２．本日の臨時会の運営について
4: 【
委員長】次に２、本日の臨時会の運営についてを議題といたします。
5: 【
次長】それでは、初めにお手元の臨時会当日の諸会議の進行という資料をごらんいただきたいと思います。ただいま、現委員さんにより、
議会運営委員会を開催中でございます。この後、午前10時から臨時会本会議の開会を予定しております。臨時会終了後、新委員さんによる４常任委員会を同時開催いたします。その後、新委員さんによる
議会運営委員会を開催いたします。以上が臨時会当日、本日の諸会議の予定でございます。
次に、臨時会議事日程をごらんいただきたいと思います。まず、この議運終了後は本会議となりますので、よろしくお願いいたします。
本会議の日程の説明の前に報告をさせていただきます。先日の鎌倉市の平塚市平塚競輪からの撤退に係る判決について、市長から
発言がございます。１ベル、全議員さんの着席確認後、
発言がございますので、御承知おきいただきたいと思います。
それでは順次説明してまいります。
日程第１では、会議録署名議員の指名を行います。２番松本敏子議員さん、３番江口友子議員さんですので、よろしくお願いいたします。
日程第２は、会期の決定でございます。本日５月17日、１日とさせていただくよう、お願いいたします。
次に、日程第３の市長提出議案でございます。まず市長から７案件一括して提案説明があり、続いて審議に入ります。まず、報告第２号の専決処分の報告について質疑を行っていただきますが、質疑は挙手により議長の指名を受けて、自席で行っていただきます。
次に、専決処分の承認についてということで、議案第37号、38号、39号、40号の４案件について、一括で質疑を行っていただきます。こちらも質疑は挙手により議長の指名を受けて、自席で行っていただきます。先例に倣いまして、委員会付託の省略を諮り、その後、討論、表決となります。討論される場合は、やはり挙手によりまして議長の指名を受け、登壇して行っていただくことになりますので、よろしくお願いいたします。表決の方法でございますが、現在のところ、反対があると伺っておりませんので、この４案件につきましては一括の簡易採決でお諮りする予定でございます。
次に、議案第41号「工事請負契約の締結について〔（仮称）次期環境事業センター整備事業〕」でございます。この案件につきましても、質疑を受けまして、質疑終了後に委員会付託の省略をお諮りし、討論、そして採決に入ります。表決の方法でございますが、現在までのところ、反対があるとは伺っておりませんので、簡易採決でお諮りする予定でございますが、討論で反対があった場合につきましては、起立での採決ということで考えております。
次に、議案第42号「固定資産評価員の選任について」でございます。人事案件でございますので、一連の議事手続を省略いたしまして、直ちに簡易採決となります。
以上が市長提出案件でございます。
続きまして、日程第４の常任委員会委員の選任についてでございます。こちらにつきましては、平塚市議会委員会条例に基づきまして、議長の指名となっております。指名につきましては、議会局長が朗読し、それによって選任していただくことになります。
次に、日程第５の
議会運営委員会委員の選任につきましても、議長の指名となっておりますので、議会局長の朗読によりまして選任を行っていただきます。
以上で本日の会議のすべての日程を終了することになりますので、よろしくお願いいたします。
以上でございます。
6: 【
委員長】ただいまの説明について、質問はありますか。
7: 【
片倉委員】恐れ入ります。日程第３、議案第41号「工事請負契約の締結について」ということで、今回議案が出されております。この議案に関して、（仮称）次期環境事業センターの契約は20年間に及ぶ長期にわたるということで、実際に工事契約を請け負う業者との契約書を含めた資料請求をしたいと思いますが、いかがでしょうか。お答えをお願いいたします。
8: 【
委員長】
片倉委員から、議案第41号について、工事契約書面の提出を求めております。委員の皆様の御意見をちょうだいいたします。
9: 【
須藤委員】異議はありません。
10: 【
山原委員】きょうここで本会議に臨むということですので、資料請求はどんな形で。議決もちょうだいするのか、その辺がよくわかりませんけれども。資料は御提示いただける分にはよろしいと思いますけれども、きょう言ってすぐ持ってこいという話になるのか。これから本会議をやるので。本日限りの臨時会ということで臨んできていますので、その辺の議事運営上、どのような見解で御提案されたのか。
11: 【
永田委員】私も今、資料請求そのものについて、どういう内容なのかということなので、ちょっと説明をいただければと思います。
12: 【
片倉委員】今回、御承知のとおり、工事請負契約についての審議ということになると思います。これに関して、事業を円滑にしていくために契約を締結し、４本個別の契約を束ねるものということが、４月26日の資料の方で出されているんですが、基本契約、事業所契約、運営事業者、役割分担と、４本の事業契約に関しての内容が、我々議会の方に提示されていないというような認識がありますので、こちらの部分を議会開催前に用意していただいて、提示していただきたいという提案をお願いしています。
13: 【
委員長】委員の意見が出そろいましたが、
片倉委員提案の資料請求を議会開催前にということでございます。皆様から御意見をちょうだいいたします。
14: 【
須藤委員】議会前というと、本日……。
15: 【
片倉委員】午前10時まで。
16: 【
須藤委員】ということですよね、当然。
17: 【
片倉委員】開催する前。多少おくれるかもしれないけれども。
18: 【
須藤委員】とすると、時間的にそういったことが可能であるのかどうか。今この時間ですから。本日１日ということで私たちも臨んでいますので、その辺の時間的なことがどうなのかという、変な意見ですけれどもそのように思います。
19: 【
山原委員】決め方として、本日１日ということで確認をとった。午前10時から開会するという確認もとった。資料を請求してほしいという要望も出た。仮に資料が出ても、それが質疑のときまでに読める程度のことなのか。想像するに結構量があるような。資料といってもどの程度の資料か。契約書全部開示していただきたいという要望か、概略なのか、その辺のところもあると思うんです。我々もその辺についてはいろいろ説明をちょうだいしたりして、本日臨んではいるんですけれども、資料については平塚クラブさんで必要だという御意見があることについては、それはそれで１つの意見だと思うので、そんなに違和感はないんです。
ただ、きょうのきょうということで、今、
須藤委員からもお話があったように、きょうの議事運営上どのようにかみ込んでいくのか、実現性がどうなのかというのを疑問視ながら、今ここの席でいるということです。本日の議事に入るに当たって。一応今手元に開示できるような資料が、ほぼスケジュールに乗った形でちょうだいできるようであれば、その範囲でちょうだいして、ほぼスケジュールどおりで議会に臨むということならばよろしいのかなとは思います。
20: 【
永田委員】工事請負関係のお話ということで、都度、分類のものの内容で、４月26日にいただいている概要版のほかにということですよね。
21: 【
片倉委員】そうです。
22: 【
永田委員】確かにあの部分で御説明をいただいた経緯もありますし。ただ、
文書的なものの確認はできていないということも事実でありますので、おおむねその資料をいただくということに関しては同意なんですが、ただこの議会の運営上で、本日の臨時会の中でタイミング的にどうなのかというのが、本当に正直なところ疑問なので、確認を議会局的なものも含めながら運用していただくことになるのかなと思います。資料請求は必要だと思います。
23: 【
委員長】では意見は出そろいましたので、基本的には資料請求はよろしいかと思うんですが、この議会開催までに間に合うのか、この辺、事務局あるいは議長、確認できますか。
24: 【
次長】ただいま資料請求の関係で御意見が。この
議会運営委員会でのまとまりということで、これは今理事者がこちらにおりませんので、こちらとしても理事者側に尋ねてみないとわからない話でございますし、もしその資料請求となった場合、具体的なものをお示しいただきたいなとは思うんですけれども。
以上です。
25: 【
委員長】議長、御意見はございますか。
26: 【議長】皆さんで決めていただければ結構でございます。
27: 【
委員長】議会局では理事者への確認をしませんと、具体的な資料、どの程度提示し、この開催前に間に合うかわからないということですが、いかがいたしましょう。間に合うかどうかというところを含めて確認を。
28: 【
片倉委員】具体的にということになりますので、基本契約書の目的及び解釈の部分で、本市と荏原グループ各社の運営事業者との間で結ばれている契約書を、１式提示していただければありがたいと思っています。
29: 【
委員長】では提示を求める資料については、基本契約書の本市、荏原グループ間の１式の資料であるということでありますが、理事者に確認を求めてもよろしいですか。１式ということで。
30: 【
次長】ちょっと確認しておきたいんですけれども、その資料を請求してお願いして、出すといった場合に、それが整ってからの本会議の開催、そういう考え方でよろしいわけですか。
31: 【
片倉委員】はい。若干議会の開催時間がおくれるかなというのは認識しておりますけれども、そろえていただいてスタートできればいいかなという認識を持っています。
32: 【
山原委員】今、資料の概略までは、こちらのニーズは出ましたよと。あとは、それがどういうスケジュールで出るのかということは未知数ですから、このままずっといくというわけにもいかんでしょうから、一応午前10時と決めた部分で。
33: 【
片倉委員】午前10時と決めていないですよ。
34: 【
山原委員】先ほど10時開会ということで確認をとっていないんでしょうか。
35: 【
片倉委員】していないですよ。いつも議運が終わってから何時開会ですという話ですから。日程は確認したい。
36: 【
山原委員】要するに、時間をどの程度。極端な話、午後になっても。
37: 【
片倉委員】30分おくらせるのか、どのくらいになるか。
38: 【
山原委員】わかりませんけれども、30分程度ならまあというのかどうかです。皆さん、待っていますから。今急にいただいた話ですから、その内容も含めて。
39: 【
片倉委員】30分程度でいいと思う。用意はできるんではないかと思っているので。
40: 【
委員長】本会議の開催は、この
議会運営委員会終了後というのが通例です。そして今の資料提出を30分程度。
41: 【
片倉委員】はい。
42: 【
委員長】ということは、午前10時半に間に合うかという確認をすればよろしいですか。
43: 【
次長】今、午前10時半と出ましたけれども、ただ、その資料の印刷とかいろいろございますでしょうから、例えば１つの方法として、ここで今休憩をいただいて、その結果を見て、もう１回再開してもらうとか、あるいは先にほかの関係をやって、それから暫時休憩してやるとか、その辺をちょっとお決めいただければなと思います。
44: 【
委員長】事務局より御説明のとおり、相手があってのことですので、資料の準備等ここで、その部分についてのみお任せし、確認をとっていただくということで、暫時休憩といたします。
午前９時52分休憩
─────────────────────────────────────────────
午前10時03分再開
45: 【
委員長】休憩前に引き続き会議を開きます。
資料提出の件について報告を願います。
46: 【
次長】ただいま、基本契約書関係の写しの資料請求がございまして、理事者に請求をしたところ、理事者側としては、１時間程度でそろえるということで努力するという回答が得られましたので、報告させていただきます。
以上です。
47: 【
委員長】ただいまの報告ですが、委員の皆様、いかがお計らいしましょうか。
48: 【府川委員】昼からやろう。午後１番で。こっちも用があるんだから。それなりにみんな計画しているから。13時を提案します。
49: 【
委員長】府川委員から、資料提出を得ても午後からの会議開催ということですね。
50: 【
山原委員】今、１時間ぐらいだというから、「ぐらい」というのはこれから１時間だったら何時に開会できるんですか。昼からぐらいでいいんではないですか。
51: 【
委員長】では会議の開会については午後からということでよろしいですか。
（「はい」と呼ぶ者あり）
52: 【
委員長】それでは資料の提出を求め、会議の開催については午後からといたします。事務局、確認はよろしいですか。
53: 【
次長】ただいまのお話は、資料をいただいてから、その後恐らく皆さんが検討される時間とかを含めて、午後１時からの本会議を予定しているということかと思いますが、その前にあと、この残りの議題等ございます。その辺の取り扱いはどのようにいたしましょうか。
54: 【
委員長】事務局より、残りの議題についてどう取り扱うかという確認でございます。
山原委員、他の議題について進めてよろしいですか。
55: 【
山原委員】暫時休憩で、まとめて午後でいいのではないの。すぐ終わってしまうのではないの。だって急に出た話ですからしょうがないんではないですか。よっぽどまずい話があるなら別でしょうけれども。
56: 【
次長】ちょっと私の言い方が悪かったかもしれませんけれども、この後、資料の準備があって、その間議運を暫時休憩していただき、そうした上で本会議午後１時の開会をめどに、その前にまた
議会運営委員会を開いてからやるのか、その辺をお決めいただければと思うんです。
57: 【
片倉委員】恐れ入ります。ありがとうございます。資料を出していただけるということで確認がとれましたので、資料をレターケースもしくは会派の方に配付していただくという状況で、議運の方は１回閉めていただいて、午後１時の開会をしていただければいいんではないかと思います。
58: 【
委員長】
片倉委員より提案ですが、ほかの委員さん、御意見はございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
３．臨時会終了後の会議について
(1) 常任委員会
(2)
議会運営委員会
59: 【
委員長】特になければ、次に３、臨時会終了後の会議についてを議題とします。
60: 【
次長】それでは臨時会終了後の会議の開催についてでございますけれども、(1)と(2)、一括して御説明させていただきます。
まず、(1)の常任委員会でございますが、本会議終了後、直ちに４常任委員会を同時に開催していただきます。お手元の表にございますとおり、総務経済常任委員会と教育民生常任委員会は第１委員会室のそれぞれ東側と西側で開催していただきます。都市建設常任委員会と環境厚生常任委員会につきましては、第２委員会室の東側と西側での開催となります。その４常任委員会で正副
委員長の互選をお願いいたします。表の右側に年長委員の方のお名前を記載させていただいております。臨時
委員長さんをお務めいただくことになりますので、よろしくお願いいたします。なお、正副
委員長さんの互選が終わりましたら、常任委員会の行政視察の実施についてということで御協議いただきたいと思います。この件に関しましては、常任委員会の視察は委員会の所管事務調査として位置づけられておりますことから、委員会としての考え方の方向性を決めていただき、実施することに決定されましたら、日程等詳細について
委員長に一任するという手続を踏むということで御理解いただければと思います。
そして４常任委員会が終わりましたら、(2)の
議会運営委員会を開催していただきまして、これにつきましても正副
委員長の互選をお願いいたします。開催場所につきましては、第２委員会室でございます。年長委員さんは府川委員さんですので、よろしくお願いいたします。
なお、４常任委員会終了後、
議会運営委員会を開催する予定になっておりますが、その開催時刻等については各会派への御連絡、あるいは議事堂内放送により御案内申し上げます。
以上でございます。
61: 【
委員長】質問はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
62: 【
委員長】特になければ、説明のようにお願いします。
最後に、正副議長より
発言を求められておりますのでお願いします。
63: 【議長】一言、現委員による
議会運営委員会最終日に当たりまして、お礼かたがたごあいさつを申し上げます。
この１年間、私、金子と副議長鈴木、本当に皆様方の御協力を得まして、つつがなく過ごさせていただいたと思っております。本当に皆様方には大変ありがとうございました。また、新委員もこの予定表を見ますと、皆様方と一緒ということでありますので、今後とも協力いたしまして、平塚市政発展のために尽力してまいりたいと思います。本当に１年間、大変ありがとうございました。
64: 【副議長】１年間の
議会運営委員会のまとめということで、一言ごあいさつ申し上げます。