茅ヶ崎市議会 2019-09-12
令和 元年 9月 都市経済常任委員会−09月12日-01号
青木建設総務課長、
平野建設総務課主幹、
市村道路管理課長、
森野道路管理課主幹、
小柴建築課長、
高橋建築課主幹、
越野下水道河川部長、
大竹下水道河川総務課長、
高田下水道河川管理課長
5
事務局職員
清水局長、
小島次長、
臼井担当主査、
麻島担当主査、
鈴木書記
6 会議に付した事件
(1) 議案第90号
市道路線の廃止について
(2) 議案第91号の1
市道路線の認定について
(3) 議案第91号の2
市道路線の認定について
(4) 議案第91号の3
市道路線の認定について
(5) 議案第91号の4
市道路線の認定について
(6) 議案第91号の5
市道路線の認定について
(7) 議案第91号の6
市道路線の認定について
(8) 議案第91号の7
市道路線の認定について
(9) 議案第91号の8
市道路線の認定について
(10)議案第70号 令和元
年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)
所管部分
(11)議案第72号 令和元
年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号)
(12)議案第83号
茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例
(13)議案第89号 平成30年度
茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分について
(14)
政策討議について
(15)その他
午前8時59分開会
○委員長(
岩田はるみ)
都市経済常任委員会を開会する。
議題は手元に配付の日程のとおりである。
これより委員会を休憩し、議案第90
号市道路線の廃止について及び議案第91号の1から8まで、
市道路線の認定についての以上9件について映像による
事前説明を行っていただく。
休憩する。
午前9時00分休憩
─────────────────────────────────────────
午前9時12分開議
○委員長 再開する。
これより議案の審査に入る。
議案第90
号市道路線の廃止についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書87ページ、議案第90
号市道路線の廃止について説明する。
市道6316号線は、堤地内にあり、
一般交通の用に供する必要がなくなったため廃止する。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第90
号市道路線の廃止についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の1
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書90ページ、議案第91号の1
市道路線の認定について説明する。
本案は、
株式会社東栄藤義建設が造成し、平成30年11月21日及び平成31年4月5日に本市に帰属した東海岸北四丁目地内の道路を市道1935号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の1
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の2
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書93ページ、議案第91号の2
市道路線の認定について説明する。
本案は、
株式会社八清建設が造成し、
令和元年5月10日に本市に帰属した
小桜町地内の道路を市道1936号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の2
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の3
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書96ページ、議案第91号の3
市道路線の認定について説明する。
本案は、
株式会社ハートフルステージが造成し、平成31年4月13日に本市に帰属した中島地内の道路を市道2705号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
◆
木山耕治 委員 奥の車返しは、他の路線と比べて比較的浅めにつくられているように思われるが、基準は満たしているのか。
◎
開発審査課主幹 開発許可の基準上、6メートル道路は車返しは不要である。
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の3
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の4
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書99ページ、議案第91号の4
市道路線の認定について説明する。
本案は、
株式会社住地総建チームが造成し、
令和元年5月21日に本市に帰属した松林三丁目地内の道路を市道3510号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の4
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の5
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書102ページ、議案第91号の5
市道路線の認定について説明する。
本案は、
株式会社富士建設が造成し、
令和元年5月8日に本市に帰属した下町屋二丁目地内の道路を市道5774号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の5
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の6
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書105ページ、議案第91号の6
市道路線の認定について説明する。
本案は、
湘栄産業株式会社が造成し、
令和元年5月18日に本市に帰属した下町屋二丁目地内の道路を市道5775号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の6
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の7
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書108ページ、議案第91号の7
市道路線の認定について説明する。
本案は、
タイセーハウジング株式会社が造成し、平成31年4月16日に本市に帰属した香川二丁目地内の道路を市道7711号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の7
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第91号の8
市道路線の認定についてを議題とする。
説明願う。
◎
建設総務課長 議案書111ページ、議案第91号の8
市道路線の認定について説明する。
本案は、
株式会社東栄住宅が造成し、
令和元年5月8日に本市に帰属した松風台地内の道路を市道7712号線として認定するため提案するものである。
○委員長 執行部への質疑及び必要に応じて
自由討議を行い、審査を進めていきたい。
執行部への質疑はないか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第91号の8
市道路線の認定についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 議案第70号令和元
年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)
所管部分を議題とする。
説明願う。
執行部への質疑はないか。
◆
阿部英光 委員 処分額の内訳で減債積立金の積立額の多い少ないを含めて、通年の流れに関しての総括を確認したい。
◎
下水道河川総務課長 企業債償還、建設改良に支障のない範囲でできるだけ減債積立金として償還財源に充てたい。その上で、災害等不測の事態に備えるための未処分利益剰余金は、平成27年度より同額の8448万2527円を現金で確保している。建設改良積立金は、汚水建設工事予定額を約1億円と試算して、平成30年度末の積立残高と合算した積立金額は予定額の約9割となるように4162万円3372円を積み立てて、残りの全てを減債積立金に積み立てている。
◆
阿部英光 委員 残額の5億2200万円は足りている足りていないを含めて、通年の流れを確認したかったので再度質問する。
◎
下水道河川総務課長 この金額だけでは返済には足りないが、利益の中での処分となるので、その範囲で最大限のものを企業債償還に充てていくことを考えている。
◆
阿部英光 委員 毎年積み立てをしていくと思うが、今回は多かったのか少なかったのか。
◎
下水道河川総務課長 利益が昨年度よりも多くなっているので、今回の減債積立金への積み立ては多くなっている。
○委員長
自由討議を行うか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 執行部への質疑及び
自由討議を打ち切り、討論に入る。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 討論を打ち切る。
議案第89号平成30年度
茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分についてにつき採決する。
本案を原案のとおり可決すべきものと決するに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本案は
全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した。
休憩する。
午前9時57分休憩
─────────────────────────────────────────
午前10時00分開議
○委員長 再開する。
政策討議についてを議題とする。
本件は、今期における本委員会の取り組みとして、政策提言等を目指し、
政策討議のテーマを選定するために担当課との意見交換や委員間での協議、また、先進市への行政視察を実施するなど委員の皆様に検討を重ねていただいている。本日は、これまでの状況を踏まえ
政策討議のテーマを選定したいと思うが、意見はあるか。
◆
山田悦子 委員 現在、中小企業を取り巻く経済的、社会的な環境が大きく変化していることもあり、地域社会の持続的な発展を実現するためには、地域の産業や中小企業等の地域経済が元気であることが大切だと思う。そこで、本委員会として地域経済の活性化を
政策討議のテーマとして提案したい。過去の討議のテーマに類似のテーマが、オリジナルブランドの推進というサブテーマが設定されていたので、差別化を図る意味で、今回は稼げるまちづくりをサブテーマとして提案したいと思う。
○委員長 山田委員より、地域経済の活性化をテーマとして、稼げるまちづくりをサブテーマとして
政策討議を行っていきたいとの意見があった。
お諮りする。
本委員会の
政策討議のテーマは地域経済の活性化とすることに、また、サブテーマは稼げるまちづくりとすることに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認める。
よって、本委員会の
政策討議のテーマは地域経済の活性化とすることに、サブテーマは稼げるまちづくりとすることに決定した。
続いて、
政策討議のテーマが決定したことを踏まえ、今後の取り組みを協議願いたい。
◆
小川裕暉 委員 春日井市への行政視察の実施を提案したい。春日井市は企業誘致や事業者支援策、商店街の活性による地域振興だけでなく、第3次アクションプランでは新たに労働環境整備を追加し、産業振興に労働者の視点を取り入れ、企業、事業者、商店街などの地域振興と春日井市で働き生活する労働者をリンクさせて、産官学が力を合わせて地域イノベーションを起こして産業振興を図ろうとするところに大いに学ぶべきだと思っている。産業振興アクションプランに基づく取り組みについて視察を実施してはいかがか。
◆
阿部英光 委員 今の意見は先ほど決めたテーマに即していると思うので賛成する。
◆
伊藤素明 委員 テーマは地域経済の活性化、稼げるまちというサブテーマはついたが、それに伴って、本市でも中小企業支援が大変重要になってくると考えている。中小企業の支援は、現在、富士宮市でf−Bizというのが行われており、それに端を発して各自治体でそういった取り組みがされている実績がある。そういった点で、先進市として大垣市は、大垣ビジネスサポートセンターが中心となってGaki−Bizという取り組みをしているので、先進市の事例としての行政視察を提案する。
◆
阿部英光 委員 今回のテーマは、稼げるまちづくりの項目としてはこれから模索しながら検討しなければいけないと思う。そういった意味で、春日井市等を含めて違った観点で稼げるまちづくりの調査に適していると思うので賛成する。
◆
木山耕治 委員 塩尻市への行政視察の実施を提案する。塩尻市は、国の内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局及び内閣府地方創生推進室が経済産業省の協力を得て開催している地域経済分析システム、いわゆるRESASを活用した政策立案ワークショップに「産業〜地域製造業の『稼ぐ力』の分析と強化策〜」というテーマで参加し、現状の分析や産業における課題分析を行っている。内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局及び内閣府地方創生推進室により、地方自治体のさまざまな取り組みを情報面から支援するために提供されているRESASを活用することは、地域経済の活性化のための施策を検討していく上で重要であり、塩尻市のRESASを活用した取り組みについて調査研究をすることは有効であると考える。そこで、塩尻市のRESASを活用した市内産業構造の分析及び地域産業の活性化のための施策について行政視察を実施してはいかがか。
○委員長 本委員会として
政策討議を進めるに当たり、小川委員から、春日井市産業振興アクションプランについてを視察項目として春日井市への行政視察、伊藤委員から、大垣ビジネスサポートセンターについてを視察項目として大垣市への行政視察、木山委員から、RESASを活用した市内産業構造の分析及び地域産業の活性化のための施策についてを視察項目として塩尻市への行政視察を実施してはいかがかとの意見があったが、これについて意見はないか。
◆
阿部英光 委員 塩尻市も3つ目の提案として、データに基づいて稼げる知恵をつけるという意味では、茅ヶ崎市のデータはどうなっているのかという意味では、先進市が数字の解析によってどういった政策を考えたかというのは参考になると思うので賛成する。
○委員長 お諮りする。
本委員会として、
愛知県春日井市、岐阜
県大垣市、長野
県塩尻市の以上3市への行政視察を実施することに異議ないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○委員長 異議なしと認め、そのように決定した。
─────────────────────────────────────────
○委員長 その他として何かあるか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○委員長
都市経済常任委員会を閉会する。
午前10時09分閉会...