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川崎市議会
>
2018-10-09
>
平成30年 10月総務委員会-10月09日-01号
平成30年 10月まちづくり委員会-10月09日-01号
平成30年 10月健康福祉委員会-10月09日-01号
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川崎市議会 2018-10-09
平成30年 10月総務委員会-10月09日-01号
取得元:
川崎市議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-06
平成
30年 10月
総務委員会-
10月09日-01
号平成
30年 10月
総務委員会
総務委員会記録
平成
30年10月9日(火) 午前10時00分
開会
午前10時19分
閉会
場所:502
会議室
出席委員
:
山田益男委員長
、
矢沢孝雄
副
委員長
、大島 明、
山崎直史
、
青木功雄
、
岩崎善幸
、
河野ゆかり
、
川島雅裕
、
飯塚正良
、
露木明美
、
市古映美
、
斉藤隆司
、
大庭裕子
各
委員
欠席委員
:なし
出席説明員
:(
財政局
)
三富財政局長
、
竹花財政部長
、
石田庶務課長
、
大山財政課長
、
神山財政課担当課長
(
経済労働局
)
原田経済労働局長
、
草野産業政策部長
、
鈴木公営事業部長
、
増田中央卸売市場北部市場長
、
櫻井庶務課長
、
伊東公営事業部総務課長
、
鈴木中央卸売市場北部市場管理課長
(
人事委員会事務局
)
瀬戸人事委員会事務局長
、
日笠調査課長
、
町田任用課長
日 程 1
議案
の
審査
(
財政局
) (1)
議案
第124号
平成
30年度
川崎
市
一般会計補正予算
(
経済労働局
)
(2)
議案
第120号
川崎
市
地方卸売市場南部市場
の
指定管理者
の
指定期間
の
変更
について (3)
議案
第125号
平成
30年度
川崎
市
競輪事業特別会計補正予算
2
所管事務
の
調査
(
報告
) (
人事委員会事務局
) (1)
平成
30年
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
について 3 その他 午前10時00分
開会
○
山田益男
委員長
ただいまから
総務委員会
を
開会
いたします。 お
手元
の
タブレット端末
をごらんください。本日の
日程
は、
総務委員会日程
のとおりです。よろしくお願いいたします。 それでは、
財政局関係
の
議案
の
審査
として、「
議案
第124号
平成
30年度
川崎
市
一般会計補正予算
」を
議題
といたします。
理事者
から特に
補足説明等
はございますでしょうか。 ◎
三富
財政局長
特にございません。よろしくお願いいたします。 ○
山田益男
委員長
それでは、
質疑
がありましたらお願いいたします。
意見
・
要望
がございましたらあわせてよろしくお願いいたします。 ◆
露木明美
委員
この
補正予算
の中には、
浮世絵
に関する措置ということで、計上が370万円と
債務負担行為
が設定されておりますけれども、
文教委員会
の中でも
様々やりとり
をしていただいたということで、
質問
はいたしませんけれども、
意見
のみ述べさせていただきたいと思います。今日は
財政局
の
理事者
だけですが、とくに今後関係してくる
市民文化局等
にもしっかりと
意見
を伝えていただければと思います。 まず、
事業計画書
、
基本計画
の
概要
は示されたのですけれども、この
補正予算
を計上するに当たって、
事業計画書
の提出が7月の
文教委員会
以降、2か月近くあったわけですけれども出されていないということで、これはぜひ出してほしかったわけなんですけれども、今後1月頃に示されるということですので、議会のほうにもしっかりと適切な方法で
報告
していただきたいということを申し述べさせていただきます。 また、今後この
事業
については、
整備費等
、市への後
年度負担
がなされるということがないよう努めるように、
当該局
と
十分確認
をしていただきたいと思います。また、砂子の
里資料館
と
基本協定
を締結したということでございますけれども、20年間の
浮世絵
の貸与があるようです。今後20年を経た
時点
なのか、
協定解除
がされることが途中であるのかわかりませんけれども、そうした場合についても、しっかりと今後について確認できるようにしてほしいと思います。いずれにしましても
透明性
、
公平性
が大事ですし、市への
負担
が過度にならないということを、
財政局
としても歯どめをかけるなり、今後の
事業
の遂行、進行を確認していただきたいなということで、
意見
を申し述べさせていただきます。以上です。 ○
山田益男
委員長
ほかにございますでしょうか。 ( なし ) ○
山田益男
委員長
ほかに
質疑
、
意見
・
要望
がなければ、
採決
に入りますが、よろしいでしょうか。 (
異議
なし ) ○
山田益男
委員長
それでは、
採決
に入ります。「
議案
第124号
平成
30年度
川崎
市
一般会計補正予算
」は、
原案
のとおり可決することに
賛成
の
委員
の
挙手
を願います。 (
全員挙手
) ○
山田益男
委員長
全員挙手
です。よって、
本件
は
全会一致
をもって
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 ここで
理事者
の
交代
をお願いいたします。 (
理事者交代
) ───────────────────────── ○
山田益男
委員長
次に、
経済労働局関係
の
議案
の
審査
として、「
議案
第120号
川崎
市
地方卸売市場南部市場
の
指定管理者
の
指定期間
の
変更
について」を
議題
といたします。
理事者
から特に
補足説明等
はございますでしょうか。 ◎
原田
経済労働局長
補足説明
はございません。御
審議
のほどよろしくお願いいたします。 ○
山田益男
委員長
それでは、
質疑
がありましたらお願いいたします。
意見
・
要望
がございましたら、あわせてお願いいたします。 ◆
大庭裕子
委員
意見
と
態度表明
を申し述べたいと思います。本
議案
は
平成
30年6月に
改正卸売市場法
が
成立
をしまして、施行は
成立
後2年以内とされていることに伴う
内容
であると思います。
条例
などの
改正
が必要となってくるわけなのですが、そうなりますと
南部市場
の
指定業務
について、現
時点
で新たな
制度
での
業務仕様
を作成できない状況が生まれるため、その手続に
期間
がかかるので、
現行
の
指定管理期間
を1年延長するものであります。 私どもは、この
改正卸売市場法
については様々な問題があると考えておりまして、国会でも我が党は反対しております。7月での
委員会説明
の中でも
事業者
の皆さんとともに、
意見交換
をしながら必要な
対策
を考えていくということなので、具体的な
内容
が出された
時点
で、議論をさせていただくことになろうかと思います。そうした
意見
も述べさせていただきながら、今回の
指定管理者
の
指定管理期間
を延長していくということについては、問題があるわけではないので、
賛成
していきたいと思います。以上です。 ○
山田益男
委員長
ほかにございますでしょうか。 ( なし ) ○
山田益男
委員長
特に
質疑
、
意見
・
要望
がなければ、
採決
に入りますが、よろしいでしょうか。 (
異議
なし ) ○
山田益男
委員長
それでは、
採決
に入ります。「
議案
第
議案
第120号
川崎
市
地方卸売市場南部市場
の
指定管理者
の
指定期間
の
変更
について」は、
原案
のとおり可決することに
賛成
の
委員
の
挙手
を願います。 (
全員挙手
) ○
山田益男
委員長
全員挙手
です。よって、
本件
は
全会一致
をもって
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 ───────────────────────── ○
山田益男
委員長
次に、「
議案
第125号
平成
30年度
川崎
市
競輪事業特別会計補正予算
」を
議題
といたします。
理事者
から特に
補足説明等
はございますでしょうか。 ◎
原田
経済労働局長
補足説明
はございません。御
審議
のほどよろしくお願いいたします。 ○
山田益男
委員長
それでは、
質疑
がありましたらお願いいたします。
意見
・
要望
がございましたらあわせてよろしくお願いいたします。 ( なし ) ○
山田益男
委員長
特に
質疑
、
意見
・
要望
がなければ、
採決
に入りますが、よろしいでしょうか。 (
異議
なし ) ○
山田益男
委員長
それでは、
採決
に入ります。「
議案
第125号
平成
30年度
川崎
市
競輪事業特別会計補正予算
」は、
原案
のとおり可決することに
賛成
の
委員
の
挙手
を願います。 (
全員挙手
) ○
山田益男
委員長
全員挙手
です。よって、
本件
は
全会一致
をもって
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 ここで
理事者
の
交代
をお願いいたします。 (
理事者交代
) ───────────────────────── ○
山田益男
委員長
次に、
人事委員会事務局関係
の
所管事務
の
調査
として「
平成
30年
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
について」の
報告
を受けます。 それでは、
理事者
の方、よろしくお願いいたします。 ◎
瀬戸
人事委員会事務局長
おはようございます。本日、
川崎
市
人事委員会
から市長及び
市議会議長
に対しまして
平成
30年
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
を行いましたので、その
内容
につきまして御
報告
をさせていただきます。
報告
は
日笠調査課長
から
説明
させていただきますので、よろしくお願いいたします。 ◎
日笠
調査課長
それでは、お
手元
の
タブレット端末
の2(1
)-
1、「
平成
30年
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
(
概要
)」の
ファイル
をごらんください。 初めに、本年の
給与勧告
のポイントにつきましては、1
ページ
の一番上の
四角囲み
をごらんください。本年は、
月例給
の
改定
は見送り、
期末
・
勤勉手当
は5年連続の
引き上げ
という
内容
の
勧告
となります。①の
月例給
でございますが、
民間給与
と
本市職員
の
給与
との
較差
がマイナス0.01パーセントと極めて小さく、
改定
を見送ることといたします。また、②の
期末
・
勤勉手当
につきましては、
支給月数
を0.05
月分
引き上げ
ることといたします。 以下、詳細について、御
説明
いたします。 まず、「1
職種別民間給与実態調査
」でございますが、本
勧告
を実施するため、
市内
に所在する
民間事業所
から無作為抽出された119の
事業所
を対象に
調査
を実施いたしました。その
調査
結果に基づきまして、
職員
の
給与
との
比較
を行ったところでございます。 次に、「2
民間給与
との
比較
」でございますが、(1)
月例給
につきましては、
市内
の
民間給与
と
職員
の
給与
を
比較
いたしました結果、
職員
の
給与
が
民間給与
を57円、率にして0.01パーセント上回っていることが明らかとなりました。また、(2)
特別給
につきましては、
民間
の
特別給
の
支給割合
は4.44
月分
でございまして、
職員
の
期末
・
勤勉手当
の
支給月数
4.40
月分
と比べると
職員
の
支給月数
が0.04
月分
下回っていることが明らかとなりました。 以上の結果を受けまして、「3 本年の
給与
の
改定
」をごらんください。 (1)
月例給
についてでございます。アの
行政職給料表
(1)につきましては、
較差
が極めて小さいことから、
改定
を行わないことといたします。イの
行政職給料表
(1)以外のその他の
給料表
につきましては、
行政職給料表
(1)との
均衡
を考慮し、
改定
を行わないことといたします。ただし、
特定任期付職員給料表
、第1
号任期付研究員給料表
及び第2
号任期付研究員給料表
につきましては、国との
均衡
を
基本
としているところでございますが、本年の
人事院
の
勧告
に合わせて
引き上げ改定
を行うことといたします。ウの
初任給調整手当
につきましては、
医師等
に支給されているものでございますが、国及び他
都市
の
動向
を勘案し、適切な
水準
を検討する必要があるとしております。 次に、(2)
期末
・
勤勉手当
についてでございます。
職員
の
期末
・
勤勉手当
の
支給月数
が
民間
の
特別給
の
支給割合
を0.04
月分
下回っておりました。
勧告月数
は小数第2位を二捨三入、七捨八入して、0.05月単位で決定しておりますので、本年は0.05
月分
の
引き上げ改定
を行うことといたします。これにより、
支給月数
は
現行
の4.40
月分
から4.45
月分
となります。 次に、(3)
宿日直手当
についてでございます。
宿日直手当
につきましては、国において
人事院
が
改定
について
勧告
をしたところでございますが、
本市
においても国及び他
都市
の
動向
を勘案し、適切な
水準
を検討する必要があるとしております。 次に、(4)
改定
の実施時期等についてでございます。
月例給
の
改定
につきましては
平成
30年4月1日から、
期末
・
勤勉手当
の
改定
につきましてはこの
勧告
を実施するための
条例
の公布の日から、それぞれ実施することとしています。
最後
に、2
ページ
の「4
人事管理
に関する
報告
及び
意見
」をごらんください。本年は、(1)の
勤務環境
の
整備
と
働き方
・
仕事
の
進め方改革
につきまして、
本市
における
働き方
・
仕事
の
進め方改革
の取り組みを踏まえながら、「ア 長時間
勤務
の是正」、「イ 多様な
働き方
の推進」、「ウ
メンタルヘルス対策
」の3点について言及をしております。また、(2)
人材
の
確保
・
育成
につきましては、「ア
人材
の
確保
」、「イ
人材
の
育成
」、「ウ
昇任制度
の
あり方
」の3点、そのほか(3)
高齢期
の雇用の
あり方
、(4)
ハラスメント対策
及び(5)
市民
からの
信頼確保
について、それぞれ言及しております。 以上、「
平成
30年
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
の
概要
」についての御
説明
とさせていただきます。 続きまして、お
手元
の
タブレット端末
の
資料一覧
の
ページ
にお戻りいただきまして、2(1
)-
2、「
平成
30年
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
について(本編)」の
ファイル
をお開きください。
ページ
を2枚おめくりいただきまして、目次をごらんください。元の冊子上の
ページ数
で、1
ページ
から19
ページ
までが「
別紙
第1
報告
」、21
ページ
から22
ページ
までが「
別紙
第2
勧告
」となっております。 ここで、21
ページ
をお開きください。21
ページ
は「
別紙
第2
勧告
」でございます。 「1
給料表
」以下、
勧告
の
内容
が記載されております。22
ページ
には「
平成
30年4月1日」にさかのぼって適用される
給料表
を添付しております。 続きまして、23
ページ
以降は「
参考資料
」でございます。「
職員
の
給与等
の
実態
」、「
民間給与等
の
実態
」及び「
労働経済指標
」が、それぞれ掲載されておりますので、のちほどごらんいただければと存じます。「
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
」につきましては、以上のとおりでございます。
最後
になりますが、本
委員会
では、今後とも
民間給与
を的確に反映させた
勧告
を行い、中立的・専門的な
第三者機関
としての役割を適切に果たしてまいりたいと存じます。
説明
は以上でございます。 ○
山田益男
委員長
説明
は以上のとおりです。ただいまの
説明
について
質問等
がございましたらお願いいたします。 ( なし ) ○
山田益男
委員長
特にないようでしたら、以上で「
平成
30年
職員
の
給与
に関する
報告
及び
勧告
について」の
報告
を終わります。 ここで
理事者
の
退室
をお願いいたします。 (
理事者退室
) ───────────────────────── ○
山田益男
委員長
次に、その他でございますが、
委員視察
の
申し出
がございましたので、
事務局
から
説明
をお願いいたします。 ◎春島 書記 それでは、
委員視察
の
申し出
がございましたので、御
説明
をさせていただきます。
山田
(益)
委員長
、
飯塚委員
及び
露木委員
から、11月5日(月)から6日(火)の
日程
で長崎市及び久留米市を、
市古委員
及び
大庭委員
から、10月22日(月)から23日(火)の
日程
で堺市及び和歌山県御坊市を、本
委員会
の
所掌事務
に関しまして視察される旨の
申し出
がございましたので、
委員会
の決定をお諮りいただければと存じます。 ○
山田益男
委員長
それでは、お諮りいたします。ただいまの
説明
がありました
申し出
のとおり
委員視察
につきまして
委員会
として決定することに御
異議
ございませんか。 (
異議
なし ) ○
山田益男
委員長
それでは、そのように決定いたしました。私より
議長宛て
、
委員
の
派遣承認
の
申し出
をいたしたいと思います。 ───────────────────────── ○
山田益男
委員長
その他、
委員
の皆様から何かございますでしょうか。 ( なし ) ○
山田益男
委員長
それでは、以上で本日の
総務委員会
を
閉会いたし
ます。 午前10時19分
閉会...
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