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藤沢市議会
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2015-03-19
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平成27年 2月 厚生環境常任委員会−03月19日-03号
平成27年 2月 定例会-03月19日-06号
平成27年 2月 補正予算常任委員会-03月19日-02号
平成27年 2月 議会運営委員会-03月19日-08号
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藤沢市議会 2015-03-19
平成27年 2月 補正予算常任委員会-03月19日-02号
取得元:
藤沢市議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-14
平成
27年 2月
補正予算常任委員会-
03月19日-02
号平成
27年 2月
補正予算常任委員会
平成
27年3月19日 1.日 時
平成
27年3月19日(木) 午後7時55分 開会 2.場 所
議会議場
3.出 席 者 委 員 長 浜 元 輝 喜 副
委員長
吉 田 淳 基 委 員 柳 沢 潤 次 市 川 和 広 大 矢 徹 竹 村 雅 夫 有 賀 正 義 東 木 久 代 武 藤 正 人 宮 戸 光
欠席委員
な し 議 長 高 橋 八 一 副 議 長 佐 賀 和 樹 理 事 者 石井副
市長
、藤間副
市長
、
竹村企画政策部長
、
黒岩企画政策部参事
、
青木財務部長
、
松崎財務部参事
、
塩原財政課主幹
、
武田経済部長
、
中峯経済部参事
、
饗庭産業労働課主幹
、
嶋田産業労働課主幹
、
赤坂経済部参事
、その他
関係職員
事 務 局
脇田議会事務局長
、
土居議会事務局参事
、
寺田議事課長
、
戸塚議事課課長補佐
、
髙橋議事課書記
、
和田議事課書記
4.件 名 (1)
議案
第119号
平成
26年度
藤沢
市
一般会計補正予算
(第8号) ────────────────────────────── ○
浜元輝喜
委員長
ただいまから
補正予算常任委員会
を開会いたします。 ────────────────────────────── ○
浜元輝喜
委員長
お諮りいたします。
委員会
の
日程
は、お手元に配付したとおり
進行
したいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
浜元輝喜
委員長
御
異議
ありませんので、そのように
決定
いたしました。 ────────────────────────────── △(1)
議案
第119号
平成
26年度
藤沢
市
一般会計補正予算
(第8号) ○
浜元輝喜
委員長
日程
第1、
議案
第119
号平成
26年度
藤沢
市
一般会計補正予算
(第8号)を議題といたします。 この
議案
は本
会議
で
説明
がありましたので、直ちに
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 ◆
市川和広
委員
お疲れさまでございます。 この
2つ
の
事業
についてお聞かせをいただきたいと思うんですが、まず、
販路拡大支援事業費
につきまして、これの
概要
についてはここに記載のとおりであります。
中小企業
の皆さんが
展示会
に
出展
をする際の
支援
ということで、こういう
支援
をしていただけるのは大変いいことなのかなと思うんですが、まず、やはりこうした
支援制度
ができ上がってくるとなると、当然
中小企業
の
皆様方
に、こういう
制度
があるよということで当然
周知
をしていかないといけないと思いますが、そこが一番難しいところでもあり、使いたくても使えないよということがないように
周知
の
方法
を工夫していただきたいと思うんですが、今の
段階
でどのように
考え
ているのか、お聞かせください。 ◎
嶋田
産業労働課主幹
確かにこの
制度
は初めて
本市
で行うものですから、
周知
の
方法
につきましてが一番課題だと思っております。 今現在
考え
ておりますのは、当然、
藤沢
市のホームページであるとか広報はもちろんですけれども、今回この
予算
に挙げさせていただきましたとおり、
相談
でありますとか、受け付けでありますとか、そういったものにつきまして
商工会議所
のほうでお願いをすることになっていますので、そちらのほうのネットワークを通じまして、
工業部会
でありますとか
建設業部会
でありますとか、そういうところで
周知
していきたいと思っていますので、よろしくお願いします。 ◆
市川和広
委員
しっかりと
周知
をしていただきたいと思うんですが、こうした
出展
をしたいという方が
支援
を受けて
出展
を、では、実際にしましたというふうになると、当然こうした
出展
になれている
方々
は、自分の雰囲気よく、その一日をうまく対応できると思うんですが、恐らくこれから新しく
制度
を利用しようとする
方々
が、
支援
をして
出展
をしましたけれども、ただ
出展
しただけでは、これはなかなか
効果
的にどうなのかなというふうな
部分
もあります。 今、
商工会議所
が委託を受けてやっていくというお話がありましたけれども、そうなると、
商工会議所
さんも、今までも
販路拡大
というところで
相談
をしながらやってきたと思うんですが、この
支援制度
と
商工会議所
のいわゆるコーディネートをしっかりやって初めて
効果
が上がるのかなと思うんですが、その点についてお
考え
をお聞かせください。 ◎
嶋田
産業労働課主幹
やはり
商工会議所
の
ノウハウ等
もありますので、しっかりと連携をとりまして、こちらのほうもあわせて
支援
させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ◆
市川和広
委員
続きまして、
外国人誘客促
進
事業費
ということで、この
概要
の中で
一つ
の目玉が
外国人誘客促
進
事業
への助成の中の(5)を、先般、
補正予算常任委員会
の前のレクの中で少しお聞きをいたしました。ここに「
外国人観光客向け市内飲食店メニュー多言語化
への
支援ウェブサイト
の
製作
」、「
市内全域
の
飲食店
を
対象
に簡単に
メニュー
の多
言語化
が図れる
ウェブサイト
を
製作
」ということでありますが、もう少し詳しく、この辺の中身についてお聞かせをいただきたいと思います。 ◎
鈴木
観光課課長補佐
この
ウエブサイト
の詳細ですが、こちらは、まずは、
市内
の
飲食店
が簡単に12
言語
のお店の
メニュー
を
作成
できるという
ウエブサイト
になります。なお、
作成側
には
費用負担
はかからないようにと
考え
ております。 ◆
市川和広
委員
すごいことなんだなということになるのかなと思うんですが、では、これを活用するとなると、当然、
ウエブサイト
の制作というふうになると、当然
パソコン
だとか、機械といいますか、そういう方じゃないとなかなか使えないのかなと。そうすると、
飲食店
の中で、もちろんそういうことに携わっている方も当然いっぱいいらっしゃると思いますが、そういう方でない方もいらっしゃると思うんですけれども、そういう方については、どのようにお知らせし、御利用していただくようにするのか、お聞かせください。 ◎
赤坂
経済部参事
この
ウエブサイト
につきましては、今、御
説明
をさせていただきました一番大きな
メリット
は、御
負担
が
飲食店側
にかからないということが、まず
1つ
ですね。12
言語
ということで、これは恐らく世界の
主要言語
ができるような
システム
になっております。今、御指摘がございましたように、若い
人たち
は当然
パソコン
が簡単に使えますが、
一般
の
小売店
というか、
一般
の食堂的なところをやっている高齢の方は、当然
パソコン
に対して難しいという
部分
がございます。これを導入する際には我々のほうで、業者のほうでセミナーを開かせていただいて、直接
パソコン
を用意したところに来ていただいて、
担当者
のほうから細かく、場合によってはその場で、もう
メニュー
の
作成
までをやっていただくような形のことまで
考え
て、その辺は対応しようと思っております。 ◆
市川和広
委員
ありがとうございました。 そうすると、今、こちらをお使いになられる
飲食店
の方には御
負担
がかからないということになるんですが、これは、ただ、サイトを制作すると
ランニングコスト
がかかってくるのかなと思うんですけれども、その辺はいかがなんでしょうか。 ◎
鈴木
観光課課長補佐
この
システム
の
ランニングコスト
ということになるんですけれども、月々大体数万円から10万円の
費用
を
考え
ております。 ◆
柳沢潤次
委員
まず、この
2つ
の
交付金
、
地域住民生活等緊急支援交付金
がキュンとする
まち藤沢商品券事業
、その下の
地域住民生活等緊急支援交付金
、これが今、
質疑
があった
2つ
の
事業
、こういうふうになっているわけですが、お聞きしたいのは、両方で3億378万4,000円という
金額
で、これらの
事業
は国の
補正
に伴うものですけれども、
事業選択
をどのようにされて、この3つの
事業
が決まったのか。その辺お聞かせください。 ◎臼井
企画政策課課長補佐
事業選択
についての御質問でございますけれども、今回、国で2月3日に
補正予算
が成立して、その前段としては12月に、
まち
・ひと・し
ごと創生法
の成立、それから、
閣議決定
がなされてというところでございますけれども、
1つ
は、まず、
地域消費喚起
・
生活支援
型の
商品券
については、基本的に全
自治体
で
実施
をしてくださいという
前提
がございました。
地方創生
のほうについては、
前提
としては、今後策定をしていきます
地方版
の
総合戦略
に基づくものを先行して
実施
するというものがございます。 そうした中で、
総合戦略
については
人口ビジョン
を立てて、その中で
地域
の
特性
、
本市
の
特性
を捉えた中で
事業
を今後5年間の計画ということで立てていくわけでございますけれども、今、2025年問題の
検討
もする中で、やはり
地域
の
経済
という
部分
、特に
観光
、
中小企業
の
支援
という意味での
販路拡大
という
部分
を今回
選択
する中で、もう
一つ
、
新規
の
事業
に限定をするというような条件もございましたので、そのあたりも参酌して
決定
をしたところでございます。 ◆
柳沢潤次
委員
かなり狭められた
選択
、それほどの広い
選択
ができる
交付金
ではないということのようですけれども。 そうしますと、この
藤沢商品券
のほうですけれども、これについては全
自治体
がこれをやるという話になるんでしょうか。
神奈川県内
ではどんな状況になっているのか、お聞かせください。 ◎
神谷
産業労働課課長補佐
県内
他市の情勢でございますけれども、33市町村ございます。そのうち32の
自治体
で
商品券事業
を
実施
されます。
うち1つ
は、
商品券
ではないんですけれども、
ふるさと旅行券
、恐らく
観光
に力を入れての
選択
だと思いますが、
旅行券
を
発売
することで
消費喚起
をするという
選択
をした
自治体
が
1つ
ございます。 ◆
柳沢潤次
委員
今回この
商品券
は2億4,000万円ですから、大変大きな、今までやったことのない
金額
かなというふうにも思うんですが、そうじゃないですか。では、ちょっと教えてください。 これを
実施
していくスケジュールについてお聞かせをいただきたいと思います。 ◎
神谷
産業労働課課長補佐
今回の
交付金
を受けまして
実施
する
事業
の
規模
ですけれども、
発売
の
金額
としては9億円分の
商品券
を
発売
いたします。これに20%の
プレミアム分
を加算、1億8,000万円になります。これを加算して、券面の
総額
としては10億8,000万円となります。これは以前にも
実施
した
事業
ですので、
ノウハウ
としてはそれに倣ったものになりますが、前回よりも
規模
を
拡大
しております。
発売総額
としても
プレミアム
の率としても約2倍相当になっております。 ただ、
実施
時期についてですけれども、
交付金
を受けることになってから、まだ
検討
が進んでおりません。この後、
商業団体
さんともお
話し合い
をしながら、
実施
の時期についてはなるべく
早期
に着手できるように、
緊急経済支援
というのは
目的
でもございますので、なるべく
早期
にお
話し合い
も進めてまいりたいと思っております。 ◆
武藤正人
委員
今、
柳沢委員
からありました
プレミアム商品券
のことなんですけれども、どのような
目的
とか
効果
を期待しているのか。その辺のところをお伺いしたいと思います。 ◎
神谷
産業労働課課長補佐
まず、
商品券事業
ですので、第一に置かれる
目的
は
地域
の
消費喚起
でございます。単純に
考え
ましても10億8,000万円分の
商品券
が交付されますので、それに見合った
消費
がまず起こります。それに伴って20%の
プレミアム率
、これはかつてない率で
本市
としても
実施
しますので、新たに
消費
を喚起される
部分
もあるのかなと思っています。 過去に
実施
した
事業
では、10%の
プレミアム商品券
で
新規
の
需要創出
が7,000万円
規模
の
効果
を得ています。今回さらに
発売総額
が倍になっておりますので、少なくともその倍ぐらいの
消費喚起効果
はあるのではないかと思っております。 ◆
武藤正人
委員
この資料を見ますと、
事業主体
、
商店会連合会
、
商工会議所等
と今調整中ということでございますけれども、
プレミアム商品券
、
新聞等
で報道されている内容を見ますと、いろんな
効果
を期待してやる。
先ほど旅行
のこともありましたけれども、
福祉目的
ですかね。
あと子育て目的
、こんなようなことも
考え
られると思うんですが、この
事業主体
と、そういったような話、
検討
もされていくのかどうか、お伺いしたいと思います。 ◎
神谷
産業労働課課長補佐
商工会議所
、あるいは
商店会連合会
、
事業
の設計の詳細についてはこれからお
話し合い
を進めなければいけない
段階
ではありますけれども、今回、
補正予算
としてお諮りする前に、
商品券事業
の基本的な
取り組み方
を確認しております。その中では、なるべく仕組みをシンプルなものにして、より多くの
メリット
を多くの方に還元できるようにしようということを確認しています。例えば
対象者ごと
に違った
商品券
を発行するとか、そういったことを
選択
している
自治体
さんもおありのようなんですけれども、それによって失われる資金があるのでしたら、それを
メリット還元
に利用していくのも、
商品券事業
としての
考え
方としてふさわしいものではないかというふうに確認をしております。 ◆
武藤正人
委員
福祉目的
も、全てをそうするというわけではないんですけれども、
子育て支援
とか、そういったこともかなり有効的な使い方だと。
市民
からとってみれば。複雑にして
効果
が薄れるという懸念もありますけれども、そういったことを
考え
ている
自治体
があるということは、それなりの
効果
が見込めるのではないか。
市民
のために
喜んでも
らえるようなものも
考え
ていくべきだと思うんですけれども、その辺のお
考え
を再度お伺いしたいと思います。 ◎
中峯
経済部参事
神谷
のほうから御答弁させていただいているんですが、私ども、
平成
25年度に同じような、5億5,000万円
規模
でやった
段階
で、このときに
カイゼンふじさわ
という
事業評価
にかかわって御
意見
を幾つかいただきました。 その
一つ
は、やはり
公平性
の担保をするべきということと、
事務
の
煩雑化
というのもありました。それと、
商店街
の直接な
利用促進
にはつながらないのではないかという否定的な
意見
をかなりいただいた
部分
がございまして、そういった中で、21年度には
子育て
の
給付
をプラスアルファした
部分
が5%あるんですが、今回につきましては、21年度より
かも給付
の状態が全然、そのときの時点からかなり
給付
の
事業
がふえてきておりまして、充足をしているということが
一つ
ございます。 それと、さらには、また、国のほうの
臨時給付金
、
福祉
の
給付金
、
子育て
の世帯の
特例給付金
なども
実施
されていくこともございまして、やはりこれは別物という入り口で
考え
させていただいている中で、ここはあくまでも
消費
の
拡大
に限定させてやらせていただく。ただ、この後、
商店街
が独自に取り組む
取り組み
、そういった中で、
子育て
に向けたリピーターを募るための
取り組み
を
商店街
みずから行いたいということであれば、それはそれでこちらから投げかけをきょういただいた、御
意見
をいただいたということで投げかけをさせていただけたらなと思います。よろしくお願いいたします。 ○
浜元輝喜
委員長
ほかに。 (「
進行
」と呼ぶ者あり) ○
浜元輝喜
委員長
休憩いたします。 ────────────────────────────── 午後8時12分 休憩 午後8時13分 再開 ────────────────────────────── ○
浜元輝喜
委員長
再開いたします。 これで
質疑
を終わります。 これから
討論
を行います。
討論
はありませんか。 (「
進行
」と呼ぶ者あり) ○
浜元輝喜
委員長
これで
討論
を終わります。 採決いたします。
議案
第119号は可決すべきものとすることに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
浜元輝喜
委員長
御
異議
ありませんので、そのように
決定
いたしました。 ────────────────────────────── ○
浜元輝喜
委員長
これで本日の
日程
は全部終了いたしました。 お諮りいたします。本
会議
に対する
委員会報告
の文案は
委員長
に一任願いたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
浜元輝喜
委員長
御
異議
ありませんので、そのように
決定
いたしました。 その他、
委員
の方から発言はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○
浜元輝喜
委員長
これで
委員会
を閉会いたします。 ────────────────────────────── 午後8時14分 閉会 ────────────────────────────── 以上のとおり相違ありません。
藤沢市議会委員会条例
第62条第1項の規定により、ここに署名する。
補正予算常任委員会
委員長
浜 元 輝
喜...
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