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1. 藤沢市議会 2015-03-19
   平成２７年　２月　議会運営委員会－03月19日-08号

   
   取得元: 藤沢市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-14
   平成２７年　２月　議会運営委員会－03月19日-08号平成２７年　２月　議会運営委員会 平成27年３月19日 １．日　　　時　　平成27年３月19日（木）　午後２時00分　開会 ２．場　　　所　　新館７階第１会議室 ３．出　席　者 　　　　　委 員 長　　竹　村　雅　夫 　　　　　副委員長　　桜　井　直　人 　　　　　委　　員　　柳　沢　潤　次　　　浜　元　輝　喜 　　　　　　　　　　　柳　田　秀　憲　　　武　藤　正　人 　　　　　　　　　　　塚　本　昌　紀　　　宮　戸　　　光 　　　　　　　　　　　吉　田　淳　基 　　　　　準 委 員　　原　田　伴　子　　　青　木　仁　子 　　　　　　　　　　　松　長　泰　幸　　　有　賀　正　義 　　　　　欠席委員　　な　し 　　　　　議　　長　　高　橋　八　一 　　　　　副 議 長　　佐　賀　和　樹 　　　　　事 務 局　　脇田議会事務局長、土居議会事務局参事、福室総務課主幹、 　　　　　　　　　　　寺田議事課長、田口議事課課長補佐、戸塚議事課課長補佐、
   　　　　　　　　　　　石田議事課上級主査、佐藤議事課書記 ４．件　　　名 　１　日程とその処理について 　２　その他 　　(1) 「議会議案藤沢市議会委員会条例の一部改正について」の処理について 　　(2) 手話通訳等を介した傍聴について 　　(3) 改選期における諸日程について 　　(4) ６月定例会運営日割（案）について 　　(5) その他 　　　　　　────────────────────────────── ○竹村雅夫　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　　　　　　────────────────────────────── ○竹村雅夫　委員長　お諮りいたします。委員会の日程は、お手元に配付したとおり進行したいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　御異議ありませんので、そのように決定いたしました。 　　　　　　────────────────────────────── △１　日程とその処理について ○竹村雅夫　委員長　日程第１、日程とその処理についてを議題といたします。 　事務局に説明させます。 ◎脇田　議会事務局長　こんにちは。それでは、１の日程とその処理について御説明を申し上げます。 　まず、日程第１でございます。議案第105号平成27年度一般会計予算ほか18議案でございます。平成27年度予算等特別委員会の宮戸委員長から御報告をいただきまして、委員長報告に対する質疑を省略して、討論を行っていただきます。討論順につきましては、５ページの資料１をごらんいただきたいと思います。 　予算等に対する本会議での討論順序等ということで、討論順序順に会派名、通告議員、制限時間と記載されてございます。なお、順番の空欄のところは同数会派なので、とりあえず結成順で記載をさせていただいているものでございます。 　まず、１番目が日本共産党藤沢市議会議員団、土屋俊則議員、20分。２番目がかわせみクラブ、永井譲議員、40分。３番目から４番目が、まず、藤沢市公明党、武藤正人議員、35分。自由松風会、吉田淳基議員、35分でございます。５番目が自民クラブ藤沢、市川和広議員、30分。６番目がさつき会、井上裕介議員、20分。７番目が改進無所属クラブ、友田宗也議員、15分。８番目から10番目が、まず、ふじさわ自民党、松長泰幸議員、10分。アクティブ藤沢、原田伴子議員、10分。神奈川ネットワーク運動・藤沢、青木仁子議員、10分。以上のとおりでございます。 　１ページにお戻りいただきまして、この討論が終わりましたら、２回に分けて採決をお願いしたいと思います。まず、１回目が議案第105号、106、109、110、112、113、114、82、86、93号の10件でございます。これらは起立採決でお願いをいたします。２回目が議案第107、108、111、115、74、79、81、90、95号の９件でございます。こちらは簡易採決でお願いをいたします。 　続きまして、日程第２、議案第116、117、118、119号の４件でございます。内容は、工事請負契約の締結、国民健康保険条例の一部改正、平成26年度一般会計補正予算（第８号）でございまして、本日の追加提案議案となります。 　まず、提出説明聴取のみ行っていただきまして、質疑は休憩後に行っていただきます。ここで休憩に入りまして、質疑の通告をしていただきます。締め切りは休憩後15分後でお願いをいたします。 　通告がございました場合、議運を開催せずに再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員に配付をさせていただきます。なお、通告が出ますと、答弁書の作成ですとか理事者調整に若干時間をいただくことになろうかと思います。 　その後、再開いたしまして、質疑を行っていただきます。議案第116号、117号につきましては、委員会付託を省略して、討論、採決は休憩後に行っていただきます。議案第118号につきましては厚生環境常任委員会への付託ということでお願いをいたします。議案第119号につきましては補正予算常任委員会への付託ということでお願いをいたします。 　ここで休憩をとっていただきまして、厚生環境常任委員会、補正予算常任委員会の順で開催をしていただきます。 　なお、会場の準備の都合がございまして、それぞれ20分ほどお時間を開催までにいただくことになりますので、御承知おきをいただきたいと思います。 　委員会が終了いたしましたら、討論の通告を行っていただきます。通告の締め切りは補正予算常任委員会の終了後15分後ということでお願いをいたします。通告がございましたら、議運は開催せずに再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員の皆さんに配付をさせていただきます。その後、再開をしていただきまして、２ページにお移りいただきます。厚生環境常任委員会では桜井委員長から、補正予算常任委員会では浜元委員長から、それぞれ御報告をいただきます。報告に対する質疑を省略いたしまして、討論の後に３回に分けて採決をお願いいたします。まず、１回目が議案第116号、117号でございます。２回目が議案第118号でございます。３回目が議案第119号ということでお願いをしたいと思います。 　続いて、日程第３は行政改革等、災害対策等、藤沢都心部再生・公共施設再整備の各特別委員会の報告になります。口頭報告及び質疑省略をしていただきまして、報告終了ということでお願いをしたいと思います。 　なお、報告書につきましては、議事日程のほうに添付がされてございます。 　続いて、日程第４は議会議案第11号ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書でございます。厚生環境の桜井委員長から提出説明をしていただきまして、質疑、委員会付託及び討論を省略していただきましてから、簡易採決でお願いをいたします。 　日程第５は議会議案第12号、13号、14号、15号の４件でございます。川内原子力発電所１・２号機の再稼働について住民の安全確保のための十分な対応を求める意見書ほか３件の意見書でございます。これらにつきましては、総務常任委員会の加藤一委員長から提出説明をしていただきまして、まず、議会議案第12号、13号、14号につきましては質疑、委員会付託及び討論を省略していただきます。議会議案第15号につきましては、質疑及び委員会付託を省略していただきまして、15号に対する討論を行っていただきます。その後、２回に分けて採決をしていただきまして、１回目が議会議案第12、13、14号、こちらは簡易採決、２回目が議会議案第15号、こちらは起立採決でお願いをいたします。 　続きまして、日程第６が閉会中継続審査及び調査でございまして、こちらは簡易採決でお願いをいたします。 　以上で全日程が終了いたします。 　なお、閉会に伴いまして、高橋議長から議長席で、鈴木市長から自席で御挨拶がございます。 　ここで挨拶が終わりますと２月定例会は閉会となりますが、閉会に引き続きまして、下の米印にございますとおり、勇退議員の御紹介と御挨拶ということで、６ページの資料２をごらんいただきたいと思います。 　こちらは３月３日の代表者会議でもお知らせをさせていただいてございますが、勇退議員送別セレモニーということでの資料でございます。 　まず、議長におかれましては、閉会の宣言後、降壇をしていただきまして、自席に戻っていただきます。その後、若干マイク等の準備をさせていただきましてから開始となります。議員さんと理事者はそのまま自席で待機をお願いいたします。 　司会の進行によりまして勇退議員の皆さんは議長席の前に御整列をお願いいたします。司会のほうから勇退議員さんの御紹介をさせていただきまして、代表していただきまして年長議員であります諏訪間議員から御挨拶を頂戴するという流れでございます。 　挨拶が終了いたしましたら御退場となりますので、職員の誘導によりまして退場をしていただくということでお願いをいたします。 　勇退議員の皆さんが御退場の後に、そのほかの議員さん方も御退場をいただくということで、また職員が誘導をさせていただきます。こちらの下の①から⑪までの順で退場をしていただくこととなります。 　なお、議場の出口のほうで１人ずつ、心ばかりの花束を職員のほうから手渡しをさせていただきたいと思っております。 　以上がセレモニーの説明でございます。 　日程とその処理につきましても以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○竹村雅夫　委員長　説明が終わりました。 　この件について何か御意見、御質問はございませんか。よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　準委員の皆さんもよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　それでは、よろしくお願いします。 　ちょっと戻っていただきまして、資料１番、５ページをごらんください。 　予算等に対する本会議での討論順序等につきましてですが、これについてはいかがいたしましょうか。 ◆宮戸光　委員　私どものところは結成順で、公明さんが前でいいと思いますので。 ○竹村雅夫　委員長　恐れ入ります。そのようなことでよろしいでしょうか。 　ふじさわ自民党さんからアクティブ藤沢、神奈川ネットワーク運動さんまでは、これはいかがですか。このままでよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　それでは、討論順序につきましては、この資料１番に記載のとおりとさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　重ねて、この日程第１につきましては、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　それでは、よろしくお願いいたします。 　　　　　　────────────────────────────── △２　その他 　　(1) 「議会議案藤沢市議会委員会条例の一部改正について」の処理について 　　(2) 手話通訳等を介した傍聴について 　　(3) 改選期における諸日程について 　　(4) ６月定例会運営日割（案）について 　　(5) その他 ○竹村雅夫　委員長　次に、日程第２、その他を議題といたします。 　まず、(1)「議会議案藤沢市議会委員会条例の一部改正について」の処理についてでありますが、この件については、これまでの議会運営委員会において提案者及び今定例会に提出することを決定しており、本日、この議案の処理について決定することとなっていたものであります。 　具体的には、本日、この議案を議会運営委員会に付託をするか、もしくは付託を省略するかについて決めることになりますが、３月４日の議会運営委員会においては委員長一任等の御意見もありましたけれども、おおむね委員会付託を省略するとの御意見が多数の状況となっておりました。 　その後のそれぞれ御議論となったかと思いますが、現時点で何か新しい御意見、あるいはこうすべきだといったものがありましたら、いただきたいと思います。いかがでしょうか。 ◆宮戸光　委員　私どもは以前と変わらずで、付託をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 ◆柳田秀憲　委員　前回申し上げたとおりでございます。 ○竹村雅夫　委員長　休憩いたします。 　　　　　　────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時14分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時16分　再開 　　　　　　────────────────────────────── ○竹村雅夫　委員長　再開いたします。 　それでは、この議案については委員会に付託をするか、もしくは付託を省略するかについて協議がまとまらないことから、委員会付託を省略することについて挙手採決により決定したいと思います。 　採決いたします。 　議会議案藤沢市議会委員会条例の一部改正については、委員会付託を省略することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○竹村雅夫　委員長　挙手多数。したがって、この議案は委員会付託を省略することに決定いたしました。 　この議案を本日提出するに当たりまして、提案説明の先例に倣い、委員長とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　また、この議案に対する討論通告については、議会運営の都合上、本会議開会前までに事務局に提出されるようお願いいたします。 　それでは、議案と変更後の議事日程及び議運日程をお配りいたします。 　事務局、お願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（資料配付） ○竹村雅夫　委員長　それでは、ただいまお配りした資料について事務局に説明をさせます。 ◎脇田　議会事務局長　それでは、お配りさせていただきました議案につきましては、本日、控室のほうにお配りさせていただきました議事日程のほうに、一番最後のところに、23ページ目ということで追加をいただきたいと思います。 　なお、議案番号、提出日、提出者は御確認をいただきたいと思います。 　次に、議事日程につきましては、この議案を日程第６ということで追加となりますので、閉会中継続審査及び調査につきましては、日程第６から第７に変更になるということで、差しかえをお願いしたいと思います。 　また、議運の日程でございますけれども、お手元にございます議運日程の１ページ目から３ページ目の差しかえということでお願いをしたいと思います。変更箇所につきましては、２ページ目の網かけの部分、日程第６と日程第７でございます。 　日程第６となりました議会委員会条例の一部改正の議案の処理につきましては、提出説明の後に質疑及び委員会付託を省略していただきまして、討論の後に起立採決ということでお願いをしたいと思います。また、閉会中継続審査及び調査につきましては、日程第７というふうに変更してございますので、よろしくお願いをいたします。
   　説明は以上でございます。 ○竹村雅夫　委員長　説明が終わりました。 　この件については何か御意見、御質問はありませんか。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　準委員の皆さんもよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　それでは、よろしくお願いいたします。 　次に、その他の(2)以降について、これは事務局、説明をお願いいたします。 ◎脇田　議会事務局長　それでは、まず、(2)の手話通訳等を介した傍聴について御説明をさせていただきたいと思います。 　こちらは内容といたしまして、前回御決定いただいた内容に従いまして、既に各委員さんのほうに要綱案等をお示しさせてお配りをさせていただきました。それと同じ内容のものをここに資料として添付をさせていただいております。 　実施要綱の案の５条の下線のところに示しましたとおり、議長は、手話通訳等の申し込みがあったときは議長の指定する場所及び方法において実施するものとするとさせていただいてございます。具体的な方法につきましては、議長の決裁をいただきまして、その後に利用を希望される方々にわかりやすく市民向けのお知らせを作成いたしまして、ホームページや紙ベースで御案内できるようにしたいと考えてございます。 　具体的には、８ページの、裏面ですね。市民向けのお知らせの案のとおり、こちらは要旨でございますけれども、上から４つ目の丸印に実施場所及び方法の欄がございますが、こちらに記載のとおり、「手話通訳・要約筆記は、傍聴席で行います」ということと、「要約筆記については、手書きによるノートテイクとなります」と明記をさせていただく予定でございます。 　なお、この施行日は平成27年４月１日とさせていただいておりますので、よろしく御協議をお願いしたいと思います。 ○竹村雅夫　委員長　それでは、まず、(2)の手話通訳等を介した傍聴について御説明がございましたが、この件について何かございますでしょうか。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　準委員の皆さんもよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　それでは、このようなことで、よろしくお願いいたします。 　次に、その他の(3)以降、事務局、よろしくお願いします。 ◎脇田　議会事務局長　それでは、(3)と(4)をあわせて御説明させていただきたいと思います。 　10ページから12ページの資料４、５をごらんいただきたいと思います。 　平成27年改選期における諸日程の案でございまして、主なところをかいつまんで御説明をさせていただきたいと思います。 　まず、４月26日ですが、市議会議員選挙の投票日、開票日でございます。翌27日が当選告知となります。30日には当選証書の付与式、議員き章交付式を予定してございます。 　５月１日に会派結成届の提出締め切りとなります。続きまして、５月８日の金曜日になりますが、議員全員協議会、あるいは各派代表者会議が予定をされておりまして、当日の全協の終了後に正副議長の選挙の立候補届出書の受け付けとなります。続きまして、12日の火曜日ですが、議員全員協議会がございまして、ここで正副議長選挙立候補者の所信表明となります。続けて第１回臨時会で正副議長の選挙がございます。翌13日から15日までは各派交渉会の日程として押さえてございます。15日については予備日とさせていただいてございます。続いて、19日になりますが、第２回目の臨時会となります。常任委員、特別委員等、委員会の構成ですとか役職を、ここで決定していただくこととなります。続いて、20日から27日までは新人議員さん、元議員さん向けの市政説明会、あるいは公共施設の視察が予定をされてございます。５月28日には６月定例会の議案説明会、29日の金曜日には水防訓練が予定をされてございます。 　11ページにお移りいただきますと、６月１日の月曜日ですが、会期議運が予定をされてございます。この後、ちょっと12ページにお移りいただきまして、６月定例会となりますので、平成27年６月定例会運営日割の案をつけさせていただきました。 　欄外の一番上に記載がございますとおり、会期は６月４日から24日までの21日間ということで、告示・議案説明会等につきましては、その下に記載のとおりとなってございます。 　(3)と(4)については以上でございます。 ○竹村雅夫　委員長　ただいま説明いただきました(3)、(4)につきまして何かございますでしょうか。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　準委員の皆さんもよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　それでは、そのほか事務局はございませんか。 　委員の皆さんから何かございますでしょうか。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　準委員の皆さんもよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 　　　　　　────────────────────────────── ○竹村雅夫　委員長　最後に、本日の本会議の開会時刻を決定したいと思います。いかがいたしましょうか。 　　　　　　　　　　（「45分ぐらいでお願いします」と呼ぶ者あり） ○竹村雅夫　委員長　それでは、２時45分に開会したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　────────────────────────────── ○竹村雅夫　委員長　これで本日の日程は全部終了いたしました。 　これで議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時25分　閉会 　　　　　　────────────────────────────── 以上のとおり相違ありません。 藤沢市議会委員会条例第62条第１項の規定により、ここに署名する。 議会運営委員会 委員長　　竹　村　雅　夫...