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1. 茅ヶ崎市議会 2018-02-23
   平成３０年　３月　第１回　定例会−02月23日-目次

   
   取得元: 茅ヶ崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   平成３０年　３月　第１回　定例会−02月23日-目次平成３０年　３月　第１回　定例会 平成30年　第１回　茅ヶ崎市議会定例会会議録 開会　平成30年２月23日 閉会　平成30年３月22日 目次 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ページ ［定例会］ １　会期決定の件　…………………………………………………………………………………　 5 ２　各提出議案等審議箇所　…………………………………………………………（別　掲） ３　施政方針演説　…………………………………………………………………………………　16 ４　施政方針演説及び各提出議案に対する総括質疑（代表質疑及び個人質疑） 　　(1)　水　島　誠　司　議　員　( 自由民主党茅ヶ崎市議団　　　)……………………　31 　　(2)　滝　口　友　美　議　員　( 公明ちがさき　　　　　　　　)……………………　64 　　(3)　花　田　　　慎　議　員　( 新政ちがさき　　　　　　　　)……………………　87 　　(4)　加　藤　大　嗣　議　員　( 絆ちがさき　　　　　　　　　)…………………… 102 　　(5)　小　磯　妙　子　議　員　( 市民自治の会　　　　　　　　)…………………… 111 　　(6)　沼　上　徳　光　議　員　( 日本共産党茅ヶ崎市議会議員団)…………………… 127
   　　(7)　藤　村　優佳理　議　員　( 会派に属さない議員　　　　　)…………………… 136 　　(8)　松　島　幹　子　議　員　( 会派に属さない議員　　　　　)…………………… 142 　　(9)　伊　藤　素　明　議　員　( 会派に属さない議員　　　　　)…………………… 148 　　(10) 須　賀　徳　郎　議　員　( 会派に属さない議員　　　　　)…………………… 153 ５　委員長報告 　　(1)　環境厚生常任委員会委員長報告　………………………………………………　10、167 　　(2)　都市建設常任委員会委員長報告　………………………………………………　11、168 　　(3)　教育経済常任委員会委員長報告　………………………………………………　12、169 　　(4)　総務常任委員会委員長報告　　　………………………………………………　13、171 　　(5)　予算特別委員会委員長報告　　　……………………………………………………　165 　別　掲　　　　　　　　各提出議案等審議箇所　　　　　　 （定例会） ┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐ │　　　　　　　　　件　　　　　　　　　名　　　　　　　　　│上程│説明│質疑│討論│採決│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第１号　平成29年度茅ヶ崎市一般会計補正予算（第10号）　│　 6│　 6│ ― │　13│　14│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第２号　平成29年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計補正│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　│　 6│　 6│ ― │　13│　14│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第３号　平成29年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計補│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　│　 6│　 6│ ― │　13│　14│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第４号　平成29年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算　│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 6│　 6│ ― │　13│　15│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第５号　平成29年度茅ヶ崎市病院事業会計補正予算　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 6│　 6│ ― │　13│　15│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第６号　平成30年度茅ヶ崎市一般会計予算　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第７号　平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計予算│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第８号　平成30年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計予│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第９号　平成30年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計予算　　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第10号　平成30年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第11号　平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計予算　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第12号　平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計予算　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第13号　茅ヶ崎市生産緑地地区の区域の規模に関する条例　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第14号　茅ヶ崎市支所及び出張所設置条例の一部を改正する│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 189│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第15号　茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第16号　茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第17号　茅ヶ崎市職員給与条例及び茅ヶ崎市一般職の任期付│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例　│　 6│　 6│ ― │　13│　15│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第18号　茅ヶ崎市非常勤嘱託員等の報酬及び費用弁償に関す│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　る条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第19号　茅ヶ崎市特別職の職員の給与等に関する条例の一部│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 189│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第20号　茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 189│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第21号　茅ヶ崎市ふるさと基金条例等の一部を改正する条例│　22│　22│ ― │ 172│ 189│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第22号　茅ヶ崎市子どもの家条例の一部を改正する条例　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第23号　茅ヶ崎市文化資料館条例の一部を改正する条例　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第24号　茅ヶ崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正す│　22│　22│ ― │ 172│ 186│ │　　　　　　る条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第25号　茅ヶ崎市介護保険条例の一部を改正する条例　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 187│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第26号　茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ └─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘ ┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐ │　　　　　　　　　件　　　　　　　　　名　　　　　　　　　│上程│説明│質疑│討論│採決│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第27号　工事請負契約の締結について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 189│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第28号　和解について　　　　　　　　　　　　　　　　　│　 6│　 6│ ― │　13│　15│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の１　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の２　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の３　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の４　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の５　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の６　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の７　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│
   ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第29号の８　市道路線の認定について　　　　　　　　　　│　22│　22│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第30号　平成29年度茅ヶ崎市一般会計補正予算（第11号）　│　27│　27│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第31号　茅ヶ崎市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　に関する基準等を定める条例　　　　　　　　　　│　27│　27│ ― │ 172│ 187│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第32号　茅ヶ崎市国民健康保険条例の一部を改正する条例　│　27│　27│ ― │ 172│ 187│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第33号　茅ヶ崎市指定地域密着型サービスの事業の人員、設│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改│　27│　27│ ― │ 172│ 187│ │　　　　　　正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第34号　茅ヶ崎市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　27│　27│ ― │ 172│ 189│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第35号　平成29年度茅ヶ崎市一般会計補正予算（第12号）　│ 163│ 163│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第36号　茅ヶ崎市職員退職手当条例等の一部を改正する条例│ 163│ 163│ ― │ 172│ 189│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第37号　茅ヶ崎市指定地域密着型サービス事業者等の指定に│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　関する基準を定める条例の一部を改正する条例　　│ 163│ 163│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議案第38号　茅ヶ崎市病院事業の設置等に関する条例の一部を改│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 163│ 163│ ― │ 172│ 188│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │報告第１号　専決処分の報告について　　　　　　　　　　　　│　25│　25│ ― │　　│　　│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │報告第２号　専決処分の報告について　　　　　　　　　　　　│　25│　25│　26│　　│　　│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │報告第３号　専決処分の報告について　　　　　　　　　　　　│　25│　25│ ― │　　│　　│ ├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤ │議会議案第１号　「大規模地震に備えた踏切対策協議会」の再開│　　│　　│　　│　　│　　│ │　　　　　　　　及び対応策の実現を求める意見書　　　　　　│ 190│ 190│ ― │ ― │ 190│ └─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘ 　　　　　　　　　　　平成30年第１回茅ヶ崎市議会定例会日割表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（会期28日間） ┌──────┬─┬────────┬──────┬───────────────────────┐ │　月　　日　│曜│　　会　　議　　│開議時刻　　│　　　　　　　備　　　　　　　考　　　　　　　│ ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　　　　│　│本会議第１日　　│午前９時　　│１　先議案件趣旨説明〜質疑〜付託　　　　　　　│ │　　　　　　│　├────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│環境厚生常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　├───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│都市建設常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│ │　　　　　　│　│委員会（第１日）│本会議休憩中├───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│教育経済常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　├───────────────────────┤ │　２月23日　│金│　　　　　　　　│　　　　　　│総務常任委員会　　　　　　　（全員協議会室Ａ）│ │　　　　　　│　├────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│２　先議案件最終審議　　　（委員長報告）　　　│ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　├───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│３　施政方針演説　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　│本会議第１日　　│委員会終了後├───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│４　各提出議案（先議案件以外）趣旨説明　　　　│ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　├───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│５　報　告　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤ │　　　24日　│土│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　25日　│日│　　　　　　　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　26日　│月│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤ │　　　27日　│火│本会議第２日　　│午前10時　　│　施政方針演説及び各提出議案に対する　　　　　│ ├──────┼─┼────────┼──────┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　28日　│水│本会議第３日　　│午前10時　　│　総括質疑（代表質疑）　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│　施政方針演説及び各提出議案に対する　　　　　│ │　３月１日　│木│本会議第４日　　│午前10時　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│　総括質疑（代表質疑・個人質疑）〜付託　　　　│ ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　２日　│金│委員会（第２日）│午前10時　　│予算特別委員会　当初予算審査（全員協議会室Ａ）│ ├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤ │　　　３日　│土│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　　│ │　　　４日　│日│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤ │　　　５日　│月│委員会（第３日）│午前10時　　│予算特別委員会　当初予算審査（全員協議会室Ａ）│ ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　６日　│火│委員会（第４日）│午前10時　　│予算特別委員会　当初予算審査（全員協議会室Ａ）│ ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　７日　│水│委員会（第５日）│午前10時　　│予算特別委員会　当初予算審査（全員協議会室Ａ）│ ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　８日　│木│委員会（第６日）│午前10時　　│環境厚生常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│ ├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤ │　　　９日　│金│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　10日　│土│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　11日　│日│　　　　　　　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　12日　│月│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　13日　│火│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤ │　　　14日　│水│委員会（第７日）│午前10時　　│都市建設常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│ ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　15日　│木│委員会（第８日）│午前10時　　│教育経済常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│
   ├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　16日　│金│委員会（第９日）│午前10時　　│総務常任委員会　　　　　　　（全員協議会室Ａ）│ ├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤ │　　　17日　│土│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　18日　│日│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　19日　│月│　　　　　　　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　20日　│火│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　21日　│水│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤ │　　　　　　│　│本会議第５日　　│午前10時　　│１　追加議案趣旨説明〜質疑〜付託　　　　　　　│ │　　　　　　│　├────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│環境厚生常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　├───────────────────────┤ │　　　22日　│木│委員会（第10日）│本会議休憩中│教育経済常任委員会　　　　　（全員協議会室Ａ）│ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　├───────────────────────┤ │　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　│総務常任委員会　　　　　　　（全員協議会室Ａ）│ │　　　　　　│　├────────┼──────┼───────────────────────┤ │　　　　　　│　│本会議第５日　　│委員会終了後│２　各案最終審議　　　　　（委員長報告）　　　│ └──────┴─┴────────┴──────┴───────────────────────┘...