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大和市議会
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1992-12-09
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平成 4年 12月 都市整備対策特別委員会−12月09日-01号
平成 4年 12月 基地対策特別委員会−12月09日-01号
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平成14年 3月 定例会-03月14日-02号
平成 4年 9月 定例会−09月25日-05号
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大和市議会 1992-12-09
平成 4年 12月 基地対策特別委員会−12月09日-01号
取得元:
大和市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-13
平成
4年 12月
基地対策特別委員会
−12月09日-01
号平成
4年 12月
基地対策特別委員会
午前9時07分 開会 △議題
基地対策
に関する
事項
傍聴人
2名を許可 (経 過 説 明) ◎
企画渉外部長
1、
平成
4年9月10日、神奈川県
基地関係
県
市町連絡協議会
で「
平成
4年度
基地交付金
及び
調整交付金
に関する
要望
」を自治省に行った。 2、10月11日、
インディペンデンス艦載機
が飛来した。13日には、
空母インディペンデンス
が4月15日
出港
以来
横須賀
に入港した。 3、10月22日、
日米合同委員会
が開催され、
硫黄
島の
NLP用訓練施設
の提供が合意された。 4、11月24日、
横須賀基地
の
PCB汚染報道
に伴い、同日、
厚木基地
に
PCB汚染
の有無について確認したところ、そのような事実はないとの
正式回答
を受けている。あわせて、最近の
一連
の
飛行活動
について、口頭で自粛を申し入れた。 5、11月27日、
厚木基地
の
マスタープラン
について
新聞報道
があった。 6、
大和
市
基地対策協議会
では、現在「
臨時的事業
の
取り組み
」について第3
部会
で
検討
をしている。 7、
平成
4年度
住宅防音工事進捗状況
については、
平成
4年9月末現在、新規、第1
工法
234 戸、第2
工法
28戸、追加730 戸である。 (質 疑・意 見) ◆(
宇津木委員
)
厚木基地
の
マスタープラン
は、
新聞
によると、
平和資料協
同
組合準備会
が
アメリカ
の
情報公開制度
に基づいて入手したものであり、1982年8月に作成されたうちの
部分公開
で、
格納庫
、
航空機整備施設
についての詳しい
計画
は一切示されていないと報道されていた。こういう
マスタープラン
が存在していることを市は承知していたのか。承知していたのであれば、
内容
までも承知しているのか。 ◎
基地対策課長
存在は承知しており、
内容
も概略承知している。 ◆(
宇津木委員
)
マスタープラン
の中に、
特定計画
として、
米軍
の
格納庫
と
自衛隊
の
格納庫
を交換する。
航空機中間整備機能
を
格納庫
と分かれている
施設
に統合し、有効な近代的な
航空機中心整備施設
を整えるとある。これは1982年に作成されたものであるので、
計画
は実行されていると思うが、これらの
状況
について、事実の掌握はどのようになっているのか。 ◎
基地対策課長
格納庫
の問題についても、
航空機中間整備施設
も既に完了している。2件とも
綾瀬
市分に整備されているもので、
内容
の詳細は承知していない。 ◆(
宇津木委員
)
市民団体
は、
非公開部分
の
情報
を自治体としても
米海軍
に求めるべきであると
主張
しているが、これについての
考え
を伺いたい。 ◎
基地対策課長
計画
の詳細を見たときに、
部隊配置
の問題を含めて、現状と相当そぐわなくなっているものがあること。それとは別に、
計画そのもの
を
事前
に入手しておかなければならない
必要性
を
感じ
ていない。それは、
本市
にかかわる問題については、
綾瀬
市分を含めて、
事前
に国から
施設整備計画
についての
説明
がある。それに沿って、
本市
で直接処理するものについては
計画通知
が出る。その際、
基地対策課
の承認のないものは
計画通知
として上がっていかないので、チェックもできるし、今回の
マスタープラン
もそうであるが、現在の体制の中で
十分情報収集
も可能であることから、その
必要性
なしと現在
考え
ている。 ◆(
宇津木委員
) こういうプランをトータルに見た場合、
施設整備
が進んで
基地機能
が強化される方向にあるとかないとか、そういうことについての
心配
はしないのか。 ◎
基地対策課長
整備そのもの
の
内容
を見ると、旧
軍時代
の老朽化したものの建て替えとか再
配置
が主になっている。さらに、
自衛隊
の官舎が建設されたことにより三角地が
基地
から外されていくとか、
綾瀬
市の市道7号線の拡幅に伴う
基地面積
の削減とか、
厚木基地そのもの
の強化につながっていくような
計画
はないと判断しているし、現在のところ、その
心配
はないと思う。 ◆(
大木委員
) 10月13日に
インディペンデンス
が
横須賀
に入港したが、現在、
基地
内には
艦載機
は何機駐機しているのか。
訓練
は全然行われていないのか。
厚木
でやっていなくても、ほかでやっているのか。 ◎
基地対策課長
すべての
艦載機
が
厚木基地
にいると基本的には
考え
ており、82機である。
訓練
は、軍の運用上の問題で何の
訓練
をやっているかは承知していないが、何カ所かに出ていることは確認している。 ◆(
大木委員
) 来年3月に
硫黄
島の
施設
が完成した場合、
訓練
を全面的に向こうでやってもらいたいと
市長
を初めいろいろな
関係者
は言っているが、
米軍
では難しい問題であると言っている。難しくても、
市長
の姿勢は、
全面移転
をあくまでも前面に出して進めていくのか。
周辺市
もそれに同調してこの問題を解決しようとしているのか。
厚木基地騒音対策協議会
のこの問題についての
取り組み
を伺いたい。 ◎
基地対策課長
現在、
硫黄
島は
施設整備
中で、一部
施設
が
米側
に提供されているが、まだ
フルスケール
の
訓練
ができる
状況
にはない。そうした
意味
から、できたときに全面的に行けという
市側
の
主張
は変わっていない。従来、
硫黄
島の
施設
ができたときに、全面的に行けという
主張
をしたところ、いろいろ難しい問題があることが
日米双方
から出てきている。それを一つずつクリアして、こうすればできるではないかという
主張
をしていることに対して、こうだからできないという
回答
をよこしていないので、それをおろすわけにいかない。
周辺市
との関連について、
厚木基地
からの
NLP訓練全面移転
については同じ
考え
でいると
考え
ている。
厚木基地騒音対策協議会
の
運動
の
取り組み
も、
本市
の
NLP硫黄
島
全面移転
と同じである。 ◆(
大木委員
)
米軍側
から、
全面移転
はかなり難しいといういろいろな
理由
が出てきた場合、その
主張
をどう覆していくか。また、予想される
内容
はつかんでいるか。 ◎
基地対策課長
幾つか問題があるという
認識
はしているが、
関係
との
調整
が済んでいないので言えない。 ◆(
石川委員
)
インディペンデンス艦載機
の
NLP
について悩んでいる
原点
は、
空母
の
横須賀母港化
にある。これは、昭和47年、ミッドウェーが
母港化
をしたときにさかのぼるが、この時点での
大和
市との話の
経過
の中では、国、
米軍
にだまされたという
感じ
を持っている。当初
母港化
は佐世保だといっていたが、
海軍軍人
の
夫人たち
の
要望
で
横須賀
へ移ったという話すらあった。その辺が
原点
だと思うので、
情報公開
が可能であれば、そういう
経過
をとれるものか。またそういう気持ちがあるか。 ◎
基地対策課長
歴史
的な事実を踏まえて事を進めるのは重要なことだと
考え
る。そうした中で、
空母母港化
の経緯を詳細に知っておく必要も片面ではあるが、現在のところ、それをとって
本市
の
基地対策
上に新たな展開をする
計画
を持っていないので、とる予定はない。 ◆(
石川委員
) とることは可能か。 ◎
基地対策課長
アメリカ
では
情報公開法
がきちんと整備されているので、
可能性
はあると思う。 ◆(
石川委員
)
経費
はかかるのか。かかるとすればどういう
経費
なのか。 ◎
基地対策課長
どこにあるかを調べたり、それを実際に
公開
請求するに当たっての
費用
である。こちらにはないと思うので、
米本国
に対して
公開
を迫ることになるので、それなりの
費用
がかかる。 ◆(
窪委員
)
歴史
的な
経過
を知ることは重要だという
認識
であるが、この
情報
をとることにより新たな
基地対策
に対する変更は
考え
られないから、とる意思はないという趣旨の
答弁
である。事実を
認識
することは重要だと言いながら、知らない
経過
があるかもしれない。それによって、
基地対策
が根本的に変更し得ることは十分
考え
られる。言っていることに対する
一貫性
がないのではないか。
歴史
を知ることは、現在の問題に対するきちんとした
認識
を正しくすることである。
母港化
に至る
歴史
的な
経過
を正しく
認識
することにより新たな事実が判明すれば、
基地対策
に対する
政策
が根本的に変わることはあり得ると思 う。言っていることに矛盾があると思うが、どういう
考え
か。私もとる必要があると思う。 ◎
基地対策課長
現在の
基地対策
上、特にそれをとる
必要性
がないし、
計画
を持っていないと
答弁
をした。現在は
騒音
問題の解決に主眼に置いており、
歴史
的な背景を知ることも重要だという
認識
もありつつ、現在、
基地対策
上の
計画
を持っていない。 ◆(
窪委員
)
歴史
を正確に知ることは、現在の
政策
と不可分に関連しているので、そういうことにより、今の
基地対策
の施策が変わることは十分あり得る。
騒音
を解消することは一致する問題であるが、
経過
をきちんと
認識
するという面では、一定の
財政的負担
がかかっても、そういうものを入手する必要がある。
基地対策協議会
に対する9月補正が計上され、11月ごろから執行していくよ うな
計画
だったと思うが、現在、どういう形になっているのか。 ◎
基地対策課長
現在、
基地対策協議会
の第3
部会
で4回
検討
願った。12月10日に、
決定機関
である
実行委員会
に諮り、
事業
を具体化していく。 ◆(
窪委員
) 具体的にはいつごろから動き出すのか。 ◎
基地対策課長
基地対策協議会
の
実行委員会
の
決定事項
なので言えない。 ◆(
窪委員
) およその
経過
もわからないか。 ◎
基地対策課長
第3
部会
では1月15日をめどにと出ているようである。 ◆(
綱島委員
) 言える範囲で
検討内容
を伺いたい。 ◎
基地対策課長
組織が違うので、あくまでも
実行委員会
の
決定
に沿った中で話していくのが筋であるが、
懸垂幕
、電車の中づり、駅の
ポスター等
が
検討
されているようである。 ◆(
綱島委員
)
インディペンデンス
の
出港
はいつごろか。 ◎
基地対策課長
未
確認情報
として、1月下旬にごく短期の
出港
があると見ている。 ◆(
綱島委員
) そのころに
厚木基地
または
硫黄
島で
NLP
が行われると想定していいのか。 ◎
基地対策課長
経験的にそのように
感じ
ている。 ◆(
大木委員
)
懸垂幕
、
ビラまき等
は
本市
の
取り組み
でやると思うが、近隣市とあわせてやっていくべきだと思う。どのように
考え
ているか。 ◎
基地対策課長
ことしの
基地対策
上の
取り組み
について、
事前
に県を含めて、ことしは重要な年という
認識
のもとに、きちんとした
取り組み
をしなければいけないと相談をしてきている。そうした中で、県としても、当初、
一緒
に行動できるものはしようと、助役が県の
渉外部長
に会ってまで
運動
の中身について詰めてきている。そういう結果として、
周辺市
は
基地関係
の
市民団体
を持っていないことから、行政として
取り組み
にくいという話が一部から出て、
一緒
にできるものは
一緒
にやろうと、先般
自治連
が行った
署名活動
は、
大和
市の下敷きを使って
周辺
4市が取り組んだ。この
署名
については、
藤沢
市が出おくれたが、ここで
藤沢
市が取り組んでいるやに聞いているので、そういう
一連
の動きになっていく。今回の
基地対策協議会
の
取り組み
についても、
決定
以降、
周辺
に知らせて、
一緒
に乗れるものが乗ってくると思うが、期待はできない。 ◆(
大木委員
)
一緒
に乗れるものは
署名
ぐらいのものなのか。 ◎
基地対策課長
各市事情
があるし、どこが乗れるのかは判断しかねる。 ◆(
窪委員
) 10月13日に
インディペンデンス
が
横須賀
に入港し、
艦載機
が
厚木基地
に飛来した
歓迎式典
に
市長
が出席しており、
新聞報道
でその事実を知り、文書で
市長
に厳重に抗議をした。うるさいのは
NLP
だけではなく、10月には8件、11月には28件、
市民
からの
苦情
が来ている。
そうい状況
にありながら、20万
市民
の代表として
市長
が
歓迎式典
に参加するのは
考え
られないことである。どういう
経過
の中でそういうことをしたのか。 ◎
基地対策課長
新聞報道
では
歓迎式
となっているが、実際には
市長
は
歓迎式典
に出席していない。
市長
は、第5
空母航空団
の
司令官
である
ラングストン大佐
と個人的なつき合いがあり、
硫黄
島への
艦載機夜間訓練移転
に向けて相当重要な立場にいる方という
認識
のもと、何度か
訓練移転
の
可能性
について話し合いをしている。この方が6カ月間の長いオペレーションに出ていたので、帰ってきて直ちに会談を持ちたいという意向の中から、この日に帰ってくるという
情報
を得たので、当日行って、次に会う約束をしてきている。 ◆(
窪委員
)
新聞報道
には
歓迎式典
となっている。翌日、
市長
に会い、遺憾の意を表明しながら抗議したときには、いい機会なので
ラングストン大佐
と会ったとは言っていたが、
式典そのもの
へ出席したかどうかに関しては言及しなかった。事実
経過
からすると、今の
答弁
は果たしてそうなのか。
新聞
には
取り消し記事
の要求をしたのか。 ◎
基地対策課長
帰ってくるところの
一連
の流れが
歓迎式
と
考え
ると、一部に出席したことは間違いないので、
歓迎式典
すべてに出ていなかったとさきの
答弁
を訂正する。
ラングストン司令官
との
関係
以外にないし、
常々市長
が言っているように、
空母艦載機
すべてが帰ってくるのを歓迎しているのは、意識的にも一切ない。 ◆(
窪委員
) 一部であろうが何であろうが、
艦載機
が帰ってきた
歓迎式典
に参加するのは、どういう
理由
を並べようと、政治的にはそれを歓迎していることである。一方で
硫黄
島
全面移転
、
基地反対
と言っても、そういうこととは相入れない。
訓練
でなくても、この上空を飛び交うことにより爆音をまき散らしており、11月だけでも28件の
苦情
が来ている。20万
市民
の
市長
たるものは、自分の行動に関しては慎重でなければいけないことを指摘しておく。 ◆(
宇津木委員
)
マスタープラン
の中に、
基地外
の
土地利用
を記述しているところがあり、おもしろい表現をしている。
進入空域
となる
滑走路
の
両端地域
はほとんど開発されていない。それより
はるか外側
、
飛行事故
の
潜在可能性部分
であるが、そこはたくさんの
住宅
が建てられている。地方の
土地利用計画
は、これら現在の開発のパターンをより強化していく形になっているとある。開発されていないのではなく、
安全性
のために開発しないでいるわけで、少し
認識
が違う。
飛行事故
の
潜在可能性部分
といっている
外側
にはいっぱい家があると言っているが、ここら辺はどういう
状況
のもとにこういう
状況
になっているのか。
市長
も
アメリカ
に行って事細かな
説明
をしてきたと思うが、そういう
意味
での理解は深まっているのか。 ◎
基地対策課長
マスタープラン
とは直接かかわりがないが、
市長
が訪米する際、
在日米海軍
から出ている
大和
市の
状況
のレポートを見ている。その中では、市街地の
密集状況
、人口の伸びが詳細に記述されているので、この
認識
とは違うという
感じ
は持っている。ただ、飛行機が墜落する危険のあるところに
住宅
があることについては、今も
認識
は変わっていないと思う。それは横浜市の
事故
であり、古くは町田の
事故
であり、直近よりもそういうところの方が危険であるという
意味
では、現在も変わっていないという気がする。 午前9時48分
閉会...
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