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  1. 寒川町議会 2021-12-01
    令和3年第2回定例会12月会議(第1日) 名簿


    取得元: 寒川町議会公式サイト
    最終取得日: 2022-11-22
    トップページ 検索結果一覧 使い方の説明 (新しいウィンドウで開きます) 令和3年第2回定例会12月会議(第1日) 名簿 2021-11-26 文書発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 文字サイズ・別画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール 印刷用ページ(新しいウィンドウで開きます) 別窓表示(新しいウィンドウで開きます) ダウンロード 表ズレ修正 表示形式切り替え 発言単文選択全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者表示切り替え 全 1 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言ヒット発言表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 :  (発言者名なし) ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1: 令和3年                寒川町議会第2回定例会12月会議会議録                             令和3年11月26日(第1日) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 議 事 日 程         令和3年11月26日(金曜日) 午前 9時開議  日程第 1  会議録署名議員指名  日程第 2  報告第 4号 専決処分について  日程第 3  議案第61号 寒川手数料条例の一部改正等について  日程第 4  議案第62号 寒川国民健康保険条例の一部改正について  日程第 5  議案第63号 寒川道路占用料条例の一部改正について  日程第 6  議案第64号 寒川町水路に関する条例の一部改正について  日程第 7  議案第65号 宮山地域集会所ほか11施設指定管理者指定について  日程第 8  議案第66号 寒川町立公民館及び寒川町立文化福祉会館指定管理者指定に                ついて  日程第 9  議案第67号 寒川総合図書館及び寒川文書館指定管理者指定について  日程第10  議案第68号 寒川健康管理センター指定管理者指定について  日程第11  議案第69号 公の施設区域外設置に関する協議について
     日程第12  議案第70号 町道路線の認定について  日程第13  議案第56号 令和3年度寒川一般会計補正予算(第6号)  日程第14  議案第57号 令和3年度寒川国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)  日程第15  議案第58号 令和3年度寒川後期高齢者医療事業特別会計補正予算                (第2号)  日程第16  議案第59号 令和3年度寒川介護保険事業特別会計補正予算(第3号)  日程第17  議案第60号 令和3年度寒川下水道事業特別会計補正予算(第2号)  日程第18  議員提出議案第2号 寒川町議会議員議員報酬費用弁償及び期末手当に関す                   る条例の一部改正について ──────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件ならびにその結果  会期の決定(本日から12月14日までの19日間と決定)  会議録署名議員指名岸本優吉田悟朗議員指名)  議案第61号(総務常任委員会付託)  議案第62号(文教福祉常任委員会付託)  議案第63号(建設経済常任委員会付託)  議案第64号(建設経済常任委員会付託)  議案第65号(総務常任委員会付託)  議案第66号(文教福祉常任委員会付託)  議案第67号(文教福祉常任委員会付託)  議案第68号(文教福祉常任委員会付託)  議案第69号(建設経済常任委員会付託)  議案第70号(建設経済常任委員会付託)  議案第56号~議案第60号(説明が終り、次回の会議で質疑・討論・採決)  議員提出議案第2号(即日原案可決) ──────────────────────────────────────────── 出 席 議 員  18人          議 長(20番)        佐 藤 一 夫 議員          副議長( 1番)        小 泉 秀 輔 議員           2番             茂 内 久 代 議員           3番             青 木   博 議員           5番             山 田 政 博 議員           6番             佐 藤 正 憲 議員           7番             山 上 秀 樹 議員           8番             橋 本 修 一 議員          10番             柳 田   遊 議員          11番             柳 下 雅 子 議員          12番             天 利   薫 議員          13番             横 手   旭 議員          14番             杉 崎 隆 之 議員          15番             岸 本   優 議員          16番             吉 田 悟 朗 議員          17番             太 田 真奈美 議員          18番             黒 沢 善 行 議員          19番             関 口 光 男 議員 欠 席 議 員  なし ──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者          町     長         木 村 俊 雄          副  町  長         畑 村 正 樹          企 画 部 長         深 澤 文 武          総 務 部 長         野 崎   誠          町 民 部 長         戸 村   孝          学び育成部長          伊 藤   研          健康福祉部長          三 橋 義 明          環境経済部長          菊 地 高 志          都市建設部長          黒 木   久          拠点づくり部長         廣 田 淳 生          教  育  長         大 澤 文 雄          教 育 次 長         内 田 武 秀          消  防  長         小 林 辰 也 ──────────────────────────────────────────── 議会事務局職員出席者          議会事務局長          大 川   修          議会事務局次長         亀 井 真由美          総務担当副主幹         鈴 木 純 一          総務担当主任主事        牧 田 道 則 ──────────────────────────────────────────── 議長の諸報告 1. 監査報告関係    監査委員から、令和3年度令和3年8月分及び令和3年度令和3年9月分の例月出納検査結   果報告並びに企画部財政課、学び育成部スポーツ課教育委員会学校教育課に関する監査結果   を受理した。 2. 陳情関係    陳情第8号「安全・安心の医療介護福祉を実現し国民のいのちと健康を守るための陳   情」を受理し、参考配付とした。(請願陳情文書集掲載)    陳情第9号「介護施設人員配置基準の引き上げのために、国に対し意見書提出を求める   陳情」を受理し、参考配付とした。(請願陳情文書集掲載)    陳情第10号「精神保健福祉改善に関する陳情」を受理し、参考配付とした。(請願・陳   情文書集掲載)    陳情第11号「国に私学助成拡充を求める意見書提出を求める陳情」を受理し、参考配   付とした。(請願陳情文書集掲載)    陳情第12号「神奈川県に私学助成拡充を求める意見書提出を求める陳情」を受理し、   参考配付とした。(請願陳情文書集掲載)    陳情第13号「「最低賃金改善中小企業支援拡充を求める意見書」の採択を求める陳   情書」を受理し、参考配付とした。(請願陳情文書集掲載)    陳情第14号「後期高齢者医療保険窓口負担2割に引き上げる改正法実施の中止を求め   る国への意見書提出を求める陳情」を受理し、参考配付とした。(請願陳情文書集掲載) ──────────────────────────────────────────── 監査報告書                                  監査委員報告第25号                                  令和3年 9月30日  寒川町議会議長 様                          寒川監査委員  北 村 美 仁 印                             同     太 田 眞奈美 印                例月出納検査の結果について
     寒川監査基準に基づき実施した令和3年度令和3年8月分の例月出納検査の結果を次のとおり 報告します。 1 検査種類        例月出納検査地方自治法第235条の2第1項) 2 検査年月日及び実施場所  令和3年9月30日 監査委員事務局 3 検査対象範囲及び事務  令和3年8月1日~令和3年8月31日                会計管理者所管会計分                下水道事業特別会計管理者分 4 着眼点評価項目)    収支月表等提出資料計数は正しいか、預金等残高証明書               の金額が一致しているか、過払、誤払等支払いが行われていない               か、過払、誤払等戻入が適正に行われているか等 5 実施内容         管理者が保管する現金在高出納関係資料等計数検査、資               金の運用状況把握収入支出に係る事務手続き適否 6 検査結果         収支計数現金在高は、提出された検査資料等検査した結               果、いずれも正確であると認められた。                出納事務について、適正に処理されているものと認められた。 ──────────────────────────────────────────── 監査報告書                                  監査委員報告第27号                                  令和3年10月29日  寒川町議会議長 様                          寒川監査委員  北 村 美 仁 印                             同     太 田 眞奈美 印                例月出納検査の結果について  寒川監査基準に基づき実施した令和3年度令和3年9月分の例月出納検査の結果を次のとおり 報告します。 1 検査種類        例月出納検査地方自治法第235条の2第1項) 2 検査年月日及び実施場所  令和3年10月28日 監査委員事務局 3 検査対象範囲及び事務  令和3年9月1日~令和3年9月30日                会計管理者所管会計分                下水道事業特別会計管理者分 4 着眼点評価項目)    収支月表等提出資料計数は正しいか、預金等残高証明書               の金額が一致しているか、過払、誤払等支払いが行われていない               か、過払、誤払等戻入が適正に行われているか等 5 実施内容         管理者が保管する現金在高出納関係資料等計数検査、資               金の運用状況把握収入支出に係る事務手続き適否 6 検査結果         収支計数現金在高は、提出された検査資料等検査した結               果、いずれも正確であると認められた。                出納事務について、おおむね適正に処理されているものと認めら               れたが、一部の支出命令書について、支出負担行為添付契約書単               価とは異なる請求額に基づき支出をしていたものがあった。適切に               処理されたい。 ──────────────────────────────────────────── 監査報告書                                  監査委員報告第23号                                  令和3年 9月30日  寒川町議会議長 様                          寒川監査委員  北 村 美 仁 印                             同     太 田 眞奈美 印              監 査 の 結 果 に つ い て  地方自治法第199条第1項及び第4項の規定による監査寒川監査基準に準拠して実施した ので、同条第9項の規定により、その結果を次のとおり公表し、同条第10項の規定により、意見提出します。 1 監査種類   財務監査のうち定期監査 2 監査実施期間   令和3年8月2日から令和3年8月20日まで 3 監査対象部課等   企画部 財政課 4 監査対象   令和2年度(令和2年4月1日から令和3年5月31日まで)の財務及び事務執行状況 5 監査着眼点評価項目)   これまでの監査結果を踏まえ、留意事項等があった事務事業改善状況を確認するとともに、  財務に関する事務執行及び経営に係る事業管理事務執行が法令、規則等に基づき適切に  執行されているか、公有財産が適切に管理されているか、予算執行に対して効果的かつ効率的な  事務が行われているか、組織や運営の合理化が図られているかなどに着目して監査実施した。 6 監査実施内容   予算執行収入支出などの会計事務処理契約締結及び履行、事務事業執行補助金等事  務の正確性庶務事務適否などについて、検査資料等抽出検査の他、ヒアリングを実施して  検査を行った。 7 監査の結果   令和2年度に係る財務事務執行については、おおむね適正に執行されているものと認められた。  軽微な留意事項については、口頭で指導した。 8 監査の結果に関する意見 (1)事務の適正な執行について    支出事務を中心に不適切な処理が散見されるので、適正な事務処理に努められたい。また、   服務については、昨年も指摘しているが、記入漏れ押印漏れが散見されるので、正確な事務   処理に努められたい。 (2)随意契約について    一部の随意契約において、根拠条文と合致していないものが見受けられたので、関係規程   を再度確認するとともに、随意契約を行う際は、「この業者ありき」ではなく、事業の性質や   他に選定できる事業者がいないか慎重に判断するとともに関係規程に準拠し、業者選定を行   われたい。 (3)ふるさと納税について    財政課では、安定的な歳入確保の一手段として「ふるさと納税」についても強化していると   ころであるが、地域資源活用地域活性化を図ることがふるさと納税の重要な役割である   ことを踏まえ、今後も産業界との連携による産物の提供や心の充実に繋がるサービスの提供に   ついて検討されたい。    また、寄附文化の醸成について大事なことは、目に見えるリターンを充実させることである   が、それができなくとも、使途を明確にして結果を報告することが重要であると考える。寄附   の充当先について、寄附者から見てふるさと納税による寄附金活用が実感できる充当事業や   金額などの考え方を整理したうえ、充当した事業については、その成果をホームページなどで
      公表することを検討されたい。 ──────────────────────────────────────────── 監査報告書                                  監査委員報告第24号                                  令和3年 9月30日  寒川町議会議長 様                          寒川監査委員  北 村 美 仁 印                             同     太 田 眞奈美 印              監 査 の 結 果 に つ い て  地方自治法第199条第1項及び第4項の規定による監査寒川監査基準に準拠して実施した ので、同条第9項の規定により、その結果を次のとおり公表し、同条第10項の規定により、意見提出します。 1 監査種類   財務監査のうち定期監査 2 監査実施期間   令和3年8月10日から令和3年8月20日まで 3 監査対象部課等   学び育成部 スポーツ課 4 監査対象   令和2年度(令和2年4月1日から令和3年5月31日まで)の財務及び事務執行状況 5 監査着眼点評価項目)   これまでの監査結果を踏まえ、留意事項等があった事務事業改善状況を確認するとともに、  財務に関する事務執行及び経営に係る事業管理事務執行が法令、規則等に基づき適切に  執行されているか、公有財産が適切に管理されているか、予算執行に対して効果的かつ効率的な  事務が行われているか、組織や運営の合理化が図られているかなどに着目して監査実施した。 6 監査実施内容   予算執行収入支出などの会計事務処理契約締結及び履行、事務事業執行補助金等事  務の正確性庶務事務適否などについて、検査資料等抽出検査の他、ヒアリングを実施して  検査を行った。 7 監査の結果   令和2年度に係る財務事務執行については、一部の財務事務における留意事項を除き、おおむ  ね適正に執行されているものと認められた。一部の留意事項については文書指導とし、その措置  状況の報告を求める。   なお、軽微な留意事項については、口頭で指導した。 8 監査の結果に関する意見 (1)事務の適正な執行について    支出事務を中心に不適切な処理が多数みられ、さらに各事例を詳細に見ると基本的な事務処   理ができていないように見受けられる。職員の知識不足や適正に処理を行う意識の欠如も懸念   され、組織としてのリスク管理が十分に機能していないのではないかと思われる。    職員の意識改革が必要ではないかと考えられることから、適正かつ正確な事務処理が大事で   あることを共通認識とするため、総括担当職員(中堅の職員)や財務、庶務担当職員を中心に   監査で指摘された事項などを題材にケースワークを行うことなどを検討されたい。 (2)寒川総合体育館の喫茶室利用料について    条例や規則に則った事務手続が遂行されていないため、改善が必要である。    また、現状の体育館喫茶室の運営(喫茶室として使用していない)と条例の整合性が取れて   いないため、関係課と調整のうえ、条例改正等を検討されたい。 (3)補助金について    スポーツ関係団体への補助金は、そもそも競技普及といった公共性の高い目的で執行される   べきものであるが、交付団体を通じて傘下の各団体に配分されていたものについて、一部で極   めて不適切な使われ方をしたものがあった。規則、要綱に則り、適正に執行されたい。 (4)随意契約について    随意契約は政令で規定する要件に該当する場合に限り認められる例外的な契約方法であり、   特に業者の選定に当たり競争入札によらない1者随意契約とする判断は経済性及び公平性の観   点からより慎重に行わなければならない。また、透明性を確保し、町民への説明責任を果たす   観点から、1者随意契約と判断した経過や理由を具体的に記載する必要がある。    また、一部の随意契約において、根拠条文と合致していないものが見受けられたので、関係   諸規程を再度確認するとともに、随意契約を行う際は、「この業者ありき」ではなく、事業の   性質や他に選定できる事業者がいないか慎重に判断するとともに関係規程に準拠し、業者選   定を行われたい。 (5)ストリートスポーツ普及推進事業委託について    当該事業については、住民監査請求があり、請求人に結果を通知したが、この通知に記載し   た当職の意見をもとに改善を図られたい。 ──────────────────────────────────────────── 監査報告書                                  監査委員報告第26号                                  令和3年10月29日  寒川町議会議長 様                          寒川監査委員  北 村 美 仁 印                             同     太 田 眞奈美 印              監 査 の 結 果 に つ い て  地方自治法第199条第5項の規定による監査寒川監査基準に準拠して実施したので、同条 第9項の規定により、その結果を次のとおり報告します。  また、同条第10項の規定により、意見提出します。 1 監査種類   随時監査 2 監査実施期間   令和3年9月1日から令和3年9月30日まで 3 監査対象部課等   教育委員会 学校教育課 4 監査対象   令和2年度における負担金、補助金及び交付金の交付事務等 5 監査着眼点評価項目)   監査実施にあたっては、教育委員会学校教育課より監査説明書及び関係書類等の提出を求め、  負担金、補助金及び交付金の交付事務が法令、規則等に基づき適切に処理されているか、負担金、  補助金及び交付金の妥当性(公益性)が認められるか、事業の成果確認(有効性)が適正に行わ  れているか等に着目して監査実施した。 6 監査実施内容   補助金、負担金等に係る予算執行支出などの会計事務処理事務事業執行適否などにつ  いて検査資料等提出教育委員会学校教育課に求め、書類の検査を行った。 7 監査の結果   負担金、補助金及び交付金の交付に係る事務について、不適切な事務処理が多数見受けられる  ことから、正確性や合規性の確保による適正な事務処理に一層努力されたい。
    8 監査の結果に関する意見 (1)適正な事務処理について    事務処理について、単純な錯誤や遺漏と思われる事例が見られ、規則や要綱と事務処理が一   致していないものも散見された。一般的な財務事務について知識を欠いていると思われる事例   が多く見られ、補助金以外の事務処理は適正に処理されているのか疑念を抱かざるを得ない状   態である。    今後、事務を進めるにあたり、規則や要綱に沿った事務処理を行うとともに、財務等に関す   る規則や規程等についてもしっかり確認されたい。    また、原因を分析した上で、適切な処理のできる体制の構築に向けて取り組まれることを強   く要望する。 (2)補助金や交付金等の見直しについて    一部の補助金等の交付状況を見ると、効果が十分に検証されないまま継続されているものが   見受けられるため、補助の必要性や交付の方法などについて見直し等を進めるとともに、「ど   うしたことに補助金が必要なのか」を把握し、「何を補助の対象とするか、否か」を事前にし   っかり調整されたい。    現在の要綱で、どのような経費を対象としているか不明なものがあるため、対象経費を精査   するとともに、使途が似た補助金については、整理や見直しを検討されたい。要綱、様式等の   記載に不足がないか再度確認し、適正な公金の支出に努めてほしい。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 発言指定されていません。 © Samukawa Town, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...