川崎市議会 2020-08-28
令和 ２年 ８月まちづくり委員会－08月28日-01号
（５）議案第１３２号 令和２
年度川崎市
墓地整備事業特別会計補正予算
（６）議案第１３３号 令和元
年度川崎市
一般会計歳入歳出決算認定について
（７）議案第１４３号 令和元
年度川崎市
墓地整備事業特別会計歳入歳出決算認定について
（８）議案第１４４号 令和元
年度川崎市
生田緑地ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算認定について
（９）報告第 ２０号 かわさき
市民放送株式会社ほか２１法人の
経営状況について
①公益財団法人川崎市
公園緑地協会
（10）報告第 ２１号
地方自治法第１８０条の規定による市長の専決処分の報告について
２ 所管事務の調査（報告）
（
建設緑政局）
（１）「川崎市総合計画」第２期実施計画・中間評価結果及び令和元
年度事務事業評価結果について（
建設緑政局に関する部分）
３ その他
午前１０時００分開会
○市古次郎 委員長 ただいまから
まちづくり委員会を開会します。
お手元の
タブレット端末を御覧ください。本日の日程は、
まちづくり委員会日程のとおりです。
初めに、
建設緑政局関係の「令和２年第５回
定例会提出予定議案の説明」を受けます。それでは理事者の方、よろしくお願いいたします。
◎磯田
建設緑政局長 それでは、令和２年第５回
川崎市議会定例会に提出いたします
建設緑政局関係の議案等について御説明申し上げます。
建設緑政局関係の議案といたしましては、「議案第１１３号 川崎市
道路附属物自転車等駐車場の標識の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、「議案第１１７号
都市計画道路殿町
羽田空港線ほか
道路築造工事請負契約の変更について」、「議案第１２２号
市道路線の認定及び廃止について」、「議案第１２５号 令和２
年度川崎市
一般会計補正予算」、「議案第１３２号 令和２
年度川崎市
墓地整備事業特別会計補正予算」、「議案第１３３号 令和元
年度川崎市
一般会計歳入歳出決算認定について」、「議案第１４３号 令和元
年度川崎市
墓地整備事業特別会計歳入歳出決算認定について」、「議案第１４４号 令和元
年度川崎市
生田緑地ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算認定について」の８件でございます。
また、報告案件といたしましては、「報告第２０号 かわさき
市民放送株式会社ほか２１法人の
経営状況について」、「報告第２１号
地方自治法第１８０条の規定による市長の専決処分の報告について」の２件でございます。
議案第１１３号につきましては
松元自転車利活用推進室長から、議案第１１７号につきましては
河合広域道路整備室長から、議案第１２２号につきましては
吉田道路管理部長から、議案第１２５号、１３２号、１３３号、１４３号、１４４号及び報告第２１号につきましては
齋藤庶務課長から、報告第２０号につきましては
土田緑政部長からそれぞれ御説明させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
◎松元
自転車利活用推進室長 自転車利活用推進室長の松元でございます。それでは、議案第１１３号、川崎市
道路附属物自転車等駐車場の標識の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げますので、お手元の
タブレット端末の０１－０１議案書の
ファイルをお開きください。２５ページを御覧ください。本議案は、道路法の一部改正に伴い所要の整備を行うため、この条例を制定するものでございます。
それでは、本条例の改正内容について御説明させていただきますので、恐れ入りますが、本日の
まちづくり委員会資料の１（１）議案第１１３号の
ファイルをお開きください。
画面の表紙を１枚おめくりいただき、２ページを御覧ください。初めに、１、条例の趣旨でございますが、道路法の規定に基づき、市が管理する
自転車等駐車場の標識の設置について必要な事項を定めるものでございます。
次に、２、改正概要でございますが、道路法の一部改正により、同法第２条第２項第５号に
自動運行補助施設の定義が加えられたことに伴い、同法から引用している
自転車等駐車場の用語の定義に係る規定が、同法第２条第２項第６号から第７号に繰り下げられたため、所要の整備を行うものでございます。
次に、３、施行期日でございますが、本条例は
道路法等の一部を改正する法律の施行の日またはこの条例の公布の日のいずれか遅い日からとするものでございます。
なお、３ページ以降には、本条例及び道路法の一部改正に関する
新旧対照表の抜粋を添付しておりますので、後ほど御参照ください。
議案第１１３号の説明は以上でございます。
◎河合
広域道路整備室長 広域道路整備室長の河合でございます。議案第１１７号、
都市計画道路殿町
羽田空港線ほか
道路築造工事請負契約の変更について御説明申し上げますので、お手元の
タブレット端末の０１－０１議案書の
ファイルをお開きください。
あわせて、４１ページを御覧ください。変更事項は、
契約金額及び
完成期限についてでございまして、
契約金額は２７１億６,２５８万８,０００円を２７７億８,０２３万８,０００円に、
完成期限は平成３３年３月３１日を令和４年３月３１日にそれぞれ変更するものでございます。
続きまして、議案の概要を御説明いたしますので、
タブレット端末の本日の
まちづくり委員会の資料１の（２）議案第１１７号の
ファイルをお開きください。
画面の表紙を１枚おめくりいただき、資料の２ページを御覧ください。初めに、資料左上、１、工事の概要でございますが、工事名は
都市計画道路殿町
羽田空港線ほか
道路築造工事でございまして、受注者は五洋建設など６社から成る
共同企業体、
契約工期は平成２９年６月２３日から平成３３年、現在の元号で令和３年３月３１日までとなっております。
１の（２）には
羽田連絡道路の平面図と横断図を記載しており、Ａ－Ａと記している断面が、片側１車線の車道と、歩道及び
自転車道で構成される一般部で、Ｂ―Ｂと記している断面が、付加車線を設置する交差点部でございます。
次に、
工事契約に関わる経過でございますが、資料左下、２、契約の経過を御覧ください。
表については、平成２９年６月の当初契約から今回の第６回
変更契約までの経過を記載しており、第４回
変更契約から
令和元年東日本台風の影響に伴う
変更契約を行ってきたところでございます。今回の第６回
変更契約につきましては、表の最下段の青枠のとおりでございまして、
令和元年東日本台風の影響により堆積した土砂の
しゅんせつ作業期間中の架設設備の
維持管理費用等の増工などによる約６億１,８００万円の増額と１年間の
完成期限の延伸を行うものでございます。
次に、今回の
変更契約の内容について御説明いたしますので、資料の右上、３、
変更契約の概要を御覧ください。
（１）
契約金額の変更でございますが、
令和元年東日本台風の影響により、河川内に土砂が堆積し、工事を行うための船舶の航行及び船舶による作業ができなくなり、
橋梁上部工の
架設工事を中断せざるを得ない状況となりました。
架設工事の再開に向けましては、図中にお示ししたとおり、
工事エリア部で約７万立方メートル、航路部で約６万立方メートル、合計約１３万立方メートルの土砂の
しゅんせつを行う必要が生じたところでございます。
この土砂堆積に伴う工事費の増額に関わる
変更契約についてまとめたものが、
資料右側中段の表でございます。
表の左側には、
令和元年第５回定例会で議決いただきました
補正予算を記載しており、Ａ欄の土砂の
しゅんせつ等が２２億円、Ｂ欄の
しゅんせつ作業期間中の仮設設備の
維持管理費用等が８億円で、合計約３０億円となっております。
この
補正予算に関わる
変更契約につきましては、表中央に記載しており、本年３月には第４回
変更契約について議会で承認をいただき、Ａの土砂の
しゅんせつ等について、約２１億８００万円の増額変更を行い、現在は、
しゅんせつ作業が完了し、
架設工事を再開しているところでございます。
今回の
変更契約は、青枠で囲った第６回
変更契約額の欄でございまして、Ａの土砂の
しゅんせつ等については、
しゅんせつ作業完了に伴う精算の結果、国との連携による
しゅんせつ土の有効活用や
しゅんせつ作業の
施工方法等の精査により、第４回の
変更契約額から約１億２,２００万円の減額となり、Ｂの
しゅんせつ作業期間中の仮設設備の
維持管理費用等については、
しゅんせつ作業期間の確定に伴いまして費用等を精算した結果、約７億４,０００万円の増額になったところでございます。
よって、今回の第６回
変更契約額につきましては、Ａ欄とＢ欄の合計約６億１,８００万円の増額分について
契約金額の変更を行うものでございます。
なお、
補正予算３０億円に対する最終的な
変更契約額といたしましては、表右側の
変更契約額合計の欄に記載のとおり、合計で約２７億２,６００万円でございます。
最後に、資料右下の（２）
完成期限の変更を御覧ください。表につきましては、
令和元年東日本台風の影響などを踏まえて、工程を精査した結果でございます。
結果といたしましては、表の左側下段の
変更契約後の
スケジュールに記載の、
変更契約前の
スケジュールからの遅延要因のとおり、
令和元年東日本台風の影響により土砂が堆積したこと、また、その下、今後の不確定要素のとおり、土質の影響により
仮設ぐい撤去の施工効率の低下が見込まれることや今後も気象の影響などを受ける可能性もあることから、上段の
変更契約前の
スケジュールから１年延伸することとし、このたびの
変更契約において、
完成期限を平成３３年３月３１日から令和４年３月３１日に変更するものでございます。
今後につきましては、安全を第一としながら工期短縮に努め、令和３年度内の一日も早い開通を目指して取り組んでまいります。
議案第１１７号の説明は、以上でございます。
◎吉田
道路管理部長 道路管理部長の吉田でございます。議案第１２２号、
市道路線の認定及び廃止について御説明申し上げますので、お手元の
タブレット端末の０１－０１議案書の
ファイルをお開きください。
６７ページを御覧ください。本議案につきましては、道路法第８条及び第１０条第１項の規定により、
市道路線を認定及び廃止するものでございます。
初めに、１の認定でございますが、６７ページに掲げてございます整理番号３３から３８までの６路線でございます。これらの路線は、宅地造成によりまして新たに道路が設置されるなど、
一般交通に必要と認められますので、市道として認定したいというものでございます。各路線の見取図が６９ページから７４ページに掲げてございますので、後ほど御参照ください。
次に、６８ページを御覧ください。２の廃止でございますが、整理番号３９から４８までの１０路線でございます。これらの路線は、
一般交通に利用されておらず、不要となりますので、廃止したいというものでございます。各路線の見取図が、７５ページから８２ページに掲げてございますので、後ほど御参照ください。
続きまして、
タブレット端末の本日の
まちづくり委員会資料１（３）議案第１２２号の
ファイルをお開きください。
画面の表紙を１枚おめくりいただき、資料の２ページを御覧ください。認定及び廃止の概要でございますが、１の認定につきましては６路線、延長の合計は２９６．２３メートル、面積の合計は１，７７２．５７平方メートルでございます。２の廃止につきましては１０路線、延長の合計は４２２．８０メートル、面積の合計は１，０２７．４１平方メートルでございます。
なお、資料の３ページに各路線の延長、幅員及び
舗装状況等について掲げてございますので、後ほど御参照ください。
次に、資料の４ページを御覧ください。４ページ以降には、今回、認定または廃止しようとする箇所の路線図と写真を掲げてございます。
路線図につきましては、右下の凡例にございますとおり、認定しようとする路線を赤の矢印で、廃止しようとする路線を黒の矢印で示してございます。写真につきましては各路線の起点及び終点付近を掲げてございます。４ページから９ページまでには
認定路線、１０ページから１８ページまでには廃止路線の路線図及び写真を掲げてございますので、後ほど御参照ください。
議案第１２２号の説明は以上でございます。
◎齋藤
庶務課長 庶務課長の齋藤でございます。それでは、議案第１２５号、令和２
年度川崎市
一般会計補正予算について御説明申し上げますので、
タブレット端末の０１－０２令和２年度
一般会計補正予算（その２）の
ファイルをお開きください。６ページ、７ページをお開き願います。
歳出でございます。６
ページ下段、８
款建設緑政費５項河川費でございますが、７ページにございます補正前の額３２億７，１６３万６，０００円に２億８，５００万円を追加いたしまして、補正後の額を３５億５，６６３万６，０００円とするものでございます。これは、
令和元年東日本台風による河川関係の浸水に関し、取組を進めている短期対策の
実施状況等を踏まえ、平瀬川における
既存パラペットの補強と
アクリル板設置について、
対策工事費の増額を行うものでございます。
次に、１２ページをお開き願います。
ページ下段の第４
表地方債補正でございます。
河川整備事業でございますが、補正前の限度額１８億２，７００万円から２億８，５００万円を増額いたしまして、補正後の限度額を２１億１，２００万円とするものでございます。これは、平瀬川における
対策工事費の増額を行うに当たり、地方債の限度額を増額する必要がございますことから、地方債の補正を行うものでございます。
次に、
歳入歳出補正予算の内容を御説明いたしますので、１８ページ、１９ページをお開き願います。
初めに、歳入でございますが、２４款市債１項６目
建設緑政債の河川債につきまして２億８，５００万円、増額するものでございます。
２６ページ、２７ページをお開き願います。歳出でございますが、２６
ページ下段の８
款建設緑政費、５項２目の
河川整備費の
河川改修事業費につきまして２億８，５００万円、増額するものでございます。
以上で議案第１２５号の説明を終わらせていただきます。
続きまして、議案第１３２号、令和２
年度川崎市
墓地整備事業特別会計補正予算について御説明申し上げますので、１１１ページをお開き願います。
第１条第１項は、既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億１，７２１万２，０００円を追加し、予算の総額を５億３１１万３，０００円とするものでございます。第２項は、
歳入歳出予算の補正の内容でございまして、次の１１２ページ、１１３ページの第１
表歳入歳出予算補正のとおり定めるものでございます。
それでは、
歳入歳出予算補正の内容につきまして御説明いたしますので、１１６ページ、１１７ページをお開き願います。
初めに、歳入でございますが、４款１項１目繰越金に１億１，７２１万２，０００円を追加するもので、これは前年度からの繰越金でございます。
１１８ページ、１１９ページをお開き願います。歳出でございますが、１款１項１目
墓地事業費に歳入と同額を追加し、前年度繰越金を
墓地整備事業基金に積み立てるものでございます。
以上で議案第１３２号の説明を終わらせていただきます。
続きまして、議案第１３３号、令和元
年度川崎市
一般会計歳入歳出決算認定のうち、
建設緑政局関係について御説明申し上げますので、０１－０５令和元
年度一般会計歳入歳出決算事項別明細書（本文）の
ファイルをお開きください。１２ページ、１３ページをお開き願います。１２ページの１５款分担金及び負担金１項負担金５目
建設緑政費負担金でございますが、予算現額は、左から４番目の計の欄にございますとおり６４億３，６８１万６，０００円、
収入済額は、１３ページの３列目にございますとおり４１億４，０１９万５，２４８円で、２２億９，６６２万７５２円の減となっております。これは主に
羽田連絡道路整備事業を翌年度に繰り越したこと等によるものでございます。
次に、１４ページ、１５ページをお開き願います。１４ページ中段の１６款使用料及び手数料１項使用料４目
建設緑政使用料は、予算現額２４億８，０３３万円に対し、
収入済額２３億９，９５７万４，４２５円で、８，０７５万５，５７５円の減となっております。これは主に
道路橋りょう使用料の減によるものでございます。
次に、１６ページ、１７ページをお開き願います。２項手数料でございますが、１８ページに参りまして、５目
建設緑政手数料は、予算現額４億８２万４，０００円に対し、
収入済額２億６，５１９万５，４７０円で、１億３，５６２万８，５３０円の減となっております。これは主に
道路橋りょう手数料の減によるものでございます。
次に、２０ページ、２１ページをお開き願います。１７
款国庫支出金１項
国庫負担金でございますが、２２ページに参りまして、６目
建設緑政費国庫負担金につきましては、
令和元年東日本台風の
災害復旧事業費における負担金でございまして、予算としては計上しておりませんが、
収入済額は１９４万３，０００円でございます。
２項
国庫補助金でございますが、２４ページに参りまして、７目
建設緑政費国庫補助金は、予算現額１１０億４２６万６，５００円に対し、
収入済額７２億４，４０１万９，５００円で、３７億６，０２４万７，０００円の減となっております。これは主に
羽田連絡道路整備事業や道路、街路などの
国庫補助事業を翌年度に繰り越したこと等によるものでございます。
次に、３０ページ、３１ページをお開き願います。１８
款県支出金２項
県補助金でございますが、３２ページに参りまして、６目
建設緑政費県補助金は、予算現額１６億６，２０５万３，０００円に対し、
収入済額１１億３，１７８万６，０００円で、５億３，０２６万７，０００円の減となっております。これは主に
羽田連絡道路整備事業を翌年度に繰り越したこと等によるものでございます。
次に、３６ページ、３７ページをお開き願います。１９
款財産収入１項
財産運用収入１目
財産貸付収入でございますが、４節
建設緑政費財産貸付収入につきましては、予算現額４５万８，０００円に対し、
収入済額２２万６，０８０円で、２３万１，９２０円の減となっております。
次に、２目
基金運用収入でございますが､３８ページに参りまして、６節
建設緑政費基金運用収入につきましては、予算現額２，４４３万８，０００円に対し、
収入済額１，２９１万３，７０３円で、１，１５２万４，２９７円の減となっております。これは主に
利子収入の減によるものでございます。
次に、２項
財産売払収入１目
不動産売払収入は、予算現額２億３，９６６万円に対し、
収入済額２億４２２万６，３４６円で、このうち、
建設緑政局関係といたしましては、１節
土地売払収入の一部、２節
廃道路敷売払収入、３節
廃水路敷売払収入、４節廃川
敷売払収入がございまして、表に記載はございませんが、合計で予算現額１億５，１２９万７，０００円に対し、
収入済額１億９，４４９万７，３７４円で、４，３２０万３７４円の増となっております。これは主に
廃道路敷売払収入の増によるものでございます。
次に、２０款寄附金１項寄附金でございますが、４０ページに参りまして、６目
建設緑政費寄附金は、予算現額１億８，０００万円に対し、
収入済額８，４８６万９，０５０円で、９，５１３万９５０円の減となっております。
次に、２１款繰入金１項
基金繰入金でございますが、４２ページに参りまして、６目
建設緑政費基金繰入金は、緑化基金からの繰入金でございまして、予算現額２億２，０４４万８，０００円に対し、
収入済額２億１，２９６万７，６６９円で、７４８万３３１円の減となっております。
次に、２項
特別会計繰入金２目
生田緑地ゴルフ場事業特別会計繰入金は、予算現額２億９，８８０万２，０００円に対し、
収入済額２億９，６２０万４，０００円で、２５９万８，０００円の減となっております。
次に、４４ページ、４５ページをお開き願います。２３款諸収入でございますが、５０ページに参りまして、６項雑入、５２ページに参りまして、８目雑入のうち、８節
建設緑政費雑入は、予算現額６億６，７５７万６，０００円に対し、
収入済額６億９３１万１，３１０円で、５，８２６万４，６９０円の減となっております。これは主に
自転車等駐車場利用料収入の減によるものでございます。
次に、歳出につきまして御説明申し上げますので、０１－０３令和元
年度主要施策の
成果説明書・
運用基金状況調書の
ファイルをお開きください。１０４ページ、１０５ページをお開き願います。１０４ページ上段の８
款建設緑政費につきましては、予算現額４７３億２，０８０万１，０９９円に対し、
支出済額が３２４億６，４８５万４，５８７円、翌
年度繰越額１１４億５，４６９万５，８５６円で、不用額が３４億１２５万６５６円となっております。
事業の主な内容でございますが、２項
道路橋りょう費３目
安全施設整備費の
安全施設整備事業は、歩道の設置、交差点の改良、
道路照明灯の整備などを実施したものでございます。
次に、４目
道路整備費の
道路整備事業は、国道４０９号、
主要地方道横浜生田等の
主要幹線道路や
生活道路の整備及び
道路舗装等を実施したものでございます。
次に、１０６ページ、１０７ページをお開き願います。５目
橋りょう架設改良費の
橋梁架設改良事業は、
生田根岸跨線橋などの
長寿命化事業等を実施したほか、
仮称等々力大橋や末吉橋の
整備事業を実施したものでございます。
次に、６目
自転車対策費の
自転車対策事業は、川崎市
自転車活用推進計画を策定し、
シェアサイクル実証実験の
効果検証等を行うとともに、川崎駅東口周辺をはじめ各地域において、
放置自転車の
撤去業務等や
自転車等駐車場及び保管所の整備、補修等を実施したものでございます。
次に、１０８ページ、１０９ページをお開き願います。３項
街路事業費１目
街路事業費の
街路事業は、
都市計画道路東京丸子横浜線や
世田谷町田線等の
道路改良事業を実施したほか、
羽田連絡道路の整備を行ったものでございます。
次に、２目
連続立体交差事業費の
連続立体交差事業は、
京浜急行大師線の
連続立体交差化を推進するため、大師橋駅の
駅舎整備等を実施したほか、
ＪＲ南武線の
連続立体交差化に向けて、概略設計や
環境影響評価調査などを実施したものでございます。
次に、４項
広域道路費１目
広域道路対策費の
広域道路対策事業は、
川崎縦貫道路における
計画策定等に向けて調査検討を行ったものでございます。
次に、１１０ページ、１１１ページをお開き願います。５項河川費２目
河川整備費の
河川整備事業は、
五反田川放水路整備事業において、放流部では樋門・堤外水路工事、分流部では立て坑内隔壁などの土木施設を設置する工事を実施したほか、水門等の河川施設の保守点検・補修や平瀬川の護岸改修工事などを実施したものでございます。また、
令和元年東日本台風の復旧対応として、河川施設の補修工事等を実施したものでございます。
６項緑化費１目緑化推進費の２段目、緑化推進事業でございますが、建築物の屋上や壁面等の緑化に取り組む市民、事業者に対して経費の一部を助成したほか、植樹祭の開催など市民１００万本植樹運動に取り組んだものでございます。
次に、７項自然保護対策費１目自然保護対策費の緑地保全事業は、主に特別緑地保全地区の指定を行ったほか、特別緑地保全地区、計５地区の用地取得を行ったものでございます。
次に、１１２ページ、１１３ページをお開き願います。８項公園費１目公園緑地施設費の公園緑地施設
整備事業でございますが、平間公園において防災関連施設の整備を行うとともに、等々力緑地において、硬式野球場の整備工事を実施したほか、公園緑地の整備等を行ったものでございます。
次に、２目霊園費の霊園維持管理事業でございますが、本市初の合葬型墓所の供用を開始するとともに、一般墓所等の公募を行ったほか、指定管理者により霊園の維持管理を実施したところでございます。
次に、１１４ページ、１１５ページをお開き願います。上段の霊園
整備事業につきましては、緑ヶ丘霊園及び早野聖地公園の施設整備を実施したほか、早野聖地公園の用地取得を行ったものでございます。
３目多摩川施策推進費の多摩川施策推進事業は、川崎市新多摩川プランに基づき、多摩川緑地の維持管理や、かわさき多摩川ふれあいロードの拡幅等を行うとともに、多摩川エコミュージアムプランの推進に取り組んだところでございます。また、
令和元年東日本台風の復旧対応として、多摩川緑地内運動施設の土砂撤去等を実施したものでございます。
次に、１３０ページ、１３１ページをお開き願います。１１款区役所費のうち
建設緑政局関係の事業について御説明申し上げます。
１項区政振興費１目区政総務費及び２目以降の各区区づくり推進費におきまして、道路維持補修事業、水路
整備事業、街路樹維持管理事業、公園緑地維持管理事業を行っております。
建設緑政局関係の各区の事業の予算現額の合計は、この表にはございませんが、９３億２，７１２万７，８００円、
支出済額合計は７３億６，２１７万５，２４８円で、翌
年度繰越額合計は７億７，５９７万９，０００円、不用額合計は１１億８，８９７万３，５５２円となっております。
事業の主な内容について御説明いたしますので、１３２ページ、１３３ページをお開き願います。１３２ページ中段の２目川崎区区づくり推進費を例に御説明いたします。
１３３
ページ下段の、１１の道路維持補修事業費は、道路を常に良好な状態に保つため、舗装、側溝などの補修工事、道路の清掃及び除草などを実施したものでございます。また、
令和元年東日本台風等の復旧対応として、道路清掃及び復旧工事等を実施したところでございます。
１２の街路樹維持管理事業費は、街路樹の剪定、刈り込み等を行ったほか、樹木診断などの維持管理を実施したものでございます。
１３４ページ、１３５ページをお開き願います。１３５ページ最上段、１３の公園緑地維持管理事業費は、市民が安全かつ快適に公園を利用できるよう、老朽化した公園施設の改修等を行ったものでございます。また、
令和元年東日本台風等の復旧対応として、倒木の処分等を実施したところでございます。
川崎区以外の区におきましては、これらに加え水路
整備事業費がございまして、水路の環境整備を図るため、改修及び維持補修を実施しております。
以上で議案第１３３号の説明を終わらせていただきます。
続きまして、議案第１４３号、令和元
年度川崎市
墓地整備事業特別会計歳入歳出決算認定について御説明申し上げますので、２１８ページ、２１９ページをお開き願います。２１８ページ上段の（１）の決算調書についてでございますが、歳入・歳出予算額６億２，５２０万４，５０５円に対しまして、歳入決算額は６億４，２４６万５，４６４円､歳出決算額は４億６，９２１万９，７００円で、歳入歳出差引残額は１億７，３２４万５，７６４円でございます。
次に、（２）の款別決算調書についてでございます。初めに、アの歳入でございますが､１款使用料及び手数料の
収入済額は、２１９ページにございますとおり、２億７，６３５万４，０００円で、予算現額に対しまして１，７２６万２，０００円の増となっております。
２款繰越金の
収入済額は３億６，６１１万１，４６４円で、予算現額に対しまして４１円の減となっております。
次に、イの歳出でございますが､
支出済額の合計欄にございますとおり、４億６，９２１万９，７００円､翌
年度繰越額は、２１９ページにございますとおり、５，６０３万３，６００円、予算現額に対しまして不用額は、９，９９５万１，２０５円でございます。支出の主な内容といたしましては、市民の墓地需要に対応するため、早野聖地公園において、壁面型墓所の整備を行ったほか、次期整備区域の用地取得を行ったものでございます。
以上で議案第１４３号の説明を終わらせていただきます。
続きまして、議案第１４４号、令和元
年度川崎市
生田緑地ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算認定について御説明申し上げますので、２２４ページ、２２５ページをお開き願います。２２４ページ上段の（１）の決算調書でございますが、歳入・歳出予算額５億４，４７６万６，０００円に対しまして、歳入決算額は５億４，９３３万８６７円、歳出決算額は４億３，９９４万５，０３１円で、歳入歳出差引残額は１億９３８万５，８３６円でございます。
次に、（２）の款別決算調書についてでございます。アの歳入でございますが､１款繰越金の
収入済額につきましては、２２５ページにございますとおり、１億３，０４６万３，９７９円で、予算現額に対しまして１，４７９万１，９７９円の増となっております。
２款諸収入の
収入済額は３億７，９８６万６，８８８円で、予算現額に対しまして１，０２２万７，１１２円の減となっております。
次に、イの歳出でございますが、
支出済額の合計欄にありますとおり、４億３，９９４万５，０３１円、翌
年度繰越額は、２２５ページにございますとおり、５，８５０万９，０００円、予算現額に対しまして不用額は４，６３１万１，９６９円でございます。支出の主な内容といたしましては、川崎国際生田緑地ゴルフ場滝沢池護岸改修工事や防球ネット補修工事などを行ったほか、一般会計へ２億９，６２０万４，０００円の繰り出しを行ったものでございます。
以上で議案第１４４号の説明を終わらせていただきます。
◎土田 緑政部長 緑政部長の土田でございます。報告第２０号のうち、公益財団法人川崎市
公園緑地協会の
経営状況について御報告いたしますので、お手元の
タブレット端末の０１－２２報告第２０号（出資法人）の
ファイルをお開きください。２７１ページの第１７、公益財団法人川崎市
公園緑地協会を御覧ください。
初めに、Ⅰの法人の概要についてでございますが、１の設立年月日は平成２５年４月１日で、５の設立の目的は、緑の保全と緑豊かなまちづくりの推進及び公園緑地の円滑な運営を通して市民に健全な利用の促進を図り、潤いと安らぎのあるまちづくりを行うことによって、地域社会の健全な発展に寄与することを目的とするものでございます。次に、Ⅱの令和２年度の事業計画に関する書類についてでございますが、地域社会の健全な発展に寄与するための事業として、１事業計画の概要の（１）から（３）に掲げる公益目的事業や収益事業を行うものでございます。
次に、２７２ページをお開き願います。２の予算書でございますが、表の一番左側の科目とその隣にございます予算額の欄を御覧いただきたいと存じます。Ⅰの一般正味財産増減の部でございますが、１の経常増減の部では、（１）の経常収益は、エの指定管理等事業収益及びオの事業収益などで、ページ中段にございます経常収益計は４億７,４７０万１，０００円でございます。（２）の経常費用は、アの事業費及び次の２７３ページ中段にございますイの管理費などでございまして、経常費用計は２７３ページの下段、下から４行目にございますとおり５億４６万９，０００円でございます。次の２７４ページの上から９行目にございます当期一般正味財産増減額はマイナス２，５９８万８，０００円でございまして、表の一番下にお示ししておりますⅢの正味財産期末残高は５億３，９１０万２，０００円でございます。
次に、３の予算書内訳表でございますが、予算書の会計ごとの内訳をお示ししたものでございますので、後ほど御覧いただければと存じます。
続きまして、２７７ページをお開き願います。Ⅲの
令和元年度の決算に関する書類につきまして御説明申し上げます。初めに、１の事業の実績報告でございますが、（１）の公益目的事業１といたしましては、ア、緑の保全・推進事業、イ、緑の普及啓発事業、ウ、緑のボランティア事業を実施したものでございます。
次の（２）の公益目的事業２といたしましては、ア、公園緑化・利用促進事業、イ、公園運営事業を実施したものでございます。
次の（３）の収益事業といたしましては、ア、売店等の運営及び２７８ページにございますイ、有料駐車場の運営を実施したものでございます。
２の貸借対照表でございますが、表の一番左側の科目とその隣にございます当年度の欄を御覧いただきたいと存じます。Ⅰの資産の部では、１の流動資産は、（１）の現金預金、（２）の未収金などで、その３行下にございます流動資産合計は２億８，０６３万６，４１４円でございます。２の固定資産は、（１）基本財産、（２)特定資産のほか、（３）のその他固定資産にございますエのリース資産、カの定期預金などで、固定資産合計は４億３，６５２万５，１２４円でございまして、先ほどの流動資産と合わせますと、資産合計は７億１，７１６万１，５３８円でございます。Ⅱの負債の部では、１の流動負債は、（１）の未払金、（２）のリース債務などで、２７９ページに参りまして、流動負債合計は４，２８５万６，４８９円でございます。２の固定負債につきましては、（１）の退職給付引当金などでございまして、固定負債合計は１億２，１１３万３，９３０円、先ほどの流動負債と合わせますと、負債合計は１億６，３９９万４１９円でございます。正味財産の合計は５億５，３１７万１，１１９円でございまして、負債及び正味財産合計は、表の一番下にお示ししております７億１，７１６万１，５３８円でございます。
次に、３の貸借対照表内訳表でございますが、貸借対照表の会計ごとの内訳をお示ししたものでございますので、後ほど御覧いただければと存じます。
次に、２８０ページをお開き願います。資料の下段、４の正味財産増減計算書でございますが、表の一番左側の科目と、その隣にございます当年度の欄を御覧いただきたいと存じます。Ⅰの一般正味財産増減の部にございます１の経常増減の部では、（１）の経常収益は、２８１ページに参りまして、エの指定管理等事業収益、オの事業収益などで、経常収益計は４億７，３４２万５，１８０円でございます。
（２）の経常費用はアの事業費及び２８２ページにございますイの管理費で、中段にお示ししておりますとおり、経常費用計は４億６，８７９万４，０９２円、３行下の当期経常増減額は４６３万１，０８８円でございます。また、そこから法人税、住民税及び事業税を引いた当期一般正味財産増減額は、２８２ページの下から４行目に記載のとおり、マイナス２７４万２，０１３円でございまして、２８３ページ上段の表の一番下にございますⅢの正味財産期末残高は５億５，３１７万１，１１９円でございます。
次に、５の正味財産増減計算書内訳表でございますが、正味財産増減計算書の会計ごとの内訳をお示ししたものでございますので、後ほど御覧いただければと存じます。
最後に、２８５
ページ下段には６の財務諸表に対する注記、２８７ページには７の財産目録がございますので、こちらも後ほど御覧いただければと存じます。
以上で公益財団法人川崎市
公園緑地協会の
経営状況についての説明を終わらせていただきます。
◎齋藤
庶務課長 報告第２１号、
地方自治法第１８０条の規定による市長の専決処分の報告について御説明申し上げますので、
タブレット端末の０１―０１議案書の
ファイルをお開きください。８９ページを御覧ください。市長の専決事項の指定第２項による専決処分のうち、
建設緑政局関係といたしましては、９０ページの番号１５の１件でございます。
それでは、番号１５についてでございますが、専決年月日は令和２年６月１２日、損害賠償の額は７，９６０円、被害者は中原区在住の方でございます。事件の概要でございますが、
令和元年１０月１９日、多摩区登戸新町４２７番地先路上で、被害者所有の小型乗用車が走行中、舗装の破損箇所に落輪し、当該小型乗用車が破損したものでございます。
次に、市長の専決事項の指定第４項による専決処分について御説明申し上げますので、９１ページを御覧ください。初めに、議案番号１０４号についてでございますが、議決年月日は平成２８年６月１６日、工事名は等々力硬式野球場改築工事、契約の相手方は鹿島・石井・松浦
共同企業体でございます。変更事項は
契約金額でございまして、変更前７６億４，９３４万４，０８０円を７７億２，４１７万４，８８０円に変更しております。専決処分年月日は令和２年７月２０日でございます。変更理由でございますが、川崎市工事請負契約約款第２６条第６項から第８項までの規定による変更でございまして、これは、労務単価の改定に伴ういわゆるインフレスライド条項により増額の変更を行うものでございます。
次に、９２ページに参りまして、議案番号１０５号についてでございますが、議決年月日は平成２８年６月１６日、工事名は等々力硬式野球場改築電気設備工事、契約の相手方は千代田・信号器材
共同企業体でございます。変更事項は
契約金額でございまして、変更前７億６，８４５万５，６４０円を７億７，８７２万８４０円に変更しております。専決処分年月日は令和２年７月２０日でございます。変更理由でございますが、川崎市工事請負契約約款第２６条第６項から第８項までの規定による労務単価の改定に伴い、増額の変更を行うものでございます。
以上で令和２年第５回
川崎市議会定例会に提出いたします
建設緑政局関係の議案等についての説明を終わらせていただきます。
○市古次郎 委員長 説明は以上のとおりです。本日は提出予定議案の説明でございますので、この程度にとどめたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（ 異議なし ）
○市古次郎 委員長 それでは、以上で
建設緑政局関係の提出予定議案の説明を終わります。
ここで理事者の一部交代をお願いいたします。
（ 理事者一部交代 ）
─────────────────────────
○市古次郎 委員長 次に、所管事務の調査として、「「川崎市総合計画」第２期実施計画・中間評価結果及び令和元
年度事務事業評価結果について」の
建設緑政局に関する部分の報告を受けます。
それでは、理事者の方、よろしくお願いいたします。
◎磯田
建設緑政局長 それでは、「川崎市総合計画」第２期実施計画・中間評価結果及び令和元
年度事務事業評価結果につきまして、
小沼企画課長から御説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。
◎小沼 企画課長 企画課長の小沼でございます。
それでは、川崎市総合計画第２期実施計画・中間評価結果及び令和元
年度事務事業評価結果について御説明させていただきます。お手元の
タブレット端末の２（１）－１川崎市総合計画第２期実施計画・中間評価結果及び令和元
年度事務事業評価結果について（
建設緑政局に関する部分）の
ファイルをお開きください。
画面の表紙を１枚おめくりいただき、２ページを御覧ください。初めに、１の趣旨でございますが、こちらの資料につきましては川崎市総合計画第２期実施計画における
建設緑政局の施策の中間評価結果及び
令和元年度の事務事業評価結果を取りまとめたものでございます。
次に、２の川崎市総合計画第２期実施計画・中間評価結果の概要につきましては、市全体で７３ある施策のうち、
建設緑政局が所管する施策は７施策ございまして、それらについては、中間評価の結果、実施計画の目標に向けて一定の進捗がありました。なお、施策の進捗状況の区分につきましては２ページ中段の表１、施策ごとの進捗状況一覧につきましては下段の表２にお示ししたとおりでございます。
次に、３ページを御覧ください。３の第２期実施計画・令和元
年度事務事業評価結果につきましては、第２期実施計画の施策に位置づけられた事務事業のうち、
建設緑政局が所管する事務事業は６６事業でございまして、そのうち、目標を上回ったものは２事業、目標をほぼ達成したものは５８事業、目標を下回ったものは６事業でございました。なお、表３は事務事業の達成状況区分別の事業数と構成比をお示ししております。
次に、
タブレット端末の２（１）－２川崎市総合計画第２期実施計画・中間評価結果についての
ファイルをお開きください。
建設緑政局が所管している主な施策の中間評価について御説明いたしますので、６２ページをお開きください。
初めに、資料上段の１、施策の概要を御覧ください。施策名は、地域の生活基盤となる道路等の維持・管理でございます。
次に、中段の２、成果指標やその他成果などの状況と成果の分析を御覧ください。成果指標につきましては、道路施設の健全度、不法占拠解消の累計件数及び被災時に復旧に寄与する道路台帳図の割合でございます。
１ページおめくりいただきまして、上段の３、施策を構成する主な事務事業の評価を御覧ください。事務事業は計画的な道路施設補修事業を含む５事業ございまして、２番の河川・水路維持補修事業や３番の道水路不法占拠対策事業の達成度を４としているところでございます。
また、下段の４、施策の進捗状況につきましては、選択区分Ｂの一定の進捗があるとしているところでございます。その理由につきましては、道路施設の健全度は目標を下回ったものの、その他の成果指標はほぼ計画どおり進捗したこと、また、河川維持管理計画、機械・電気通信編、その他附属設備編について、
令和元年東日本台風を踏まえた内容にするため、目標として設定していた
令和元年度に策定できなかったことや、道水路不法占拠解消の件数について、売払いによる解消が減少したため目標値を下回ったものの、道路施設について、道路維持修繕計画や橋梁長寿命化修繕計画に基づき、定期的な点検や予防保全の考え方による修繕を実施したことや、道水路台帳平面図の全８７０枚のデジタル化を完了するなど、施策全体としておおむね計画どおり進捗したためでございます。
次の施策を御説明いたしますので、１３９ページをお開きください。
初めに、資料上段の１、施策の概要を御覧ください。施策名は、協働の取組による緑の創出と育成でございます。
次に、中段の２、成果指標やその他成果などの状況と成果の分析を御覧ください。成果指標につきましては、緑のボランティア活動の累計箇所数は、平成３０年度からの２か年で１９公園の新規団体がありましたが、高齢化等による街路樹等愛護会の廃止により、第１期策定時の累計箇所数を下回ったため、達成度をｃとしております。また、地域緑化推進地区認定数は、
令和元年度の実績で２７か所でございます。
１ページおめくりいただきまして、上段の３、施策を構成する主な事務事業の評価を御覧ください。主な事務事業は、緑の基本計画推進事業を含む６事業ございまして、３番の市民１００万本植樹運動事業を２としているところでございます。
また、下段の４、施策の進捗状況につきましては、選択区分Ｂの一定の進捗があるとしているところでございます。その理由につきましては、緑のボランティア活動の累計箇所数は、高齢化等による愛護会の廃止があったものの、１９公園の新規団体を確保し、減少数を最小限に抑えたことや、市民１００万本植樹運動による累計植樹本数は、令和６年度の目標植樹本数を
令和元年に大きく前倒しで達成したことや、配下の事務事業の取組がおおむね掲げた目標どおりに進捗したためでございます。
次の施策を御説明いたしますので、１４２ページを御覧ください。
初めに、資料上段の１、施策の概要を御覧ください。施策名は、魅力ある公園緑地等の整備でございます。
次に、中段２、成果指標やその他成果などの状況と成果の分析を御覧ください。成果指標につきましては、公園緑地の整備状況についての満足度は、市民アンケートの結果が目標値を下回ったことから達成度をｃとしておりまして、昨年度は、日照時間が短かったことや台風等の影響により公園緑地を利用できないことが多かったことなどが満足度としての評価につながらなかったものと考えております。
１ページおめくりいただきまして、上段の３、施策を構成する主な事務事業の評価を御覧ください。主な事務事業は、富士見公園
整備事業を含む８事業ございまして、１番の富士見公園
整備事業の達成度を４、５番の市営霊園の整備を２としているところでございます。
１ページおめくりいただきまして、上段の４、施策の進捗状況につきましては、選択区分Ｂの一定の進捗があるとしているところでございます。その理由につきましては、成果指標の公園緑地の整備状況についての満足度につきましては目標を下回りましたが、一人当たりの公園緑地面積につきましては、人口が増加する中、特別緑地保全地区における用地取得などを進めました。また、事務事業では、富士見公園
整備事業は民活の取組を推進するため企業サウンディング等を実施したことから、目標として設定していた
令和元年度に富士見公園再編整備基本計画を策定できなかったものの、市営霊園は、合葬型墓所の整備による墓所循環や等々力及び生田緑地などにおいて施設整備や民間活力導入に向けた取組を推進するなど、施策全体としておおむね計画どおり進捗したためでございます。
次の施策を御説明いたしますので、
タブレット端末のページで１４９ページを御覧ください。
初めに、資料上段の１、施策の概要を御覧ください。施策名は、多摩川の魅力を活かす総合的な取組の推進でございます。
次に、中段の２、成果指標やその他成果などの状況と成果の分析を御覧ください。成果指標につきましては、多摩川に魅力を感じ、利用したことのある人の割合及び渡し場イベントの参加者数は、
令和元年東日本台風の被害によりイベントが中止になったことなどから、それぞれ達成度をｃ、ｄとしております。
１ページおめくりいただきまして、上段の３、施策を構成する主な事務事業の評価を御覧ください。主な事務事業は、多摩川プラン推進事業を含む２事業でございます。
また、下段の４、施策の進捗状況につきましては、選択区分Ｂの一定の進捗があるとしているところでございます。その理由につきましては、
令和元年東日本台風の被害により、成果指標の多摩川に魅力を感じ、利用したことのある人の割合及び渡し場イベントの参加者数が目標を下回ったものの、災害復旧工事やサイクリングコースの整備及び環境学習などの取組を継続し、配下の事務事業の取組はおおむね掲げた目標どおり進捗したためでございます。
次の施策を御説明いたしますので、１９５ページを御覧ください。
初めに、資料上段の１、施策の概要を御覧ください。施策名は、市域の交通網の整備でございます。
次に、中段の２、成果指標やその他成果などの状況と成果の分析を御覧ください。成果指標につきましては、都市計画道路進捗率及び市内幹線道路における混雑時の平均走行速度としておりますが、幹線道路の整備には多大な時間を要するため、年度ごとに目標値を設定できないことから指標化を行っておりませんが、成果指標欄下の数値で把握できる補足指標において、都市計画道路の完成延長の平成３０年度実績を２０７キロメートル、
令和元年度実績を２０８キロメートルとお示ししております。
１ページおめくりいただきまして、上段の３、施策を構成する主な事務事業の評価を御覧ください。主な事務事業は、都市計画道路網調査事業を含む７事業ございまして、６番の
京浜急行大師線連続立体交差事業の達成度を４としているところでございます。
また、下段の４、施策の進捗状況につきましては、選択区分Ｂの一定の進捗があるとしているところでございます。その理由につきましては、
京浜急行大師線連続立体交差事業の１期①区間の完成が令和２年度以降に遅延したものの、丸子中山茅ヶ崎線蟻山坂工区の整備や稗原交差点等の渋滞対策の推進など、施策全体としておおむね計画どおり進捗したためでございます。
次に、
タブレット端末の２（１）－３
令和元年度の主な事務事業の評価結果一覧の
ファイルをお開きください。
令和元年度の主な事務事業の評価結果を取りまとめておりまして、達成度が２となりました事務事業は、２ページに参りまして、１７番、市民１００万本植樹運動事業と、３ページに参りまして、２３番、市営霊園の整備の２事業でございます。また、達成度が４となりました事務事業は、１ページにお戻りいただき、１番、公園防災機能向上事業、２ページに参りまして、１２番、河川・水路維持補修事業、１３番、道水路不法占拠対策事業、１９番、富士見公園
整備事業、４ページに参りまして、３１番、
羽田連絡道路整備事業、５ページに参りまして、３８番、
京浜急行大師線連続立体交差事業の６事業となっております。
このうち、先ほど御説明していない
建設緑政局以外の施策にひもづく事務事業でございます公園防災機能向上事業と
羽田連絡道路整備事業の２事業について御説明いたしますので、
タブレット端末の２（１）－４
令和元年度の主な事務事業の評価シートの
ファイルをお開きください。
画面の表紙を１枚おめくりいただき、２ページを御覧ください。事務事業名は、公園防災機能向上事業でございます。
資料中段、計画を御覧ください。当該年度の取組内容につきましては、①身近な公園の防災機能向上の取組の推進、②ソーラー照明灯・案内板の整備など帰宅困難者対策の取組の推進でございました。
下段の実施結果についてでございますが、取組内容の①につきましては、
令和元年度に防災機能向上に向けた整備実施計画を策定予定でございましたが、庁内調整の結果、発災時における公園の役割と機能を川崎市地域防災計画に位置づけるとともに、防災機能の在り方について整理をいたしました。また、②につきましては、
令和元年度に整備を予定していた橘公園について、整備箇所の用地取得に係る手続に不測の時間を要したことから、施工を１年延期したため、目標を下回る結果となっております。今年度も引き続き、関係局区と連携し、身近な公園における防災機能向上の取組を進めてまいります。
次の事務事業を御説明いたしますので、６２ページを御覧ください。事務事業名は、
羽田連絡道路整備事業でございます。
資料中段、計画を御覧ください。当該年度の取組内容につきましては、
羽田連絡道路の整備推進でございました。
下段の実施結果についてでございますが、取組内容の実績等のとおり、橋梁下部工が完成するとともに上部工の架設に着手しましたが、多摩川の想定以上の土砂堆積などに伴い、
令和元年度の開通目標に遅延が生じたことから、目標を下回る結果となっております。引き続き、早期の効果発現に向けて、令和３年度内の一日も早い開通を目指して取り組んでまいります。
以上が、川崎市総合計画第２期実施計画・中間評価結果及び令和元
年度事務事業評価結果についての御説明でございますが、今後も引き続き、各施策の目標達成に向けた取組を進めてまいりたいと存じます。
説明は以上でございます。
○市古次郎 委員長 説明は以上のとおりです。
ただいまの説明について質問等がございましたらお願いいたします。
◆石川建二 委員 ２点だけお聞きしたいんですが、まず、今御説明のあった事務事業の評価結果の中で、１０番目の踏切道改善推進調査事業ということで、この資料でいうとタブレットの２０ページになるかと思いますが、開かずの踏切対策ということがここで言われていると思うんですが、今後の事業の方向性というところに平成２８年４月１日に踏切道改良促進法が改正されて、平成３１年２月現在、市内１７か所の踏切が法指定されており、令和２年までの対策実施または実施できない場合の踏切改良計画策定が義務づけられていますと述べられておりますけれども、現在、この１７か所の中で対策が行われているのはどこなのか。
また、賢い踏切と言われますけれども、遮断時間を少し調整する、できるだけ短くするということだそうですが、この１７か所のうち、賢い踏切になっていない箇所があれば教えていただきたいのと、その対策が今現在進められていれば、それについて教えていただきたいと思います。
◎板橋 総務部長 現在、市内で法指定踏切に指定されている箇所は１７か所ございまして、
ＪＲ南武線が１１か所、小田急線が６か所でございます。このうち対策済みのものは、小田急線の新百合ヶ丘１号踏切が対策済みでございます。
次に、賢い踏切の導入でございますが、
ＪＲ南武線の平間駅前踏切と向河原駅前踏切が賢い踏切が導入されていません。両方ともＪＲには対策を要望しておるところでございまして、このうち平間駅前踏切については、ＪＲから今後対策をするという回答をいただいているところでございます。向河原駅前踏切については、現在要望中という形になっています。
◆石川建二 委員 ちょうど委員長も質問されているということなんですが、その質問の中でも述べられているんですが、ＪＲ東日本ニュースというのがあるんですけれども、そこで、平間駅前踏切について、２０２０年度末までに賢い踏切の導入予定ということがニュースでも述べられているんですが、もし具体的な日程というか、具体的な
スケジュールが分かれば教えていただきたいと思うんですが。
◎鈴木 道路河川整備部担当部長 平間駅前踏切につきましては、本年度中の賢い踏切の導入についてＪＲとしては工事をしているということで聞いております。また、その効果といたしましては、ピーク時間に数分程度遮断時間を短縮できるということを聞いている状況でございます。
◆石川建二 委員 どのような対策でそういうことが可能になっているのか、また、工事が今始まっているのか、その点についても教えていただけますか。
◎鈴木 道路河川整備部担当部長 ＪＲに確認したところ、工事が始まっているかどうかは確認できなかったんですけれども、立川側に向かう南武線の電車のホームを少し川崎側に止め、踏切の離隔を取ることによって遮断時間を短縮できるという状況となっていると聞いております。
◆石川建二 委員 そうしますと、そういう対策で遮断時間が短くなるということであれば、向河原駅前などもそういう対策が可能かと思いますが、その辺はどんな状況でしょうか。
◎鈴木 道路河川整備部担当部長 向河原駅前につきましては、ＪＲに聞いているところでは、踏切とホームとの離隔が短いので、賢い踏切を導入することは現段階では難しいと聞いているところでございます。
◆石川建二 委員 ここら辺は対策を今後とも引き続き協議して、要望していくという先ほどの部長の御答弁もありましたので、ぜひよろしくお願いいたします。
もう１点なんですけれども、川崎市縦貫高速道路の検討が今されているということで、現在の２期計画については、東京外かく環状道路計画検討協議会というところで協議がされているようですけれども、協議の内容についてお聞きしたいと思います。
◎河合
広域道路整備室長 委員が言われたとおり、東京外かく環状道路と
川崎縦貫道路の一本化を含めた検討が国主宰の東京外かく環状道路（東名高速～湾岸道路間）計画検討協議会という会議で検討が一本化も含めて進められているところでございます。会議につきましては、昨年、
令和元年６月２６日に第２回会議が開催されております。それ以降、本年度については会議は開催されておりませんが、今後の進め方といたしまして、これまでの検討、あと、有識者等から意見聴取等もいただいておりますので、そういった意見聴取の結果も踏まえて今後、基本的な方針の取りまとめに必要となる検討を進めることが確認されて、
川崎縦貫道路の関係でございますと、計画と一本化する場合について、整備効果や起終点、連結位置、費用負担の考え方などをさらに検討することが確認されたところでございます。
◆石川建二 委員 現在、コロナ後の社会ということがいろいろ言われて、交通機関の様々なあり方についても見直しなり再検討が求められる状況になっているのではないかと思うんですが、今後、国や東京都との協議を行う中で、こうした新しい経済状況といいましょうか、そうしたコロナ後の環境なども含めた、また、地球環境などが非常に大きな社会問題となっていますが、そうした新しい状況に応じた立場で協議に臨むべきだと思いますが、その点についてはいかがでしょうか。
○市古次郎 委員長 ただいま傍聴の申出がありましたので、これを許可したいと思いますが、よろしいでしょうか。
（ 異議なし ）
○市古次郎 委員長 失礼しました。
◎河合
広域道路整備室長 新型コロナウイルスを含めた今後の考え方という御質問だと思いますが、国土交通省の様々な広域道路ネットワーク等の連動する会議等でも、やはりアフターコロナとかそういった社会を見据えたネットワークの構築に向けた検討が必要だという意見が有識者等から出ていると認識しております。今後の社会はかなり変わっていく様相はございますが、そうしたものもしっかりと見定めながら、物流等も含めて交通のネットワークという部分につきましては大変な重要な部分もございますので、様々な角度から検討を重ねた上、効率的な道路整備を進めてまいりたいと思っております。
◆石川建二 委員 新たなアフターコロナの社会における検討が必要という御意見もあるということで、本当にそうだと思うんです。我が党は今までも、縦貫道路に関しては、不要不急の大規模工事ということで、その中止を求めています。現在も新たな状況の中でその必要性がますます高まっているのではないかなと思っていますけれども、とりわけ、東京の縦貫道路の建設等においては、地域住民の反対、あるいは環境問題、大きな問題になっておりますので、どこを通るかはまだ検討中ということですけれども、いずれのルートを通るにしても、大規模な事業、また今後、本当に社会に必要な事業なのかということの再検討が求められると思いますので、改めてこの場でこの事業の中止、この事業からの撤退を強く求めておきたいと思います。
◆月本琢也 委員 御説明ありがとうございます。
事務事業評価の内容で教えてもらいたいんですが、
羽田連絡道路の
整備事業なんですけれども、私は本事業については早く開通してもらいたいぐらい積極的に事業を推進していただきたいと思っているんですが、ただ今回、評価のところで、台風の影響もあって工事の遅れもやむを得ない部分もあって。提出予定議案にも関わってくるので、評価についてだけ教えてもらいたいんですが、目標を下回ったということで４の評価になっているんですけれども、よくどうしても諸条件で翌年度以降に繰り越さざるを得ないとか特殊な事情というのがあるんですが、今回、どうしても昨年の補正があったりということで、工期が、完成予定がかなり後ろ倒しになって、かつ、お金の面でプラスでかけなければいけないというふうな条件が重なってという中で、これは５段階あって、私が客観的に見ると、ネガティブな意味で５にしなさいということよりも、特殊な条件がそろったことによって、お金の面でも工期の面でも両方大きくずれてしまったというところは、今回、報告いただいた中でもコロナの影響で出ているところもあるということもあります。
今回、この事業に限って言えば、台風の影響は十分大きく受けているんだなというところなんですが、私は今までいろんな、
まちづくり委員会は３回目ですけれども、見ている中で、今回これを年度で見て、５という評価がなければ５というのは多分起こり得ないのかなというぐらいのものだと思うんですが、５の目標を大きく下回ったではなくて、ほかに幾つか４のものはありますけれども、そことそろっている理由というんですか、５でなくて４という評価をした理由について教えていただきたいと思います。
◎河合
広域道路整備室長 令和元年度の事務事業評価ということでございまして、
令和元年度８月に常任委員会で少し事業が遅れることを報告させていただきました。工事は
令和元年８月の時点で、もともと工期自体は令和２年度末、令和３年３月３１日までの工期でございまして、実際これまで川崎市としては令和２年内、要は年末には工事の完成を目指すといっていたところが、
令和元年東日本台風ではなくて８月に委員会報告させていただいておりまして、その結果につきましては、
令和元年東日本台風以前の台風でも、予想以上に土砂が堆積したり、あと、作業効率で少しくいの打設等もなかなか苦戦したところがあって、それに伴う工事の遅延の結果、年内の目標を年度内目標に修正させていただきました。その数か月が４か５という評価はございますが、
令和元年度の事務事業の評価といたしましては、一応工期については当時、令和２年度末、令和３年３月３１日ということで、工期自体は変更しておりませんで、これまで議会等でも年内を目指すということに対して、完全に間に合わなくなったので、当時委員会報告させていただきましたので、そうした経緯から今回は４とさせていただきました。
令和２年度、今年度の、今回の議会で
変更契約に合わせて１年をさらに延期させていただいておりますので、正式に工期延期をさせていただくのは令和２年度ということになっておりますので、そこら辺少し説明が長くなって複雑になりましたが、そういった諸事情を踏まえまして、
令和元年度の評価としては４とさせていただいたところでございます。
◆月本琢也 委員 御説明ありがとうございます。
年度またぎというので、ちょうど今回、提出予定議案の中に入ってくるということなので、そこの切り替わりのところということで理解はさせていただきました。本市では大きな橋を架けるということは例として少ないということと、あと、今回いろんな工法を使われているという特殊な事情であるということ、それから、川が最下流になるので、どうしても少し大雨が来ると全部影響が出てしまっています。干潟の位置があれだけ変わってしまっているという事情からすると、どうしてもやむを得ないところはたくさんあるのかなというのは実感しているところですし、今御説明いただいた年度またぎのところでの考え方ということの評価だったので、そこは一定理解しました。
あとは、台風が今年来ないことを祈りつつ、今回、これから定例会等でもまた審議いただくということだと思います。ありがとうございます。
◆露木明美 委員 シートの２０３ページになるのかと思うんですが、広域的な交通網の整備のところです。交通網なんですけれども、個票シートではＡが多い、進捗の目標も掲げていないというふうにしたんですけれども、２０５ページ、ここのところでは、私は多摩区ですけれども、横浜生田線がきれいになって、途中まで大変道路整備がよかったなと思うんです。その下の部分については、用地取得がまだ５５％ぐらいじゃないかなと思うので、なかなか進まないなという感覚があったり、また、世田谷町田線も今、南武線の上の工事をやっていただいていますが、夜間しかできないということもあり、計画よりかなり完成時期が遅れているというふうに感じるんですけれども、そういった目標ももともと長期的になるからということでないわけですが、遅れている感覚はありますし、最初にお聞きしたよりは間違いなく遅れているんですけれども、そこら辺の指標が設定されていないことは、いつ頃までに完成しなきゃいけないということぐらいは最初の計画にあったわけで、明示していないということについてはどうなのかということが１点と、実際に結構遅れていると思うんですけれども、そこら辺が次のページにはあまり表現されていないように感じるんですけれども、いかがでしょうか。
◎福田 道路河川整備部長 今いただいた御意見でございますが、先ほど企画課長で冒頭説明させていただきましたが、都市計画道路の整備につきましては多大な時間を要しまして、１年１年ごとの明確な進捗というものが出づらいというところがございましたので、成果指標自体についての目標値につきましては記載のとおりのような示し方をさせていただいている状況でございます。
実際、
令和元年度はどれだけの進捗を得たのかと申しますと、今、委員がおっしゃっていただいたとおり、横浜生田線の東三田工区と申します多摩区の工区につきまして完成を迎えさせていただきましたので、３８０メーターほどの進捗が得られたというところでございます。また、目標設定をされて、実際それに向けてきちんと完成がなし得ているのかという状況につきましては、事務事業のシートもしくはこういう評価というところよりも、まず我々が定めさせていただいている道路整備プログラムという実施プログラムの中で目標年次を定めさせていただいておりますので、それに向けて事業を進めさせていただいているところでございます。
◆露木明美 委員 別な計画があるということですけれども、こういった中に完成年度ぐらいは書いてあってもいいんじゃないかなと思うのと、それから、次のページの施策を構成する主な事務事業の評価の中の１番のところが達成が３になっていて貢献度がＡ、ここら辺がどのようにして判断されたのかというのがそうなってくると分かりにくいんですけれども、そこを説明お願いします。
◎小沼 企画課長 施策の評価に当たりましては、成果指標の達成度をベースにいたしまして、その他定量的、定性的な評価ですとか、配下の事務事業の達成状況などを総合的に勘案して判断しているところでございます。委員のおっしゃった成果指標につきましては、第１期実施計画の策定時に設定したものでございまして、また、目標値につきましても、第２期実施計画の策定時に設定したものでございます。
私ども、施策の推進に向けまして達成度をより明確にしていきたいということで、こういった成果指標ですとか目標値を定めさせていただいておりますけれども、繰り返しになりますけれども、事業によっては年度で成果がすぐに出るものと出ないものとかというところもございますので、引き続きこういった取組をしっかり見える化していけるように、検討といいますか、そういったことに取り組んでいきたいと考えてございます。
◆露木明美 委員 よく分からないですけれども、では何でＡになったのか、その辺はもうちょっと具体的なお話をいただけますか。
◎小沼 企画課長 施策評価シートの
タブレット端末の⑤、２０６ページを御覧いただきたいんですけれども、こちらの３の施策を構成する主な事務事業の評価の、先ほど委員のおっしゃられました世田谷町田線とかの事業につきましては、番号３の
道路改良事業の中に個別の路線の計画として位置づけられているところでございまして、こちらにつきましては、個別の路線での評価というよりかは、市域全体での進捗の評価という形で評価をさせていただいているところでございます。
◆露木明美 委員 それは当然です。自然体のことで当然なんですけれども、その中でも私が感じる中では、逆に計画より遅れているんじゃないかという感覚があるので、ではどういったところ、それをカバーするだけほかのところは進んでいるのか、そういったことをお話ししていただかないと、何でＡなのかが分からない。
◎小沼 企画課長 もう一度確認でございますが、Ａという評価といいますか、これはこの事務事業の施策への貢献度をＡという形にさせていただいてございまして、達成度につきましては３のほぼ目標どおりということで、繰り返しになりますけれども、市内の都市計画道路等の整備の進捗状況を総合的に判断いたしまして、ほぼ目標どおりという評価をさせていただいているところでございます。
◆露木明美 委員 具体的によくわかりませんけれども、３ということなんですね。やっぱり道路が遅れていると思います。だって、世田谷町田線は前に聞いた計画より大分遅れているんですから。そこら辺は、ほかのところを見ていくということで、それはそういうことで受け取ります。
最初の質問のほうに戻りますけれども、２の成果指標やその他成果などの状況と効果の分析のところ中に、目標のところがあまり明確ではないわけで、ここら辺を検討していただきたいし、道路整備計画があるならば、ここら辺をかいつまんで入れていくとか、そういうことが本来ならあってもよかったかなと思います。
数値で把握できる補足のところは、総延長が２０７キロから２０８キロで、それは先ほどおっしゃったように、横浜生田線の３００メートルのところが反映されているのかもしれませんけれども、ここはほかにはないんですか。合計１キロ延びただけですか。
◎福田 道路河川整備部長 先ほども申し上げさせていただきましたが、
令和元年度の進捗につきましては、多摩区の先ほどお伝えした横浜生田線東三田工区の３８０メーターの完成をもって、トータル延長が２０７．７キロから２０８．２キロに上がったものでございます。
◆露木明美 委員 分かりました。そのとおり、そこだけということですね。やっぱり、川崎市全体を見ても、ほかのところはなかなか進んでいないのか。例えば横浜生田線の横浜市につながるところなど、うちの会派のほかの議員もほかの機会で言っていますけれども、そういったところが全然進まないわけですよね。そういったところを見て、１キロ進んだからいいかなみたいなことではなくて、やっぱりもうちょっと厳しく見ていかなきゃいけないんじゃないかなと思います。いろいろ制度が、用地取得が非常に大変で難しい課題だと承知しておりますけれども、積極的に進めていただいて、そこら辺を厳しく見ていっていただきたいなということは要望しておきます。
○市古次郎 委員長 ほかにないようでしたら、以上で「「川崎市総合計画」第２期実施計画・中間評価結果及び令和元
年度事務事業評価結果について」の
建設緑政局に関する部分の報告を終わります。
傍聴者の方、本件は以上のとおりでございます。どうぞ御退席ください。お疲れさまでございました。
（ 傍聴者退室 ）
○市古次郎 委員長 ここで理事者の退室をお願いいたします。
（ 理事者退室 ）
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○市古次郎 委員長 次に、その他として、委員の皆様から何かございますでしょうか。
（ なし ）
○市古次郎 委員長 以上で本日の
まちづくり委員会を閉会します。
午前１１時４４分閉会...