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  1. 川崎市議会 2019-05-20
    令和 1年  5月議会運営委員会−05月20日-01号


    取得元: 川崎市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-12-24
    令和 1年  5月議会運営委員会−05月20日-01号令和 1年  5月議会運営委員会 議会運営委員会記録 令和元年5月20日(月)   午後0時24分 開会                午後0時46分 閉会 場所:502会議室 出席委員:青木功雄委員長、かわの忠正副委員長、橋本 勝、斎藤伸志、末永 直、宗田裕之、      勝又光江、大庭裕子、山田晴彦、浜田昌利、岩隈千尋、堀添 健、月本琢也各委員 ※山崎直史議長(出席)、花輪孝一副議長(出席) 欠席者:なし 出席説明員:宮村局長、渡邉総務部長、石塚議事調査部長、渡辺庶務課長、鈴木議事課長、       原広報報道担当課長、宮本政策調査課長、齋藤庶務課担当課長、吉田庶務係長、       大磯課長補佐・議事係長、中井調査係長、柴田議事課担当係長、       板垣政策調査課担当係長、議事課書記4人(大原、五十嵐、伊藤、関橋各書記) 日程第1 正副委員長の互選 日程第2 5月21日(火)の本会議の運営について 日程第3 議員選出の監査委員に関する全員協議会の運営について 日程第4 世話人会における協議・決定事項について
     (1) 正副議長について  (2) 議員選出の監査委員について  (3) 神奈川県内広域水道企業議会議員について  (4) 神奈川県川崎競馬組合議会議員について  (5) 神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員について  (6) 議会運営の基本的事項について   ア 議席について   イ 会議規則について   ウ 会議録署名議員について   エ 選挙及び投票による表決の際の開票立会人について   オ 議事説明員について  (7) 委員会等について   ア 委員会条例について   イ 常任委員会委員の選任と正副委員長について   ウ 議会運営委員会委員の選任と正副委員長について   エ 予・決算審査特別委員会の正副委員長について   オ 指定都市の税財政関係特別委員会について   カ 各種委員について  (8) 新議員学習会及び主要公共施設等視察について 日程第5 その他                午後0時24分開会 ○勝又光江 委員 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。  早速、日程第1の正副委員長の互選の議事を行います。私が年長のゆえをもちまして、これよりその職務を行います。どうぞよろしくお願いいたします。  お諮りいたします。委員会条例第7条第2項の規定により、正副委員長は委員会の互選となっておりますが、この際、選挙を省略し、私が指名する指名推選の方法により決めたいと思いますが、これに御異議ありませんでしょうか。                 ( 異議なし ) ○勝又光江 委員 御異議なしと認めます。  よって、私から正副委員長を御指名いたします。委員長に青木功雄委員、副委員長にかわの忠正委員を御指名いたします。  ただいまの指名に御異議ありませんでしょうか。                 ( 異議なし ) ○勝又光江 委員 御異議なしと認めます。よって、委員長に青木功雄委員が、副委員長にかわの忠正委員が、それぞれ当選されました。  それでは、正副委員長に御挨拶をお願いいたします。 ○青木功雄 委員長 皆さん、こんにちは。ただいま御推挙いただきました青木でございます。  朝から会議で大変お疲れだと思いますが、議会運営ということで、本当にここの運営が一番大事だと思いますので、皆さんの御協力をいただいて円滑に、かつ時代に合った形で運営できるようにと思いますので、何とぞよろしくお願いしたいと思います。かわの委員が副委員長ということで、ほかの委員会でもタッグを組んでやらせていただいたことが懐かしいなと思いますので、しっかりとコンビを組んでやっていきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。(拍手) ○かわの忠正 副委員長 ただいま御指名をいただき、皆様から御賛同いただきました副委員長のかわの忠正でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。  ただいま青木委員長からもお話がございましたけれども、これまでいろんな場面で一緒に力を合わせていただきまして、幸いにもこの委員長に青木委員長がつかれてほっとしているというか、しっかりと副委員長としてサポートしてまいりたいと思っております。令和の時代に入りまして、議会、また市政も課題が山積をしている中でございますので、活発な議会運営に、そして円滑な議会運営に尽くしてまいりたいと思いますので、どうぞ皆様、よろしくお願い申し上げます。(拍手) ○勝又光江 委員 それでは、委員長と交代します。皆様、御協力ありがとうございました。         ───────────────────────── ○青木功雄 委員長 それでは、委員会の運営を進めさせていただきたいと思います。まず、委員会座席でございますが、各委員、ただいま御着席の場所で、今後とも進めさせていただくということでよろしいでしょうか。                 ( 異議なし ) ○青木功雄 委員長 それでは、着席のとおり決定させていただきます。         ───────────────────────── ○青木功雄 委員長 次に、正副議長から御挨拶をお受けいたしたいと存じます。  まずは、山崎新議長からお願いをしたいと存じます。よろしくお願いします。 ○山崎直史 議長 委員長からお許しをいただきましたので、議会運営委員会委員の皆様に一言御挨拶申し上げます。  このたび、議員の皆様方の御賛同をいただきまして、第42代川崎議会議長の大役を仰せつかりました。まことに身に余る光栄でございますとともに、議長というその職責の重さに改めて身の引き締まる思いでございます。微力ではございますが、川崎議会のよき伝統を生かし、より市民に身近な議会、開かれた議会として引き続き150万市民の皆様の負託に応えることができるよう、花輪副議長ともども全力を尽くしてまいる所存でございます。委員の皆様方におかれましては、公平、公正で円滑な議会運営に御協力いただきますよう心からお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、議長就任の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手) ○青木功雄 委員長 ありがとうございました。  それでは、花輪副議長、よろしくお願いいたします。 ○花輪孝一 副議長 お許しをいただきまして、一言だけ御挨拶をさせていただきたいと思います。  ただいま御挨拶をされました山崎議長と一緒に御推挙いただきました第43代川崎議会副議長ということで大任を仰せつかりました。改めまして、その責務の大きさを身にしみて感じているところでございます。  議会運営につきましては、皆様方のお力をおかりいたしまして、また、議長とともに市民に開かれた公平、公正で民主的な運営に心がけてまいりたいと思っております。御協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。  任期中に課せられました責務を誠心誠意果たしてまいりますので、今後とも御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。(拍手) ○青木功雄 委員長 正副議長、どうぞよろしくお願いいたします。         ───────────────────────── ○青木功雄 委員長 次に、日程第2としまして「5月21日(火)の本会議の運営について」及び日程3としまして「議員選出の監査委員に関する全員協議会の運営について」、この2件を一括して議題といたしますので、まず事務局から説明をお願いします。 ◎鈴木 議事課長 それでは、日程第2の「5月21日(火)の本会議の運営について」及び日程第3の「議員選出の監査委員に関する全員協議会の運営について」の2件につきまして、一括して御説明申し上げます。  初めに、日程第2の「5月21日(火)の本会議の運営について」でございますが、タブレット端末の資料の2ページ目、「令和元年第2回川崎議会臨時会議事日程第2号」を御参照いただきたいと存じます。  本会議再開後、まず、議事日程に記載はございませんが、議長から常任委員会議会運営委員会及び大都市財政制度調査特別委員会の正副委員長の互選結果の報告がございます。  次に、日程第1の請願・陳情を議題といたします。今期議員の任期開始日からこれまでに受理いたしました請願・陳情は、陳情7件でございます。まず、本日、議会運営委員会終了後に各常任委員会を開催し、正副委員長の互選が行われますが、その後に開催されます正副委員長会議において、請願・陳情の付託先を御協議いただき、明日の本会議において、請願・陳情文書表により付託をさせていただくものでございます。また、その際、付託された請願・陳情の議会閉会中の継続審査の議決もあわせてお願いをいたします。  なお、請願・陳情の提出締め切りが本日の午後5時となっておりますことから、その付託先を協議する正副委員長会議終了後に提出され、受理したものにつきましては、特に問題がない限りは、事務局において付託委員会を決めさせていただければと存じます。  次に、日程第2「所管事務閉会中の継続調査について」を議題といたします。臨時会第2日は臨時会最終日でございますので、次の資料3ページの「閉会中の継続調査申し出一覧表」のとおり、議会閉会中の各常任委員会の所管事務の調査の申し出がされますので、議決をお願いするものでございます。なお、本委員会につきましても、記載のとおり御了解をお願いいたします。  また、明日の本会議は、議事の内容から理事者の出席は求めずに進行させていただきますので、よろしくお願いをいたします。  なお、臨時会の終了予定時刻は、午前10時4分ごろになろうかと思われます。  臨時会終了後、10分程度の休憩を挟みまして、全員協議会を開催し、監査委員の候補者を選挙で選出していただくことになります。  なお、この休憩は短時間でございますので、再開の庁内放送はございませんが、ブザーで開会をお知らせいたします。  それでは、資料の4ページをごらんください。「全員協議会の開催要領(案)」でございます。  初めに、1の開催日時及び場所でございますが、5月21日(火)の本会議終了後に開催とし、会場は議会議場でございます。  次に、2の協議事項は、議員選出の監査委員の候補者に関する協議でございます。  次に、3の候補者の選出方法は、会議規則に定める本会議選挙手続を準用した投票による選挙の方法で、候補者2人を決定いただくものでございます。なお、選挙につきましては、後ほど資料によりまして説明させていただきます。  次に、4の出席理事者でございますが、運営に支障がございませんので、これまでと同様に、特に理事者の出席は求めないということで進めさせていただければと存じます。  次に、5の傍聴でございますが、当日、冒頭にお諮りいただき、許可するという扱いでございます。  また、インターネット中継につきましても、本会議等と同様に実施いたします。  次に、6の記録につきましては、議会運営の手引き251番により、速記による摘録となります。  次の5ページは、当日、議場に配付させていただきます「議員選出の監査委員に関する全員協議会日程」でございます。こちらは後ほど御参照いただければと存じます。  それでは、次に資料の6ページをお開き願います。「選挙の要領」でございますが、これにつきましても当日議場に配付をいたします。この資料により当日の流れを御説明させていただきたいと存じます。  なお、先ほども御説明いたしましたが、選挙に当たりましては、会議規則に定める本会議選挙手続を準用した投票による選挙の方法で実施させていただきたいと存じますので、よろしくお願いいたします。  まず、資料にはございませんが、当日は、議長から開会を宣告していただきまして、傍聴許可をお諮りいただきます。  次に、要領の1でございますが、選挙の宣告を行い、直ちに2で議場の閉鎖を行います。閉鎖されますと、11番の開鎖まで議場の出入りはできませんので、御注意をいただきたいと存じます。  次に、3の候補者推薦の発言となります。この候補者推薦の発言は登壇して行っていただきます。  なお、推薦演説は、事前に各会派にお伺いいたしたところ、自民党は橋本議員共産党は勝又光江議員公明党は山田晴彦議員と伺ってございます。  次に、4の出席議員数の確認をした後、5で投票用紙を議会職員4人で各議員に配付いたします。6の投票用紙配布漏れ有無の確認、7の投票箱の点検の後、8の投票を行います。投票は、単記無記名でございますので、投票用紙には、お1人のお名前の記載をお願いいたします。  順次投票となりますが、議席番号1番の秋田議員から順次投票していただき、議長が最後に投票していただくということでよろしくお願いいたします。  9の投票漏れ有無の確認の後、10の投票終了の宣告、11の議場の開鎖を行い、12の開票の宣告の後、13の開票立会人の指名を行います。  開票立会人の指名につきましては、正副議長選挙の申し合わせを準用して、月本琢也議員、井口真美議員大島議員を指名させていただければと存じます。  指名の後、ただいまの3人の議員による14の開票立会人の立会いのもと、15の投票箱を開き投票の点検、16の選挙結果の報告を行い、17の当選人(監査委員候補者)への告知を行います。なお、この選挙では、得票数の多い順に2人の方が当選人となります。  最後に、当選された2人の議員議員選出の監査委員の候補者として市長へ申し入れることを議長からお諮りしていただきます。  以上が終わりますと、全員協議会閉会となります。  なお、終了予定時刻は、午前10時40分ごろになろうかと思われます。  説明は以上でございますが、恐れ入ります。「5月21日(火)の本会議の運営について」のところで、現在、提出を受理いたしました陳情の件数を7件と申し上げましたが、正しくは8件でございましたので、訂正をさせていただければと存じます。失礼いたしました。  「5月21日(火)の本会議の運営について」及び「議員選出の監査委員に関する全員協議会の運営について」の説明は以上でございます。よろしく御協議のほど、お願いいたします。 ○青木功雄 委員長 ありがとうございました。  5月21日の本会議及び全員協議会の運営、ただいま事務局から説明をしたとおりでございますが、何か御発言等ございますでしょうか。                  ( なし ) ○青木功雄 委員長 それでは、ただいまの事務局の説明のとおり進めさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。         ───────────────────────── ○青木功雄 委員長 続きまして、日程第4として、「世話人会における協議・決定事項について」を議題といたします。  まず、事務局から説明をお願いします。 ◎宮村 局長 それでは、御説明させていただきます。  委員皆様、既に御承知のとおりでございますが、川崎議会では、慣例によりまして、改選後、議会成立までの諸問題につきまして協議するため、世話人会を開催しております。  世話人会で協議された事項については、議運、団長会議、正副委員長会議等に引き継ぐことになっております。今回は5回にわたって世話人会が開催され御協議をいただきましたが、世話人会での決定事項をそれぞれ報告させていただきますので、御確認をいただきたいと存じます。
     なお、内容につきましては、既に各世話人からお聞き及びのことと思いますので、説明は簡略にさせていただきます。  それでは、資料1ページの「議会運営委員会日程」にお戻りいただき、日程第4の「世話人会における協議・決定事項について」に基づき、説明申し上げます。  初めに、(1)の正副議長についてでございます。正副議長の選出につきましては、協議の結果、選出会派を決めずに臨時会選挙に臨むということになりました。  なお、先ほどの本会議において、自民党、山崎直史議員議長に、公明党、花輪孝一議員副議長に選出され、本日の議会運営委員会にも御出席をいただいております。  次に、(2)の議員選出の監査委員についてでございます。議員選出の監査委員につきましては、臨時会第2日の終了後に、議場で全員協議会を開催し、選挙により候補者を決定するということで決定されました。先ほど議事課長から説明させていただきましたとおり、明日、5月21日(火)の本会議終了後、全員協議会が開催となります。  次に、(3)の神奈川県内広域水道企業議会議員について、(4)の神奈川県川崎競馬組合議会議員について及び(5)の神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員についてでございますが、これらにつきましては、協議の結果、選出会派を決めずに臨時会選挙に臨むということになり、先ほどの本会議において選挙が行われ、それぞれの議会議員が選出されたところでございます。  次に、(6)の議会運営の基本的事項についてのうち、アの議席については、本日議場で指定されたとおりでございます。  次に、イの会議規則については、現行の会議規則でお願いをいたします。  また、議会運営の手引きに規定されております代表質問の日程については、1日目に2会派、2日目に3会派が行うことになりました。  次に、ウ、エ及びオの会議録署名議員選挙及び投票による表決の際の開票立会人及び議事説明員についてでございますが、これらにつきましては、慣例に基づき従来どおりの方法でお願いをいたします。  次に、(7)の委員会等についてでございますが、まず、アの委員会条例については、現行の委員会条例でお願いをいたします。  次に、イの常任委員会委員の選任と正副委員長についてからカの各種委員についてでございますが、まず、常任委員会につきましては、資料7ページの「会派常任委員会割当表」と、次の8ページの「年次別正副委員長割当表」のとおりでございます。  次に、議会運営委員会についてでございますが、会派別の委員数は資料9ページの「議会運営委員会の割当表」のとおりでございます。また、正副委員長につきましては、臨時会での正副議長選挙を踏まえ、委員長は議長選出会派、副委員長は副議長選出会派から選出することを確認いたしました。  次に、予・決算審査特別委員会の正副委員長についてでございますが、資料10ページにございます「年次別予・決算正副委員長割当表」のとおりでございます。  次に、指定都市の税財政関係特別委員会についてでございますが、こちらにつきましては、大都市財政制度調査特別委員会での対応でお願いをすることになり、先ほどの本会議において、資料11ページの設置案により設置されたところでございます。  また、資料12ページは「大都市財政制度調査特別委員会実施要領」でございますが、特別委員会の運営については、この実施要領のとおりにすることで確認がされております。  次に、各種委員についてでございます。附属機関等への議員の選出については、資料13ページの「各種委員選出一覧表」のとおりとなりましたので、よろしくお願いいたします。  最後に、(8)の新議員学習会及び主要公共施設等視察についてでございます。これにつきましては5月22日、23日の2日間で実施させていただくことで御了解をいただいております。  世話人会における協議・決定事項についての説明は以上のとおりでございます。 ○青木功雄 委員長 説明は以上のとおりです。特に委員の皆様から御発言がございましたらお願いいたします。                  ( なし ) ○青木功雄 委員長 なければ、この程度にさせていただきたいと存じます。         ───────────────────────── ○青木功雄 委員長 次に、その他でございますが、まず、本会議及び委員会での服装について、事務局から説明を願います。 ◎鈴木 議事課長 それでは、本会議場及び委員会での服装の取り扱いにつきまして説明させていただきます。  本市では、今年度につきましても、昨年度と同様、5月1日から10月31日までの間、夏の電力需給バランスの確保に対応する必要性や、地球温暖化防止の観点から、夏の軽装勤務が実施されているところでございますが、本会議常任委員会及び議員控室の入室等について、原則ノーネクタイ、ノー上着のクールビズを実施することについて、4月18日の世話人会で協議が行われ、協議の結果、5月1日から10月31日までの期間における本会議場及び委員会での服装は、議員職員ともに、夏の軽装を可とすることが確認されてございます。  なお、本年の常任委員会における対応につきましては、例年と同じく各委員会で御確認いただくこととなりますので、本日、議運終了後に行われます各常任委員会におきまして、それぞれ御確認いただければと存じます。  説明は以上でございます。 ○青木功雄 委員長 ただいま説明がありましたとおり、世話人会においてクールビズの対応等について協議が行われ、5月1日から10月31日までクールビズの実施期間における本会議場及び委員会での服装については、これまでと同様に議員職員ともに夏の軽装を可とすることで確認されておりますので、御了承願います。  次に、次回定例会の招集予定日について事務局から報告願います。 ◎宮村 局長 次回の定例会の招集予定日について、報告させていただきます。  市長側に市長の御意向をお伺いいたしましたところ、開会は6月10日(月)ごろ、ずれても1日程度ということでございました。  また、最終日は7月3日(水)ごろを予定しております。  以上、報告いたします。 ○青木功雄 委員長 次回、令和元年第3回定例会招集予定日につきましては、6月10日ごろ、最終日は7月3日ごろということでございますが、よろしいでしょうか。                 ( 異議なし ) ○青木功雄 委員長 それでは、よろしくお願いしたいと存じます。  以上で本日の日程事項は全て終了いたしましたが、委員の皆様から、何か御発言等はございますでしょうか。                  ( なし ) ○青木功雄 委員長 それでは、以上で本日の議会運営委員会閉会いたします。                午後0時46分閉会...