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1. 川崎市議会 2019-02-14
   平成３１年　　２月議会運営委員会−02月14日-01号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   平成３１年　　２月議会運営委員会−02月14日-01号平成３１年　２月議会運営委員会 議会運営委員会記録 平成３１年２月１４日（木）　　午前１０時００分　開会 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０９分　閉会 場所：５０２会議室 出席委員：橋本　勝委員長、山田晴彦副委員長、山崎直史、原　典之、野田雅之、沼沢和明、 　　　　　かわの忠正、山田益男、岩隈千尋、堀添　健、市古映美、勝又光江、宗田裕之各委員 ※松原成文議長（出席）、後藤晶一副議長（出席） 欠席者：なし 出席説明員：平野局長、宮村総務部長、渡邉議事調査部長、渡辺庶務課長、鈴木議事課長、 　　　　　　野本広報・報道担当課長、宮本政策調査課長、齋藤庶務課担当課長、 　　　　　　山本庶務課課長補佐・庶務係長、渡邉議事係長、大西政策調査課課長補佐・調査係長、 　　　　　　柴田議事課担当係長、板垣政策調査課担当係長、 　　　　　　議事課書記５人（春島、大原、五十嵐、浅野、伊藤各書記） 日程第１　２月１５日（金）の本会議の運営について 日程第２　今後の議会改革等の検討課題について 　(1) 議案の提出のあり方（指定管理議案など）
   日程第３　交渉会派の人数について 日程第４　議事説明員の出席範囲について 日程第５　その他 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○橋本勝　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　本日の日程は、お手元のタブレット端末のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 　初めに、日程第１の「２月１５日（金）の本会議の運営について」御協議をお願いいたします。 　事務局から説明をお願いいたします。 ◎鈴木　議事課長　それでは、明日「２月１５日（金）の本会議の運営について」説明をさせていただきます。資料２ページの２月１５日（金）の本会議の議事要領をごらんいただきたいと存じます。 　午前１０時に本会議を再開いたしまして、議事要領に記載はございませんが、初めに、諸報告として、監査委員から、行政監査の結果報告があったことの報告がございます。 　次に、議事要領の１、日程第１の分割議決議案でございますが、「議案第３４号　小杉小学校の建物の取得について」、「議案第５５号　平成３０年度川崎市一般会計補正予算」及び「議案第５６号　平成３０年度川崎市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算」の議案３件を一括上程いたします。 　まず、（１）の委員長報告でございますが、総務委員長及び文教委員長から報告がございます。審査報告書につきましては、４ページ及び５ページにございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。委員長報告の所要時間でございますが、約４分と見込んでございます。 　２ページの議事要領にお戻りいただきまして、委員長報告が終わりますと、委員長報告に対する質疑でございます。 　質疑がなければ、次は（２）の討論でございますが、昨日までに討論の通告はございませんでした。したがいまして、直ちに（３）の採決となります。議案第３４号、第５５号及び第５６号の３件を起立により一括採決いたします。全会一致、総員起立になると思われます。 　１５日（金）の本会議の議事の説明は以上でございます。また、終了予定時刻は午前１０時５分ごろになろうかと思われます。 　なお、前回の議運にて説明いたしましたとおり、１５日の本会議の理事者側の出席は関係理事者のみとなります。 　また、３ページは当日議場に配付させていただきます議事日程第２号でございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。 　以上、よろしく御協議をお願いいたします。 ○橋本勝　委員長　ありがとうございました。ただいまの説明につきまして御発言等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　ないようですので、ただいまの事務局の説明のとおり進めさせていただくということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、日程第２の「今後の議会改革等の検討課題について」でありますが、（１）の「議案の提出のあり方（指定管理議案など）」についてを議題といたします。 　本件につきましては、議会改革検討委員会において検討されておりましたが、検討委員会で検討いただいた結果、お手元にお配りしております報告書のとおり、検討結果等が議長宛てに報告されております。 　本件につきましては、議会運営に関する検討項目でございますので、議運にて御協議をお願いいたします。事務局から説明をお願いいたします。 ◎鈴木　議事課長　それでは、タブレットのファイル、議会改革検討委員会第１５回報告書をごらんいただきたいと存じます。報告事項は、「議案の提出のあり方（指定管理議案など）」でございます。 　報告書の表紙をおめくりいただきまして、１ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、１の検討結果は、検討委員会における議論の結論でございます。「指定管理議案の提出方法のあり方については、現状で大きな支障は生じていないが、一部の指定管理予定者に問題があった場合の取扱い等に関して課題が残されている状況であるため、執行部に対し、今後とも議会で適切な審議が行えるよう、配慮した対応を願いたいと考える」とされてございます。 　次に、２は議論の概要でございまして、（１）は本市における議案の提出方法の現状、（２）は議案の提出方法の見直しの必要性、２ページに参りまして、（３）は指定管理議案の提出方法の見直しに関する協議、３ページに参りまして、（４）は検討委員会における議論の結論でございます。 　次に、４ページ以降は資料編でございまして、５ページから１０ページまで検討委員会で配付されました資料が掲載されております。 　報告書の概要につきましては以上でございます。 ○橋本勝　委員長　ありがとうございました。説明は以上のとおりです。本件につきましては、検討委員会において各委員の意見が一致し、決定されたものであります。 　ただいまの説明について御発言等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　特になければ、お諮りをさせていただきます。 　「議案の提出のあり方（指定管理議案など）」につきましては、検討委員会における議論の結論は、「指定管理議案の提出方法のあり方については、今後とも議会で適切な審議が行えるよう、執行部に対し、配慮した対応を願いたいと考える」とのことであります。 　本検討項目につきましては、検討委員会の報告書の内容のとおりとし、協議を終了することとしてよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、そのように決定をさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、日程第３の「交渉会派の人数について」を議題といたします。 　本件につきましては、これまで各会派からさまざまな御意見をいただき、協議を重ねてまいりましたが、前回、２月５日の議運において、正副委員長に取りまとめを御一任いただいております。 　それでは、正副委員長で取りまとめた内容について、私のほうから申し上げさせていただきます。まず、交渉会派の人数については、これまでの３人以上から５人以上の所属議員を有する会派に見直すことといたします。また、２人から４人の会派については、登庁表示板、印刷物等における会派名表示及び会派控室の配置を認めることといたします。なお、これらの見直しは改選後から適用することといたします。本件協議事項に関する正副委員長の取りまとめは以上のとおりであります。 　ただいまの内容について、委員の皆様から何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　特にないようでございますので、本件協議事項については、先ほど申し上げた内容のとおりと決定をさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、日程第４の「議事説明員の出席範囲について」を議題といたします。 　本件につきましては、前回、２月５日の議運において各会派の意見が一致し、本日の議運において正副委員長案をお示しして、御協議をいただくこととなっておりました。 　資料の６ページが正副委員長案でございますので、まず、事務局から説明をお願いいたします。 ◎鈴木　議事課長　それでは、タブレットのファイル、平成３１年２月１４日議会運営委員会資料の６ページをごらんいただきたいと存じます。議事説明員の出席範囲の見直しに関する正副委員長案でございます。 　まず、１、本会議等への出席範囲の見直しでございますが、選挙管理委員会事務局長、人事委員会事務局長、市民オンブズマン事務局長、会計管理者の出席範囲について、資料中段の表のとおり、本会議の一般質問、予算審査特別委員会及び決算審査特別委員会の総括質疑においては、通告があった場合のみの出席とするよう、見直すとの内容でございます。なお、本会議の提案説明日、代表質問日及び採決日につきましてはこれまでどおり出席する取り扱いに変更はございません。 　次に、２、取り扱い等でございますが、（１）は通告書の記載等に関する取り決めでございまして、選挙管理委員会事務局長等に出席を求める場合は、発言通告書に答弁者を具体的に記載するものとする。ただし、通告がない場合であっても、関係局の記載があり、答弁の必要がある場合に限り、選挙管理委員会事務局長等の出席を求めることは可の扱いとすること。（２）は出席を求める時間帯に関する取り決めでございまして、区長と同様に、行政委員を含め、通告のあった質問者が質問に入る前までに議場に入り、当該質問者の質問が終了した後に、退席できる取り扱いとするとの内容でございます。 　次に、３、適用時期でございますが、この見直しは平成３１年第１回定例会（予算審査特別委員会）から適用するものでございます。 　次に、４、今後の見直しでございますが、監査事務局長の出席範囲は、当面は現行のとおりとするが、答弁状況等によって見直しの必要性について、改めて議会運営委員会等で協議、検討を行うとするものでございます。 　正副委員長案の説明は以上でございます。 ○橋本勝　委員長　ありがとうございました。正副委員長案の説明はただいまのとおりでございますけれども、今の説明につきまして、委員の皆様から何か御発言等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　特になければ、お諮りをさせていただきます。 　「議事説明員の出席範囲について」正副委員長案のとおり見直すことに御異義ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、そのように決定をさせていただきます。 　なお、ただいまの決定内容につきまして、事務局から市長側に連絡をさせますので、御了承をお願いいたします。 　また、本日の議運の決定に基づいた議会運営の手引きの改正につきましては、後日の議運で御確認をお願いしたいと思います。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　次に、その他でございますけれども、事務局から報告が１件ございます。 ◎鈴木　議事課長　それでは、予算審査特別委員会の正副委員長予定者についてでございますが、該当会派から事務局へ御連絡がございましたので、報告をさせていただきます。 　委員長予定者は、自民党、橋本勝議員、副委員長予定者は、公明党、春孝明議員でございます。 　３月４日（月）の予算審査特別委員会初日の冒頭に、議長からお二方を正副委員長として御指名いたしますので、よろしくお願いをいたします。報告は以上でございます。 ○橋本勝　委員長　ありがとうございました。予算審査特別委員会の正副委員長予定者につきましては、ただいまの事務局からの報告のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　───────────────────────── ○橋本勝　委員長　そのほか、委員の皆様から何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○橋本勝　委員長　それでは、以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０９分閉会...