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  1. 三浦市議会 2019-06-25
    令和元年第2回定例会(第4号 6月25日)


    取得元: 三浦市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-21
    令和元年第2回定例会(第4号 6月25日)         令和元年第2回三浦市議会定例会会議録(第4号)                   令和元年6月25日(火曜日)午前10時30分開議  日程第1  議案第30号 三浦市市税条例等の一部を改正する条例  日程第2  議案第31号 三浦市立病院診療費その他の費用徴収条例等の一部を改正               する条例  日程第3  議案第33号 令和年度三浦一般会計補正予算(第1号)  日程第4  議案第35号 令和年度三浦市場事業特別会計補正予算(第1号)  日程第5  議案第32号 三浦市立児童館条例を廃止する条例  日程第6  議案第34号 令和年度三浦介護保険事業特別会計補正予算(第1号)  日程第7  決議案第1号 天皇陛下御即位を祝す賀詞に関する決議  日程第8  閉会継続審査及び調査申し出について  日程第9  報告第 4号 平成30年度三浦一般会計継続費繰越計算書        報告第 5号 平成30年度三浦一般会計繰越明許費繰越計算書        報告第 6号 平成30年度三浦市一般会計事故繰越し繰越計算書        報告第 7号 平成30年度三浦市場事業特別会計繰越明許費繰越計算               書        報告第 8号 平成30年度三浦公共下水道事業特別会計継続費繰越計               算書
           報告第 9号 平成30年度三浦公共下水道事業特別会計繰越明許費繰               越計算書        報告第10号 平成30年度三浦水道事業会計予算繰越計算書        報告第11号 一般社団法人みうら学海洋教育研究所に係る決算及び事               業計画について 〇本日の会議に付した事件  議事日程に同じ  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――出席議員(13名)    議 長  草 間 道 治     副議長  藤 田   昇   (4 番)            (11番)    1 番  石 渡 道 臣     2 番  蓮 本 一 朗    3 番  寺 田 一 樹     5 番  石 橋 むつみ    6 番  溝 川 幸 二     7 番  鈴 木 敏 史    8 番  長 島 満理子     9 番  出 口 正 雄   10 番  小 林 直 樹    12 番  神 田 眞 弓   13 番  出 口 眞 琴  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――出席説明員   市長           吉 田 英 男   副市長          星 野 拓 吉   教育長          及 川 圭 介   政策部長         木 村 靖 彦   総務部長         須 山   浩   市民部長         惣 田 昭 浩   教育部長         君 島   篤   経済部長         大 西   太   保健福祉部長       下 田   学   病院事務局長       佐 藤 安 志   都市環境部長       中 嶋 謙 一   上下水道部長       石 井 真 澄   コンプライアンス担当部長     坪 井 美 直   水産担当部長       田 中 健 治  ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〇職務のため出席した議会事務局職員   事務局長         新 倉 真 澄   議会総務課長       松 下 彰 夫   議事グループリーダー      長 島 ひろみ   書記           根 本 絵 里  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――         令和元年第2回三浦市議会定例会議長報告(第2号)                           令和元年6月25日(火曜日) 6月16日 南下浦小学校グラウンドにおいて開催された三浦市学童野球連盟議長杯争奪       大会開会式に出席し、挨拶を述べた。 6月17日 次の陳情について陳情者訂正申出書が提出され承認した。  陳情第7号 地方自治法に基づく特別調査委員会設置についての陳情書 6月18日 総務経済常任委員会が開催され、委員長より「議案審査結果報告書」及び陳       情に関する「閉会継続審査申出書」並びに「閉会継続調査申出書」を受       けた。  陳情第7号 地方自治法に基づく特別調査委員会設置についての陳情書              [審査結果] 閉会継続審査 6月19日 都市厚生常任委員会が開催され、委員長より「議案審査結果報告書」及び陳       情に関する「閉会継続審査申出書」並びに「閉会継続調査申出書」を受       けた。  陳情第8号 教職員定数改善の推進と義務教育費国庫負担制度国負担2分の1復元を        はかるための2020年度政府予算についての陳情書  陳情第9号 国に対して「放課後児童クラブ学童保育)の質の確保を求める意見書」        の提出を求める陳情書            [審査結果] 以上2件 閉会継続審査 6月19日 各派代表者会議議会運営委員会が開催された。 6月21日 三浦国際市民マラソン事業に関する調査特別委員会議会運営委員会、全員       協議会各派代表者会議が開催された。 6月25日 蓮本一朗議員外4人より次のとおり決議案が提出され受理した。  決議案第1号 天皇陛下御即位を祝す賀詞に関する決議  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――                午前10時26分開議 ○草間道治議長  おはようございます。ただいまより本日の会議を開きます。  本日の会議録署名議員に、蓮本一朗議員寺田一樹議員石橋むつみ議員を指名いたします。  諸般の報告は、お手元に配付いたしました報告書により朗読を省略させていただきます。  これより本日の議事日程に入ります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――草間道治議長  日程第1 議案第30号から日程第4 議案第35号までの4件については一括して議題といたします。  総務経済常任委員長報告を求めます。              [13番出口眞琴議員 登壇] ○13番出口眞琴議員  おはようございます。ただいま議題となりました議案第30号から議案第35号までの4件につきまして、去る6月18日開催の総務経済常任委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。  まず、議案第30号 三浦市市税条例等の一部を改正する条例については、地方税法の改正に伴い、軽自動車税種別割)の税率を軽減するグリーン化特例の延長及び対象の見直しを行うものであります。  質疑におきましては、グリーン化特例三浦市における対象台数と、延長による影響額が確認され、担当より、軽課に係る今年度の課税台数は320台であり、この台数を対象とした予測では、令和2年度に110万円の減額が想定されることが説明されました。  そのほか、三浦市における平成30年度中の新車登録台数が確認されました。  次に、議案第31号 三浦市立病院診療費その他の費用徴収条例等の一部を改正する条例については、消費税法等の改正に伴い、本市における公の施設の利用料金上限額等適正化を図るため、関連する条例10件の改正を行うものであります。  質疑におきましては、今回、改正を行う以外の施設に係る利用料について、今年度における収入増加見込み額等について質疑があり、その中では市民への周知について、委員より、今回改正を行う中には利用者の多い施設もあるため、混乱が生じないよう、さまざまな形で周知徹底を図るよう要望する意見が述べられました。  そのほか、消費税の増税に反対しているため、本議案には賛成できないとの意見が述べられました。  次に、議案第33号 令和年度三浦一般会計補正予算(第1号)については、歳入歳出それぞれ2億7,344万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を193億7,551万1,000円とするほか、地方債補正を行うものであります。  質疑におきましては、南下浦市民センターで開催される第40回公民館フェスティバルでの記念事業について、区民会館建設補助に係る事業費について、プレミアム付商品券事業概要等について質疑があり、その中では農業振興に係るトップ経営体育成事業について説明が求められ、担当より、県の実施する研修を受講し終えた一定の収益を上げている経営体の中で、さらに経営を拡充していく意欲を持つ農業者に対し、必要な設備等の導入を支援するものであり、これまで県が直接補助をしていたものが、今年度から県の補助金を経由して市が補助を行うようになったことが説明されました。  次に、議案第35号 令和年度三浦市場事業特別会計補正予算(第1号)については、歳入歳出それぞれ2億2,563万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を14億8,169万2,000円とするほか、繰越明許費及び地方債補正を行うものであります。  質疑におきましては、市場高度衛生管理化対策事業について、今回の補正予算を充てる工事の内容と工事のスケジュールが確認され、担当より、沿岸卸売市場ほか改修工事の一次加工処理エリアの整備の一部分を予定していること、令和2年9月30日を工期として工事を進捗中であることが説明されました。  以上で質疑を打ち切り、討論を省略し採決の結果、議案第30号は全会一致議案第31号は賛成多数、議案第33号及び議案第35号は全会一致をもって、いずれも原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。  以上、ご報告申し上げます。 ○草間道治議長  委員長報告は終わりました。委員長報告は、いずれも原案可決であります。  お諮りいたします。議案第30号については、質疑討論を省略し委員長報告どおり決することにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、議案第30号については、委員長報告どおり決しました。  お諮りいたします。議案第31号については、質疑討論を省略し直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よってただいまのとおり決しました。  採決の方法は起立により行います。議案第31号について、委員長報告どおり決することに賛成の方の起立を求めます。                 [賛成者起立] ○草間道治議長  起立多数。よって、議案第31号については委員長報告どおり決しました。  お諮りいたします。議案第33号及び議案第35号については、質疑討論を省略し委員長報告どおり決することにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、議案第33号及び議案第35号については、委員長報告どおり決しました。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――草間道治議長  日程第5 議案第32号及び日程第6 議案第34号については一括して議題といたします。  都市厚生常任委員長報告を求めます。              [11番藤田 昇議員 登壇] ○11番藤田 昇議員  おはようございます。ただいま議題となりました議案第32号及び議案第34号につきまして、去る6月19日開催の都市厚生常任委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。
     まず、議案第32号 三浦市立児童館条例を廃止する条例については、上宮田児童会館の廃止に伴い、三浦市立児童館が全て廃止されるため、本条例を廃止するものであります。  質疑におきましては、上宮田児童会館に対する固定資産税の賦課に関することや建物の修繕について質疑されるとともに、上宮田児童会館の建物が新耐震基準に適合していないことについては、委員より、子供たちの太鼓の練習や集会に使用される場所であり、譲渡をする上宮田第1区に対しては、市として耐震化の措置が図られるように指導すべきとの意見が述べられ、これに対しましては教育長より、区に対してはこれまでも耐震基準を満たしていないことを伝えながら話し合いを進めてきたが、今後の協議の中で改めて説明していく考えであることが述べられました。  次に、議案第34号 令和年度三浦介護保険事業特別会計補正予算(第1号)については、歳入歳出それぞれ173万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を51億4,363万7,000円とするものであります。  質疑におきましては、介護保険に係る住民情報システム改修について、今回、変更を行う内容が確認され、担当より、介護職員等特定処遇改善加算の新設及び消費税率引き上げに伴う介護報酬の改定に対応するための変更であることが説明されました。  また、介護職員等特定処遇改善加算の詳細や介護サービス利用者自己負担額への影響について確認され、処遇改善加算利用者負担額に上乗せされることに対しましては、委員より、介護職員処遇改善のための制度を充実することは必要だが、利用者の負担がふえる本制度には問題があるとの意見が述べられました。  以上で質疑を打ち切り、討論を省略し採決の結果、議案第32号及び議案第34号については、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。  以上、ご報告申し上げます。 ○草間道治議長  委員長報告は終わりました。委員長報告は、いずれも全会一致をもって原案可決であります。  お諮りいたします。議案第32号及び議案第34号については、質疑討論を省略し委員長報告どおり決することにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、議案第32号及び議案第34号については、委員長報告どおり決しました。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――草間道治議長  日程第7 決議案第1号 天皇陛下御即位を祝す賀詞に関する決議を議題といたします。  提出者より提案理由の説明を求めます。13番。               [13番出口眞琴議員 登壇] ○13番出口眞琴議員  ただいま議題となりました決議案第1号 天皇陛下御即位を祝す賀詞に関する決議について、提出者を代表いたしまして提案理由を説明申し上げます。  説明につきましては、決議案の朗読をもって、これにかえさせていただきます。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――            天皇陛下御即位を祝す賀詞に関する決議  天皇陛下におかせられましては、御即位なされましたことは、まことに慶賀に堪えないところであります。  天皇皇后両陛下が御清祥であられ、令和の時代が明るく希望に満ちたものとなりますよう、心からお祈り申し上げます。  ここに三浦市議会は、市民を代表し、謹んで慶祝の意を表します。  以上、決議する。  令和元年6月25日                                    三浦市議会  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  以上でございます。  皆さんのご賛同をお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。 ○草間道治議長   説明は終わりました。  お諮りいたします。本案については、質疑討論並びに委員会付託を省略し、直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、ただいまのとおり決しました。  お諮りいたします。本案については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、決議案第1号については、原案のとおり可決されました。  ただいま議決されました決議の事後の取り扱いにつきましては、議長にご一任願います。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――草間道治議長  日程第8 閉会継続審査及び調査申し出についてを議題といたします。  まず、閉会継続審査につきましては、総務経済常任委員長から陳情第7号、都市厚生常任委員長から陳情第8号及び陳情第9号について、会議規則第104条の規定により閉会継続審査申し出がありました。  お諮りいたします。各常任委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、ただいまのとおり決しました。  次に、閉会継続調査申し出についてお諮りいたします。  本件につきましては、各常任委員長より、お手元に配付いたしております調査事項について、会議規則第104条の規定により閉会継続調査申し出がありました。  お諮りいたします。各常任委員長からの申し出のとおり、調査終了まで閉会中の継続調査に付することにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、ただいまのとおり決しました。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――           各常任委員会における閉会継続調査事項                                令和元年6月25日  ┌────────┬────────────────────────────┐  │ 常任委員会名 │       調  査  事  項           │  ├────────┼────────────────────────────┤  │  総務経済  │ 1 総合計画の策定・進行管理について         │  │        │ 2 地方分権及び広域行政に関する調査・調整について  │  │        │ 3 国際交流及び都市間交流について          │  │        │ 4 人口の現状分析と将来展望について         │  │        │ 5 税務行政及び財政運営について           │  │        │ 6 行政組織及び行財政改革について          │  │        │ 7 防災及び消防団について              │  │        │ 8 市有財産の管理・活用について           │  │        │ 9 契約事務に関することについて           │  │        │10 統計調査情報化の推進について          │  │        │11 情報公開及び個人情報保護について         │  │        │12 市民広報及び市民相談について           │  │        │13 住民登録及び戸籍事務について           │  │        │14 火葬場の運営・管理について            │  │        │15 市民活動及び市民協働の推進について        │  │        │16 ボランティア及びNPOの育成・支援等について   │  │        │17 地縁団体(区)及び消費生活について        │  │        │18 男女共同参画社会に関することについて       │  │        │19 交通安全・防犯対策について            │  │        │20 地域資源開発及びシティ・セールスについて     │  │        │21 観光振興について                 │  │        │22 企業誘致について                 │  │        │23 商工業の振興及び雇用の促進支援について      │  │        │24 勤労者の福利及び厚生について           │  │        │25 農業の振興について                │  │        │26 水産業の振興並びに漁港・市場施設の整備及び管理につ│  │        │   いて                       │  │        │27 選挙事務について                 │  ├────────┼────────────────────────────┤  │  都市厚生  │ 1 障害児者高齢者福祉施策について        │  │        │ 2 社会福祉施策生活保護に関することについて    │  │        │ 3 母子福祉子育て支援について           │  │        │ 4 国民健康保険後期高齢者医療介護保険について  │  │        │ 5 健康づくり地域医療保健衛生病院事業について │  │        │ 6 都市計画土地利用計画土地区画整理事業について │  │        │ 7 開発指導等建築行政について           │  │        │ 8 空き家対策について                │  │        │ 9 景観行政について                 │  │        │10 道路、公園、河川・水路の整備及び維持管理について │  │        │11 幹線道路整備促進について            │  │        │12 駐車対策について                 │  │        │13 がけ地・急傾斜地崩壊対策について         │  │        │14 新エネルギーに関することについて         │  │        │15 環境美化・保全、緑化推進公害防止対策について  │  │        │16 一般廃棄物産業廃棄物・し尿に関することについて │  │        │17 上水道事業について                │  │        │18 公共下水道事業及び総合的な排水処理について    │  │        │19 教育委員会の組織・運営について          │  │        │20 小中学校、図書館、公民館児童館文化施設の整備に│  │        │   ついて                      │  │        │21 文化財、スポーツ振興、生涯学習、青少年教育について│  │        │22 学校教育学校給食について            │  │        │23 食育の推進について                │  └────────┴────────────────────────────┘
     ―――――――――――――――――――――――――――――――――――草間道治議長  日程第9 報告第4号から報告第11号を議題といたします。  市側の報告を求めます。総務部長。               [須山 浩総務部長 登壇] ○須山 浩総務部長  ただいま議題となりました各報告につきまして、順次ご説明申し上げます。  初めに、報告第4号 平成30年度三浦一般会計継続費繰越計算書でありますが、最終処分場建設事業ほか2事業につきまして、総額22万4,124円を翌年度に繰り越して使用できる金額とするものであります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  次に、報告第5号 平成30年度三浦一般会計繰越明許費繰越計算書でありますが、全9事業のうち、(仮称)市民交流センター整備事業、小学校施設整備事業及び中学校施設整備事業につきましては平成30年第4回三浦市議会定例会において、その他の6事業につきましては平成31年第1回三浦市議会定例会において、それぞれ繰越明許費として議決をいただいたものであり、9事業で総額7億5,088万9,679円を翌年度に繰り越して使用できる金額とするものであります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  次に、報告第6号 平成30年度三浦市一般会計事故繰越し繰越計算書でありますが、(仮称)市民交流拠点整備事業ほか1事業につきまして、総額820万8,800円を翌年度に繰り越して使用できる金額とするものであります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  次に、報告第7号 平成30年度三浦市場事業特別会計繰越明許費繰越計算書でありますが、全2事業のうち、市場高度衛生管理化対策事業につきましては平成30年第3回三浦市議会定例会において、その他の1事業につきましては平成30年第4回三浦市議会定例会において、それぞれ繰越明許費として議決をいただいたものであり、2事業で総額13億5,341万3,120円を翌年度に繰り越して使用できる金額とするものであります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  次に、報告第8号 平成30年度三浦公共下水道事業特別会計継続費繰越計算書でありますが、地方公営企業法適用業務につきまして、947万8,296円を翌年度に繰り越して使用できる金額とするものであります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  次に、報告第9号 平成30年度三浦公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書でありますが、汚水管きょ整備事業につきましては平成31年第1回三浦市議会定例会において繰越明許費として議決をいただいたものであり、2,855万3,680円を翌年度に繰り越して使用できる金額とするものであります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  次に、報告第10号 平成30年度三浦水道事業会計予算繰越計算書でありますが、本件は、平成30年度建設改良費のうち基幹施設耐震化整備事業につきまして、年度内に支払義務が生じなかった額421万2,000円を令和元年度に繰り越したものであります。  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  次に、報告第11号 一般社団法人みうら学海洋教育研究所に係る決算及び事業計画についてであります。  まず、平成30年度の事業実績でありますが、当年度は小中学校における海洋教育カリキュラムの開発及び実践等を実施しました。  次に、平成30年度の決算状況でありますが、貸借対照表におきまして当年度末の資産合計並びに負債及び正味財産合計を133万7,344円、正味財産増減計算書におきまして正味財産期末残高をマイナス14万8,737円としております。  次に、令和元年度の事業計画でありますが、小中学校における海洋教育カリキュラムの開発及び体験的活動を中心とした授業実践等を計画しております。  以上で、説明を終わらせていただきます。 ○草間道治議長  報告は終わりました。ただいまの報告に対し、ご質疑またはご意見はございませんか。(「なし」の声あり) ないようでございますので、以上で報告を終わります。  以上をもって、本日の議事日程はすべて終了いたしました。  よって、令和元年第2回三浦市議会定例会閉会いたします。どうもご苦労さまでございました。                午前10時47分閉会  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――  地方自治法第123条第2項の規定による署名            三浦市議会議長     草 間 道 治            会議録署名議員     蓮 本 一 朗            会議録署名議員     寺 田 一 樹            会議録署名議員     石 橋 むつみ...