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茅ヶ崎市議会
>
2019-03-19
>
平成31年 3月 総務常任委員会−03月19日-01号
平成31年 3月 予算特別委員会−03月19日-05号
平成31年 3月 教育経済常任委員会−03月19日-01号
平成31年 3月 環境厚生常任委員会-03月19日-01号
平成31年 3月 第1回 定例会-03月19日-05号
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令和 元年 9月 決算特別委員会−09月10日-01号
平成30年12月 第4回 定例会-12月18日-05号
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茅ヶ崎市議会 2019-03-19
平成31年 3月 第1回 定例会-03月19日-05号
取得元:
茅ヶ崎市議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-03
平成
31年 3月 第1回
定例会-
03月19日-05
号平成
31年 3月 第1回
定例会
茅ヶ崎市議会定例会議事日程
第5日
平成
31年3月19日(火曜日)午前10時開議 第1
議案
第13号
平成
31年度
茅ヶ崎市病院事業会計予算
の
訂正
について 第2
議案
第36号
平成
30年度
茅ヶ崎市一般会計補正予算
(第11号) 第3
議案
第37号
平成
30年度
茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算
(第3号) 第4
議案
第38号
動産
の
取得
について 【
提案趣旨説明
(
一括)~質疑
(
一括)~付託
】 第5
議会議案
第1号
茅ヶ崎市議会基本条例
の一部を
改正
する
条例
───┐ 第6
議会議案
第3号
茅ヶ崎市議会
だより
発行規程
の一部を
改正
する告
├委員会審査省略事件
示 ──────────────────────┘ 【
提案趣旨説明
(一括)】 第7
議会議案
第2号
茅ヶ崎市議会委員会条例
の一部を
改正
する
条例
───
委員会審査省略事件
【
提案趣旨説明
】 第8
議会議案
第4号
幼児教育
・保育の
無償化
に関する
意見書
──────
委員会審査省略事件
【
提案趣旨説明
】 第9
議会議案
第5号
辺野古
新
基地建設
が、
沖縄県民
にのみ過重な
負担
─┐
を強いていることに鑑み、
政府
に対し、
沖縄県民 ├委員会審査省略事件
の
民意
を尊重するよう求める
意見書
───────┘ 【
提案趣旨説明
】 第10
報告
第1号
専決処分
の
報告
について 【
報告
】 ───────────────────────────────────────────── 本日の
会議
に付した事件
議事日程
に同じ ─────────────────────────────────────────────
出席議員
(26名) 1番 豊 嶋 太 一
議員
2番 小 磯 妙 子
議員
3番 和 田 清
議員
4番 中 野 幸 雄
議員
5番 沼 上 徳
光 議
員 6番 藤 村
優佳理
議員
8番 小 川 裕 暉
議員
9番 水 本 定 弘
議員
10番 小 島 勝 己
議員
11番 花 田 慎
議員
12番 新 倉 真 二
議員
13番 須 賀 徳 郎
議員
14番 滝 口 友 美
議員
15番 菊 池 雅 介
議員
16番 伊 藤 素 明
議員
17番 岡 崎 進
議員
19番 水 島 誠 司
議員
20番 岩 田 はるみ
議員
21番 岸 正 明
議員
22番 白 川 静 子
議員
23番 山 﨑 広 子
議員
24番 山 田 悦 子
議員
25番 加 藤 大 嗣
議員
26番 青 木 浩
議員
27番 広 瀬 忠 夫
議員
28番 柾 木 太 郎
議員
─────────────────────────────────────────────
欠席議員
(なし) ─────────────────────────────────────────────
説明
のため出席した者
市長
佐 藤
光
副
市長
塩 崎 威
理事
・
総務部長
秋 津 伸 一
企画部長
若 林 英 俊
理事
・
財務部長
栗 原 敏
理事
・
市民安全部長
添 田 信 三
理事
・文化生涯
学習部長
経済部長
大八木 和 也 鈴 木 深 雪
福祉部長
兼
福祉事務所長
熊 澤 克 彦
こども育成部長
高 木 邦 喜
環境部長
野 﨑 栄
理事
・
都市部長
大野木 英 夫
建設部長
橋 口 真 澄
保健所長
南 出 純 二 副所長 中 田 和 美
病院長
仙 賀 裕 副院長兼
事務局長
内 藤 喜 之
消防長
小 澤 幸 雄
会計管理者
竹 内 一 郎
教育長
神 原 聡
教育推進部長
兼
教育総務部長
教育推進部教育指導担当部長
中 山 早恵子 吉 野 利 彦
選挙管理委員会事務局長
吉 津 誠 司
監査事務局長
小 澤 伸 一
農業委員会事務局長
岩 澤 健 治 ─────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
局長 栗 原 謙 二 次長 石 山 弘 行
担当主査
・
議事調査担当
議事調査担当次長
小 島 英 博 臼 井 明 子 書記 麻 島 哲 男 書記 小 玉 陽一郎
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午前9時59分開議 ○
白川静子
議長
これより本日の
会議
を開きます。 本日の
会議録署名議員
を御指名申し上げます。
中野幸雄議員
、
沼上徳光議員
、以上両
議員
に
お願い
申し上げます。 これより
議事日程
に入ります。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △
日程
第1
議案
第13
号平成
31年度
茅ヶ崎市病院事業会計予算
の
訂正
について ○
白川静子
議長
日程
第1
議案
第13
号平成
31年度
茅ヶ崎市病院事業会計予算
の
訂正
についてを
議題
といたします。
本件
につきまして、副
市長
より発言を求められております。 この際、副
市長
の発言を許します。 ○
白川静子
議長
塩崎
副
市長
、御登壇願います。 〔
塩崎
威副
市長登壇
〕 ◎
塩崎威
副
市長
市長
にかわりまして、
議案
第13
号平成
31年度
茅ヶ崎市病院事業会計予算
の
訂正
につきまして
お願い
申し上げます。
本件
につきましては、
平成
31年度
予算書
及び
予算説明書
の420ページの1行目の記載に不備がございましたので、お
手元
に
配付
の
正誤表
のとおり御
訂正
くださりますよう、謹んで
お願い
を申し上げる次第でございます。 今後におきましては、庁内における
チェック体制
を一層強化し、このような事態がないよう努めてまいる所存でございます。よろしく
お願い
を申し上げます。 ○
白川静子
議長
お諮りいたします。
議案
第13
号平成
31年度
茅ヶ崎市病院事業会計予算
の
訂正
を承認することに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
白川静子
議長
御
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第13
号平成
31年度
茅ヶ崎市病院事業会計予算
の
訂正
を承認することに決定いたしました。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △
日程
第2
議案
第36
号平成
30年度
茅ヶ崎市一般会計補正予算
(第11号)から △
日程
第4
議案
第38
号動産
の
取得
についてまでの以上3件 ○
白川静子
議長
日程
第2
議案
第36
号平成
30年度
茅ヶ崎市一般会計補正予算
(第11号)から
日程
第4
議案
第38
号動産
の
取得
についてまでの以上3件を一括して
議題
といたします。
趣旨説明
を求めます。
塩崎
副
市長
、御登壇願います。 〔
塩崎
威副
市長登壇
〕 ◎
塩崎威
副
市長
市長
にかわりまして、
議案
第36号から
議案
第38号までの3件の
提案理由
を一括して御
説明
申し上げます。
議案
第36
号平成
30年度
茅ヶ崎市一般会計補正予算
(第11号)につきましては、緊急やむを得ない
事業
にかかわる経費を
補正
するもので、
歳入歳出
それぞれ1億5368万8000円を追加し、
歳入歳出予算
の総額を
歳入歳出
それぞれ778億2486万4000円といたすものでございます。 初めに、
歳出
について御
説明
申し上げます。
民生費
につきましては、
社会福祉総務費
といたしまして、
介護保険事業特別会計
の
介護予防生活支援サービス事業
において、
利用者数
及び
利用料
が当初の見込みを上回ったため
繰出金
を増額いたすものでございます。
商工費
につきましては、
商工振興費
といたしまして、国の2次
補正予算
により、
消費税率引き上げ
に伴う低
所得者
、
子育て世帯
への
影響緩和
のための
プレミアム付き商品券
の
発行等
を行うため、
委託料等
を計上いたしたものでございます。
教育費
につきましては、
学校管理費
といたしまして、国の2次
補正予算
により
小出小学校
及び
室田小学校
の
トイレ改修工事
を実施するため、
工事請負費
を増額いたすものでございます。 次に、
歳入
について御
説明
申し上げます。 ただいま御
説明
いたしました
歳出
の財源といたしまして、
国庫支出金
につきましては、
プレミアム付商品券事務費補助金
を計上するとともに、
小学校施設整備費補助金
を増額いたすものでございます。また、
繰越金
につきましては前年度
繰越金
を、
市債
につきましては
義務教育施設整備事業債
をそれぞれ増額いたしたものでございます。 次に、第2条
繰越明許費
の
補正
といたしまして、
福祉会館維持管理経費
につきましては
地権者
との交渉に不測の日数を要したため、
プレミアム付商品券事業
につきましては国の
補正予算
に対応するため、それぞれ年度内に完了が見込めないことから
平成
31年度に繰越明許いたすものでございます。また、
学校施設整備事業
につきましては、国の
補正予算
に対応するため、
繰越明許費
を変更いたすものでございます。 第3条
地方債
の
補正
につきましては、
歳入
で御
説明
いたしました
市債
の
増額等
に伴い
限度額
を変更いたすものでございます。 続きまして、
議案
第37
号平成
30年度
茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算
(第3号)につきましては、
歳入歳出
それぞれ3400万円を追加し、
歳入歳出予算
の総額を
歳入歳出
それぞれ157億1778万円といたすものでございます。 初めに、
歳出
につきましては、
地域支援事業費
といたしまして、
介護予防
・
生活支援サービス事業費
に不足が見込まれるため、
所要額
を計上いたしたものでございます。
歳入
につきましては、ただいま御
説明
いたしました
歳出
の財源といたしまして、
国庫支出金
、
支払基金交付金
、
県支出金
及び繰入金につきまして、それぞれ
所要
の額を増額いたすものでございます。 続きまして、
議案
第38
号動産
の
取得
についての
提案理由
を御
説明
申し上げます。
本案
は、
茅ヶ崎市立小学校普通教室空調設備
の
取得
について、
議会
の議決を得たく提案いたした次第でございます。
以上、
議案
第36号から
議案
第38号までの3件の
提案理由
を一括して御
説明
申し上げました。 よろしく御
審議
のほど
お願い
申し上げます。 ○
白川静子
議長
これより一括して
質疑
に入ります。 御
質疑
はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○
白川静子
議長
御
質疑
がなければ、これにて
質疑
を打ち切ります。 これより
審査
のため、
委員会
に
付託
いたしたいと思います。 ─────────────────────────────────────────────
平成
31年3月19日
付託
┌────────────────────────────────────────────┐
│ 平成
31年第1回
茅ヶ崎市議会定例会付託表
(その3) │ ├─────────┬──────────────────────────────────┤
│教育経済常任委員会│議案
第36号
平成
30年度
茅ヶ崎市一般会計補正予算
(第11号)
所管部分 │
│ │議案
第38号
動産
の
取得
について │ ├─────────┼──────────────────────────────────┤
│環境厚生常任委員会│議案
第36号
平成
30年度
茅ヶ崎市一般会計補正予算
(第11号)
所管部分 │
│ │議案
第37号
平成
30年度
茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算
(第3号)│ ├─────────┼──────────────────────────────────┤
│総務常任委員会 │議案
第36号
平成
30年度
茅ヶ崎市一般会計補正予算
(第11号)
所管部分 │
└─────────┴──────────────────────────────────┘ *
議案
第36号の各
常任委員会
の
所管部分
は、
別紙付託明細
のとおりです。 ───────────────────────────────────────────── ○
白川静子
議長
お諮りいたします。 本日お
手元
に
配付
いたしました
付託表
(その3)のとおり
付託
することに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
白川静子
議長
御
異議
なしと認めます。 よって、
付託表
(その3)のとおり
付託
することに決定いたしました。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── ○
白川静子
議長
日程
第5
議会議案
第1
号茅ヶ崎市議会基本条例
の一部を
改正
する
条例
から
日程
第9
議会議案
第5
号辺野古
新
基地建設
が、
沖縄県民
にのみ過重な
負担
を強いていることに鑑み、
政府
に対し、
沖縄県民
の
民意
を尊重するよう求める
意見書
までの以上5件につきましては、
会議規則
第40条第3項の
規定
により、
委員会審査
を省略いたしたいと思います。 この際、
委員会審査省略
の件を
議題
とし、お諮りいたします。 以上5件につきましては、
委員会審査
を省略することに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
白川静子
議長
御
異議
なしと認めます。 よって、以上5件につきましては
委員会審査
を省略することに決定いたしました。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △
日程
第5
議会議案
第1
号茅ヶ崎市議会基本条例
の一部を
改正
する
条例
から △
日程
第9
議会議案
第5
号辺野古
新
基地建設
が、
沖縄県民
にのみ過重な
負担
を強いていることに鑑み、
政府
に対し、
沖縄県民
の
民意
を尊重するよう求める
意見書
までの以上5件 ○
白川静子
議長
日程
第5
議会議案
第1
号茅ヶ崎市議会基本条例
の一部を
改正
する
条例
から
日程
第9
議会議案
第5
号辺野古
新
基地建設
が、
沖縄県民
にのみ過重な
負担
を強いていることに鑑み、
政府
に対し、
沖縄県民
の
民意
を尊重するよう求める
意見書
までの以上5件を一括して
議題
といたします。 この際、
提出者
の
趣旨説明
を求めます。 まず、岸
正明議員
、御登壇願います。 〔21番 岸
正明議員登壇
〕 ◎21番(
岸正明
議員
) ただいま
議題
となりました
議会議案
第1号及び
議会議案
第3号につきまして
趣旨説明
を行います。 まず、
議会議案
第1
号茅ヶ崎市議会基本条例
の一部を
改正
する
条例
について
趣旨説明
をいたします。
平成
23年4月に
茅ヶ崎市議会基本条例
が施行してから約8年が経過いたしましたが、この間、市民に開かれた
議会
、わかりやすい
議会運営
、充実した討議による
議会運営等
を目指し、継続的にその運用に取り組んでまいりました。また、
平成
26年度には、本
条例
の検証を行い、その結果に基づき、
条例改正
を行っております。今年度は
平成
26年度に続き、本
条例
の検証を実施いたしました。その結果を踏まえ、
条例改正
の素案を作成し、
パブリックコメント
を実施し市民の意見を伺った上で、
本案
を作成した次第でございます。 それでは、
改正
の概要について御
説明
いたします。 まず、
議会
の災害時の対応について、「
議会
は、災害時においても、
議事機関
としての機能を維持するよう努めなければならない」旨の
規定
を新たに第5条として追加するものでございます。 次に、第20条
議会図書室
に関する
規定
につきましては、「
議会図書室
は、
議員
の利用のほか、
一般
の利用に供する」旨の
規定
を追加するものでございます。 その他
所要
の
規定等
を整備しております。 なお、この
条例
は公布の日から施行することとしております。
改正条例案
の
内容
につきましては、お
手元
に
配付
のとおりでございます。 続きまして、
議会議案
第3
号茅ヶ崎市議会
だより
発行規程
の一部を
改正
する
告示
について
趣旨説明
をいたします。
本案
につきましては、ただいま御
説明
した
茅ヶ崎市議会基本条例
の
改正
に伴い
所要
の
規定
を整備するものでございます。
改正
の
内容
につきましては、第1条の
引用条項
を改めるものでございます。 なお、この
告示
は公表の日から施行することとしております。
改正告示案
の
内容
につきましては、お
手元
に
配付
のとおりでございます。
議会議案
第1号及び
議会議案
第3号の
趣旨説明
は以上でございます。よろしく御
審議
のほど
お願い
申し上げます。 ○
白川静子
議長
次に、
山﨑広子議員
、御登壇願います。 〔23番
山﨑広子議員登壇
〕 ◎23番(
山﨑広子
議員
) ただいま
議題
となりました
議会議案
第2
号茅ヶ崎市議会委員会条例
の一部を
改正
する
条例
につきまして
趣旨説明
を行います。
本案
につきましては、去る2月18日開催の
議会運営委員会
において
審査
し、
全会一致
で決定したことに基づき提案した次第でございます。 提案の理由につきましては、
議会
の各
常任委員会
の
所管事項
を変更することにより、
議案審査等
のさらなる充実を図るものでございます。
改正
の概要について御
説明
いたします。
総務常任委員会
の
所管事項
を
総務部
、
企画部
、
財務部
、
市民安全部
、
消防本部
、
選挙管理委員会
、
公平委員会
及び
監査委員
の
所管
に関する
事項等
とし、
都市経済常任委員会
の
所管事項
を
経済部
、
都市部
、
建設部
、
下水道河川部
及び
農業委員会
の
所管
に関する
事項
とし、
文化教育常任委員会
の
所管事項
を文化生涯
学習部
、
こども育成部
、
福祉事務所
の一部及び
教育委員会
の
所管
に関する
事項
とし、
環境厚生常任委員会
の
所管事項
を
福祉部
、
福祉事務所
の一部、
環境部
、
保健所
及び
市立病院
の
所管
に関する
事項
とするものでございます。 なお、この
条例
は
平成
31年5月1日から施行することとしております。
改正条例案
の
内容
につきましては、お
手元
に
配付
のとおりでございます。 よろしく御
審議
のほど
お願い
申し上げます。 ○
白川静子
議長
次に、
小磯妙子議員
、御登壇願います。 〔2番
小磯妙子議員登壇
〕 ◎2番(
小磯妙子
議員
) ただいま
議題
となりました
議会議案
第4
号幼児教育
・保育の
無償化
に関する
意見書
につきましては、去る3月14日開催の
環境厚生常任委員会
において、陳情第5
号幼児教育
・保育の
無償化
に関する陳情を
全会一致
で採択したことに基づきまして、提案いたした次第でございます。 本
意見書
につきましては、
幼児教育
の質の向上及び平等な成長の機会の確保を図るため提案するものでございます。
意見書
の
内容
につきましては、お
手元
に
配付
のとおりでございます。 よろしく御
審議
のほど
お願い
申し上げます。 ○
白川静子
議長
小磯妙子議員
、御登壇願います。 〔2番
小磯妙子議員登壇
〕 ◎2番(
小磯妙子
議員
) ただいま
議題
となりました
議会議案
第5
号辺野古
新
基地建設
が、
沖縄県民
にのみ過重な
負担
を強いていることに鑑み、
政府
に対し、
沖縄県民
の
民意
を尊重するよう求める
意見書
につきましては、
和田清議員
及び
豊嶋太一議員
の御賛同をいただいておりますが、代表して
趣旨説明
をさせていただきます。 本
意見書
につきましては、御承知のとおり、先般、
沖縄弁護士会
から
全国都道府県議会
及び
全国市町村議会宛て
に決議の要請がなされており、各
議員
にはその
趣旨
が文書で
配付
されております。 今回提出いたします
意見書
につきましては、
辺野古
新
基地建設
に関し、
沖縄県民
の意思を最大限尊重するよう
政府
に求めるため提案するものでございます。
意見書
の
内容
につきましては、お
手元
に
配付
のとおりでございます。 よろしく御
審議
のほど
お願い
申し上げます。 ○
白川静子
議長
日程
第5
議会議案
第1号から
日程
第9
議会議案
第5号までの以上5件に対する
質疑
は3月20日の本
会議
にて行いますので、
質疑
のある方は本日の15時までに通告を
お願い
いたします。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △
日程
第10
報告
第1
号専決処分
の
報告
について ○
白川静子
議長
日程
第10
報告
第1
号専決処分
の
報告
についてを
議題
といたします。 この際、副
市長
の発言を許します。
塩崎
副
市長
、御登壇願います。 〔
塩崎
威副
市長登壇
〕 ◎
塩崎威
副
市長
市長
にかわりまして、
報告
第1
号専決処分
の
報告
について御
説明
申し上げます。
本件
は、
平成
30年7月15日午後9時ごろ、
茅ヶ崎
一丁目2番53号先において、
用地管財課職員
が運転するマイクロバスが
方向転換
のため後退した際、国道1号に設置しているガードレールに接触し、損害を与えたため、これに対する
修理費
として本市が24万8400円を賠償することで示談が成立いたしましたので、
平成
31年2月4日に
専決処分
をいたしたものでございます。 以上、
報告
第1
号専決処分
の
報告
につきまして御
説明
申し上げました。よろしく
お願い
申し上げます。 ○
白川静子
議長
本件
に対する
質疑
は3月22日の本
会議
にて行いますので、
質疑
のある方は本日の15時までに通告を
お願い
いたします。 お諮りいたします。 本日の
会議
はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。
これに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
白川静子
議長
御
異議
なしと認めます。 よって、本日はこれにて延会することに決定いたしました。 本日はこれにて延会いたします。 午前10時17分散会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
地方自治法
第123条第2項の
規定
によりここに署名する。
茅ヶ崎市議会議長
白 川 静 子
署名議員
中 野 幸 雄
署名議員
沼 上 徳
光...
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