１，９７３万３，８１０円、前年度比２７万６，０５８円の増。低所得者等の保険料軽減額分を公費で補填する制度。
２節事務経費繰入金、調定額及び
収入済額ともに５１万７，０００円、前年度比１３万２，０００円の増。
４款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、１目１節延滞金、調定額及び
収入済額ともに２万２，７００円、前年度比７万９，１００円の減。
２項１目償還金及び還付加算金、１節保険料還付金、調定額及び
収入済額ともに１０万２，８１０円、前年度比１９万１，７８０円の減。歳出還付に係る財源として、広域連合から受け入れたもの。
２節還付加算金、調定額及び
収入済額ともにありません。
３項１目１節雑入、調定額及び
収入済額ともに１１万３，６１０円、前年度比８万５，６００円の増。平成２４年度分までの歳出還付に係る分を広域連合から受け入れたもの。
５款繰越金、次のページをお願いします、１項１目１節繰越金、調定額及び
収入済額ともに２１１万１，４１０円、前年度比３万７，０８８円の増。
歳入合計、当初予算額１億５３２万８，０００円、６万４，０００円減額補正し、予算現額１億５２６万４，０００円に対し、調定額１億４９４万８，６２０円、
収入済額１億３００万１，２００円、不納欠損額１９万６９０円、
収入未済額１７５万６，７３０円。
次のページをお願いします。
歳出です。
１款総務費、１項１目総務管理費、予算現額５１万６，０００円に対し、
支出済額４７万９，１６３円、前年度比１１万９，３６１円の増、不用額３万６，８３７円。備考欄００１一般経費１万４，０８０円、前年度比６，０８０円の増、事務担当者説明会等の増。０１０徴収費４６万５，０８３円、前年度比１１万３，２８１円の増、
消耗品費ほか、その他の明細は記載のとおり。
２款分担金及び負担金、１項広域連合負担金、１目広域連合分賦金、予算現額１億２３１万５，０００円に対し、
支出済額９，９５３万７，４９０円、前年度比１３８万６，９４８円の増、不用額２７７万７，５１０円。備考欄０１０広域連合負担金、保険料等負担金７，９８０万３，６８０円、前年度比１１１万８９０円の増、保険基盤安定制度拠出金１，９７３万３，８１０円、前年度比２７万６，０５８円の増。低所得者の保険料軽減分を公費で補填する制度です。
３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目保険料還付金、予算現額３０万円に対し、
支出済額１０万２，８１０円、前年度比１７万９，４４０円の減、不用額１９万７，１９０円。備考欄０１０保険料還付金、過誤納付による歳出還付分。
２目還付加算金、予算現額１，０００円に対し、支出はありません。
２項１目諸支出金、予算現額１，０００円に対し、支出はありません。
３項繰出金、１目
一般会計繰出金、予算現額４万９，０００円に対し、
支出済額４万８，０９８円、前年度比２６万９，２３２円の減、不用額９０２円。備考欄０２１
一般会計繰出金、平成２４年度事務費確定によるもの。
次のページをお願いします。
４款１項１目予備費、不用額２０８万２，０００円。
歳出合計、当初予算額１億５３２万８，０００円、６万４，０００円減額補正し、予算現額１億５２６万４，０００円に対し、
支出済額１億１６万７，５６１円、不用額５０９万６，４３９円。
次の２８０ページに実質収支に関する調書を添付しておりますので、ご参照ください。
恐れ入りますが、２７１ページへお戻りください。
歳入歳出差引残額２８３万３，６３９円を平成２６年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町
後期高齢者医療
特別会計分の説明を終わります。
○（議長） これをもって提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○（議長） 質疑はないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。ただいま議題となっております認定第７号については、総務民生常任委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、認定第７号については、総務民生常任委員会に付託するに決しました。
○（議長） それでは、暫時休憩いたします。再開は３時１５分。
（休憩 午後２時５５分）
（再開 午後３時１５分）
○（議長） それでは、休憩前に引き続き、会議を再開します。
○（議長） 日程第４、認定第８号「決算の認定について（平成２５年度真鶴町
水道事業会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案につき、提案者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第８号は、平成２５年度真鶴町
水道事業会計決算の認定についてであります。
去る５月２７日に企業出納員から提出があり、これを７月２５日に監査委員の審査に付し、その意見をつけて、地方公営企業法第３０条第４項の規定により、議会の認定を求めるものであります。
詳細につきましては、担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、ご賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） それでは、内容説明を担当課長に求めます。
○（
まちづくり課長） 認定第８号、平成２５年度真鶴町
水道事業会計決算の認定について、説明いたします。
２８１ページ、２８２ページ、平成２５年度真鶴町水道事業決算報告書をお願いいたします。
１の収益的収入及び支出、収入の第１款水道事業収益は、決算額２億４，３１７万９，６９６円で、前年度比７６５万８，１８８円の減です。
第１項の営業収益は決算額２億３，４７３万６，１３４円で、前年度比１，３４６万５，３１６円の減。水道使用料の減が主なものです。
第２項の営業外収益は、決算額８４４万３，５６２円で、前年度比５８０万７，１２８円の増。これは水道利用加入金が３９万３，７５０円、及び雑収益５４６万３，０７３円で、有料老人ホーム建設に係る水源開発負担金５４１万８，０００円の増が主なものとなっております。
次に、支出の第１款水道事業費用は、決算額２億２，４６９万６，７５６円、前年度比１，１５９万１，２３４円の減、第１項の営業費用は、決算額１億９，８８４万５，９８５円、前年度比３４７万１５７円の減、原水配水及び給水費の給料と職員手当等の減が主なものです。
第２項営業外費用は、決算額２，５８５万７７１円、前年度比８１２万１，０７７円の減、企業債利息６８２万４，９７７円の減が主なものです。
次の２８３、２８４ページをお願いします。
２の資本的収入及び支出、収入の第１款資本的収入は、決算額２，１５０万５，０５０円で、前年度比８，５５２万２，８５０円の減、第１項の企業債は、決算額２，１００万円で、前年度比８，５４０万円の減。第４項工事負担金は決算額５０万５，０５０円で、前年度比１２万２，８５０の減となっております。
支出の第１款資本的支出は、決算額９，７３７万４，２２９円で、前年度比８，８６６万６，４９４円の減となっております。
第１項の建設改良費は、決算額２，２２４万７，５８０円で、前年度比１，２８０万８，２６０円の増。配水設備工事費の増によるもので、町道５０５号線配水管敷設工事と町道１０号線及び１６６号線の配水管敷設替工事を実施し、第３配水池改築事業実施設計業務委託事業を行ったものです。
第２項企業債償還金は、決算額７，１１２万６，６４９円、前年度比９，８４７万４，７５４円の減。これは財政融資資金定期償還分、地方公共団体金融機構及び神奈川県市町村振興基金への定期償還金です。
第３項の他会計長期借入金償還金は、決算額４００万円で、前年度比３００万円の減、
一般会計への返済です。
欄外の資本的収入が資本的支出額に対して不足する額７，５８６万９，１７９円につきましては、過年度分損益勘定留保資金６，６８６万６，４９０円、当年度分損益勘定留保資金７９７万４，６８９円、当年度分、消費税及び
地方消費税資本的収支調整額１０２万８，０００円で補填したものです。
また、棚卸資産購入限度額の執行額は１３３万８，６２４円で、これに伴う仮払い消費税及び
地方消費税は６万３，７４４円です。
次の２８５ページをお願いします。
平成２５年度真鶴町水道事業損益計算書です。この損益計算書につきましては、平成２５年４月１日から平成２６年３月３１日までの会計期間中の収益とその収益にかかった費用の一覧です。
また、附属書類でございますが、収益費用明細書の収入を２９７ページに、支出を２９８、２９９ページに、予算書形式で掲載してあります。
それでは、２８５ページにお戻りいただきます。
１の営業収益、１給水収益は２億２，３０２万９，４６５円、前年度比１，２５９万６，３９７円の減。２、受託工事収益は３９万６，１９２円、前年度比１５万９，６１８円の減。３、その他営業収益は１３万４，９８０円、前年度比７万７１８円の減。営業収益合計は２億２，３５６万６３７円、前年度比１，２８２万６，７３３円の減、主なものは給水収益で、水道使用料の減によるものです。
２の営業費用、１の原水配水及び給水費は９，２４０万２，０６７円、前年度比３３７万６，３３７円の減、２の受託工事費は３４万８，２００円、前年度比１５万７，９６０円の減、３の総係費は１，７７５万２，９０３円、前年度比５万６，９４０円の減、４の減価償却費は６，６９５万３，１３２円、前年度比９万９，５４２円の増、５の資産減耗費は３万３，６８５円、前年度比２万７８５円の増、６のその他営業費用は１，７０５万１，１８３円、前年度比３万９，２７７円の減。営業費用合計は１億９，４５４万１，１７０円、前年度比３５１万１８７円の減、原水配水及び給水費の給料及び職員手当て等の減によるものです。
営業利益合計としましては、２，９０１万９，４６７円となり、前年度比では９３１万６，５４６円の減となっております。
３の営業外収益、１の受取利息及び配当金は３２１円、前年度比１８円の減、２の加入金は１８５万円、前年度比３７万５，０００円の増、３の雑収益は５９１万５，３７０円、前年度比５３９万９，４５９円の増、４の他会計補助金は５２万円、前年度比５万円の減。営業外収益の合計は８２８万５，６９１円、前年度比５７２万４，４４１円の増となっており、主なものは水道利用加入金と雑収益の増によるものです。
４の営業外費用、１の支払利子は１，９９７万８，６７１円、前年度比６８６万３，９７７円の減、２の雑支出はございませんので、営業外費用合計は１９９７万８，６７１円となり、前年度比６８６万３，９７７円の減となっております。
３と４の営業外合計で、１，１６９万２，９８０円のマイナスとなっており、営業利益と合わせた経常利益は１，７３２万６，４８７円、当年度純利益が同額の１，７３２万６，４８７円となっており、前年度繰越欠損金２億８，６２５万６３５円と合わせた、当年度未処理欠損金につきましては、２億６，８９２万４，１４８円で、前年度比１，７３２万６，４９０円の減となっております。
次の２８６ページをお願いします。
平成２５年度真鶴町水道事業剰余金計算書です。
利益剰余金の部、１の減債積立金は、１の前年度末残高が１，８３０万８，２０９円、２の前年度繰入額、３の当年度処分額はありませんので、４の当年度末残高は同額の１，８３０万８，２０９円となります。
２の施設拡充費積立金は、１の前年度末残高が７０５万３，９３３円で、これも２の前年度繰入額、３の当年度処分額はありませんので、４の年度末残高は同額の７０５万３，９３３円となります。
積立金合計は２，５３６万２，１４２円で、前年度と同額となります。
３の欠損金は、１の前年度未処理欠損金が３億３０万５，２５０円、２の前年度欠損金処理額が１の前年度純利益が１，４０５万４，６１５円でしたので、繰越欠損金年度末残高は２億８，６２５万６３５円となり、３の当年度純利益が１，７３２万６，４８７円となりましたので、当年度未処理欠損金としましては２億６，８９２万４，１４８円となります。
次に２８７ページをお願いします。
資本剰余金の部です。
１の工事負担金は、１の前年度末残高が１億３，５１４万５，２９６円、２の当年度発生高は５０万５，０５０円で、配水管敷設替工事に伴って実施した消火栓設置費用としての工事負担金で、３の当年度処分額はありませんので、４の当年度末残高は１億３，５６５万３４６円となります。
２の他会計補助金は、１の前年度末残高が２億６，２４１万１，９１４円で、２の当年度発生高と３の当年度処分額は、ともにありませんので、４の当年度末残高は同額の２億６，２４１万１，９１４円となります。
３の県補助金は、１の前年度末残高が１億２，５７９万８，３５０円で、２の当年度発生高と３の当年度処分額は、ともにありませんので、４の当年度末残高は同額の１億２，５７９万８，３５０円となります。
４の受贈財産評価額は、１の前年度末残高が１億３，８８６万７，９６５円、２の当年度発生高と３の当年度処分額は、ともにありませんので、４の当年度末残高は同額の１億３，８８６万７，９６５円となります。
翌年度繰越金剰余金は、６億６，２７２万８，５７５円となります。
次に、２８８ページをお願いします。
平成２５年度真鶴町水道事業欠損金処理計算書です。
１の当年度末処理欠損金が２億６，８９２万４，１４８円、２の欠損金処理額はありませんので、３の翌年度繰越欠損金は同額の２億６，８９２万４，１４８円となります。
次に、２８９ページをお願いします。
平成２５年度真鶴町水道事業貸借対照表です。
この貸借対照表は、企業の財政状況を明らかにするため、平成２６年３月３１日における資産、起債及び資本のそれぞれの額を示した一覧表でございます。
まず、資産の部としましては、１の固定資産、（１）有形固定資産、イの土地は、帳簿価格が８，６６５万５，７４６円で、前年度と同額。
ロの建物の帳簿原価は、７，５５７万２，３５５円は前年度と同額で、当年度の減価償却費が１８０万７，６３０円のため、減価償却累計額の帳簿原価は３，０５４万４，８７９円となり、帳簿価格は４，５０２万７，４７６円で、前年度比１８０万７，６３０円の減です。
なお、減価償却関係の明細につきましては、附属書類の３００ページ、３０１ページに記載しております。
ハの構築物は、帳簿原価が２５億７，５８２万２，７７９円で、前年度比７５６万円の増で、建設改良事業によって取得した資産２件を増額しております。当年度の減価償却費が５，０３７万８，４４６円のため、減価償却累計額の帳簿原価は１２億２，０３０万６，６３５円となり、帳簿価格は１３億５，５５１万６，１４４円で、前年度比４，２８１万８，４４６円の減となります。
ニの機械及び装置は、帳簿原価が４億２，７９５万７，６５３円で、前年度比１万４，１２０円の減、当年度の減価償却費が１，４１２万７，０４１円のため、減価償却累計額の帳簿原価は３億２，１９４万２，８２８円となり、帳簿価格は１億６０１万４，８２５円で、前年度比１，４１４万１，１６１円の減。
ホの車両及び運搬具は、帳簿原価が２０１万８，２１９円で、前年度と同額。減価償却累計額の帳簿原価は前年度と同額の１８２万１，３３１円、帳簿価格も前年度と同額の１９万６，８８８円となっております。
ヘの工具器具及び備品は、帳簿原価が３，４９８万２，３２５円で、前年度と同額。減価償却累計額の帳簿原価は前年度と同額の３，１３６万４，９５８円、帳簿価格も前年度と同額の３６１万７，３６７円となります。
トの建設仮勘定は、１，３００万円で、第３配水池設計委託事業費を載せたもの。
有形固定資産合計と固定資産合計は、ともに同額の１６億１，００２万８，４４６円で、前年度比４，５７６万７，２３７円の減となっております。
２の流動資産、（１）現金預金はイの現金が前年度と同額の１万円、集金用つり銭です。ロの預金は、１，５５４万４６２円で、前年度比７４９万３，３３９円の増。
（２）の未収金は、２，２４０万６，３０３円で、前年度比６１万２，３７３円の増。これは水道使用料で、この内訳は現年度分が４４６件、５６０万２，０１４円、過年度分が３０８件、１，６８０万４，２８９円となっております。
（３）の貯蔵品は、６６２万５，４４０円で、前年度比１０１万１，７７０円の増で、貯蔵量水器と原材料等となっております。
（４）の前払い金はゼロ円でした。
流動資産合計は、４，４５８万２，２０５円で、前年度比９１１万７，４８２円の増。
資産合計としましては、１６億５，４６１万６５１円で、前年度比３，６６４万９，７５５円の減となっております。
次の２９０ページをお願いします。
負債の部。
３の固定負債、（１）他会計長期借入金及び固定負債合計は、ともに６，４００万円で、前年度比４００万円の減、これは
一般会計からの運用資金として長期借り入れしたものです。
４の流動負債、（１）一時借入金はゼロ円です。
（２）の未払金は、１５４万７，７９１円、前年度比２９万９，２１１円の減で、未払消費税が主なものです。
（３）その他流動負債は９５万７，１９０円で、前年度比５万５，４３２円の減、流動負債合計は２５０万４，９８１円で、前年度比３５万４，６４３円の減、負債合計は６，６５０万４，９８１円で、前年度比４３５万４，６４３円の減となっております。
次に資本の部です。
５の資本金、（１）自己資本金は３億４，５２９万３，０２４円で、前年度と同額。
（２）の借入資本金は、イの企業債及び借入資本金合計は当年度の借入額が２，１００万円、返済額が７，１１２万６，６４９円で、年度末残高が８億２，３６４万６，０７７円となります。
資本金合計としましては、１１億６，８９３万９，１０１円で、前年度比５，０１２万６，６４９円の減となっております。
６の剰余金は、（１）資本剰余金、イの工事負担金は１億３，５６５万３４６円で、前年度比５０万５，０５０円の増。ロの他会計補助金は２億６，２４１万１，９１４円で、前年度と同額。ハの県補助金は１億２，５７９万８，３５０円で、前年度と同額。ニの受贈財産評価額は１億３，８８６万７，９６５円で、前年度と同額。
資本剰余金合計は、６億６，２７２万８，５７５円、前年度比５０万５，０５０円の増。
（２）利益剰余金は、イの減債積立金が１，８３０万８，２０９円で、前年度と同額。ロの施設拡充費積立金は７０５万３，９３３円で、前年度と同額。ハの当年度未処理欠損金は２億６，８９２万４，１４８円、前年度比１，７３２万６，４８７円の減。
利益剰余金合計はマイナス２億４，３５６万２，００６円で、前年度比１，７３２万６，４８７円の増。
剰余金合計は、４億１，９１６万６，５６９円、前年度比１，７８３万１，５３７円の増。
資本合計は、１５億８，８１０万５，６７０円で、前年度比３，２２９万５，１１２円の減。
負債・資本合計としましては、１６億５，４６１万６５１円で、前年度比３，６６４万９，７５５円の減となっております。
決算書関係につきましては以上です。
次のページ以降につきましては、平成２５年度の真鶴町水道事業報告書と、その後ろに附属書類が入っておりますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
以上で、説明を終わらせていただきます。
○（議長） これを持って提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○（議長） 質疑はないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。ただいま議題となっております認定第８号については、経済文教常任委員会に付託したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、認定第８号については、経済文教常任委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第５、報告第１号「平成２５年度決算に基づく真鶴町
健全化判断比率について」の件を報告します。
○（議長） 本件については、お手元にお配りしてありますとおり、宇賀町長から報告書が提出されておりますので、担当課長に説明をさせます。
○（
企画調整課長） 報告第１号、平成２５年度決算に基づく真鶴町
健全化判断比率について、報告をいたします。
地方公共団体の財政健全化に関する法律に基づき、平成２５年度決算の
健全化判断比率の公表を行うため、法第３条第１項の規定に基づき、本議会に報告を行うものです。
この法律は、従前の地方公共団体に対する財政健全化制度が財政再建団体の基準がなく、それに至るまでの早期是正機能がなかったこと、普通会計を中心とした収支の指標のみで、現在、及び将来の負債等が明らかでなかったもの、また、公営企業に対しての早期是正機能がなかったことなどの欠点を補うため、地方公共団体の財政の健全化に関する比率を法に基づく算出方法により算出し、監査委員の監査に付し、議会に報告し、公表を行う制度を設けたものでございます。
この比率が早期健全化基準の数値を上回った場合は、自主的な改善努力を行うための財政の早期健全化計画の策定や、さらに財政再生基準を上回るようになった場合は、国等の関与による確実な再生を行うための再生計画の策定の義務づけや、公営企業の経営の健全化を図るための計画を策定することが義務づけられているものでございます。
１枚おめくりいただき、別紙をお願いいたします。
健全化判断比率は、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の四つの比率区分であらわされているものです。本町の比率の欄は、それぞれ定められた計算式により算出された、平成２５年度決算に基づく数値でございます。なお、右側欄の数値は真鶴町の財政規模における早期健全化基準となっております。いずれかの比率において、この数値を上回った場合は、早期健全化計画の策定が義務づけられるものでございます。
初めに、実質赤字比率です。
これは、普通会計の実質赤字比率をあらわすもので、普通会計における実質収支額を標準財政規模額で割った数値で、本町においては、
一般会計と
真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計をあわせたものが普通会計になります。ここでは、実質収支に赤字はございませんので、横棒で表記されておりますが、計算上の数値としては黒字の場合はマイナス数値となり、マイナス６．６０％です。なお、早期健全化基準は１５％となっております。
次に、連結実質赤字比率です。
これは、
一般会計と国民健康保険事業
特別会計や上
水道事業会計など、真鶴の
特別会計や企業会計などの全会計を対象とした、実質赤字比率を明らかにするものです。算出方法は全ての会計の実質収支額及び資金不足額等の合わせた額を標準財政規模額で割った数値であらわすもので、ここでも全ての会計の合計額が実質赤字ではございませんので、数値は記載されておりません。なお、計算上の数値はマイナス１０．６５％です。なお、早期健全化基準は２０％となっております。
次に、実質公債費比率です。
これは、平成１８年度から地方債の発行が許可制から協議制に移行された際に、新たに導入された比率で、従来の起債制限比率の考え方に加え、上水道事業や下水道事業、また一部事務組合が地方債を償還するための
一般会計からの繰出金なども算入されるものとなっております。なお、ここでいう一部事務組合とは、湯河原真鶴衛生組合、神奈川県
後期高齢者医療連合、神奈川県市町村職員退職手当組合を含むものでございます。本町の数値としては１２．７％です。なお、早期健全化基準は２５％となっております。
次に、将来負担比率です。
これは、地方債残高のほか、債務負担行為、退職手当支給予定額のうち、普通会計が負担する見込み額、そして、当町では該当がありませんが、公社や第三セクターに負担する
一般会計負担額など、
一般会計等が将来負担すべき実質的な負債を捉えた比率で、当町では１７０．２％です。早期健全化基準は３５０％となっております。
なお、次のページにありますように、本財政健全化比率につきましては、法に基づき、本年７月２５日に監査委員の監査に付し、適正に作成されているものと認められる旨の意見をいただいておりますことをあわせて報告いたします。
以上で報告を終わります。
○（議長） これをもって、本件についての報告を終わります。
○（議長） 日程第６、報告第２号「平成２５年度決算に基づく真鶴町
資金不足比率について」の件を報告します。
○（議長） 本件については、お手元にお配りしたとおり、宇賀町長から報告書が提出されておりますので、担当課長に説明をさせます。
○（
まちづくり課長） 報告第２号、平成２５年度決算に基づく真鶴町
資金不足比率について、ご報告いたします。
内容につきましては、下水道事業
特別会計及び
水道事業会計でございます。地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく、平成２５年度決算の
資金不足比率の公表を行うため、同法第２２条第１項の規定に基づき、報告を行うものです。
それでは、裏面の別紙、平成２５年度決算に基づく真鶴町
資金不足比率をごらんください。
公営企業に係る
特別会計の名称は、下水道事業
特別会計と
水道事業会計です。本町の比率は算定した結果、不足額が生じないため、数字の表記はされません。経営健全化基準は２０％でございます。
また、次ページ以降に、平成２６年７月２５日付けで、監査委員による平成２５年度下水道事業
特別会計と
水道事業会計の経営健全化審査意見書が提出されておりますので、後ほどごらんください。
以上で、
資金不足比率の報告を終わります。
○（議長） これをもって、本件についての報告を終わります。
○（議長） それではお諮りします。議事の都合により、９月１２日から９月２４日までの１３日間、休会にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、９月１２日から９月２４日までの１３日間、休会とすることに決しました。
○（議長） それでは以上で本日の日程は全部終了いたしました。
○（議長） 本日はこれで散会いたします。ご苦労さま。
○（議長） さらに９月２５日は午後１時３０分から本会議を再開いたします。ご苦労さまでした。
（散会 午後３時５４分）...