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1. 川崎市議会 2017-04-04
   平成２９年　　４月文教委員会−04月04日-01号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   平成２９年　　４月文教委員会−04月04日-01号平成２９年　４月文教委員会 文教委員会記録 平成２９年４月４日（火）　　　午前１０時００分開会 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４９分閉会 場所：６０２会議室 出席委員：川島雅裕委員長、斎藤伸志副委員長、鏑木茂哉、大島　明、橋本　勝、岩崎善幸、 　　　　　春　孝明、石田和子、片柳　進、飯塚正良、木庭理香子、重冨達也各委員 欠席委員：なし 出席説明員：なし 日　程　１　正副委員長の互選 　　　　２　各種委員の選出について 　　　　３　平成２９年度委員会視察について 　　　　４　その他 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○石田和子　委員　ただいまからまちづくり委員会を開会いたします。 　私が年長のゆえを持ちまして、これより「正副委員長の互選」の職務を行います。よろしく御協力をお願いいたします。 　お諮りいたします。委員会条例第７条第２項の規定により、正副委員長は委員会の互選となっておりますが、慣例により選挙を省略し、私より指名推選の方法により決めたいと思いますが、これに御異議ありませんでしょうか。
   　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○石田和子　委員　御異議なしと認めます。よって、私から正副委員長を御指名いたします。 　委員長に川島雅裕委員、副委員長に斎藤伸志委員を御指名いたします。 　ただいまの御指名に御異議ありませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○石田和子　委員　御異議なしと認めます。よって、委員長に川島雅裕委員が、副委員長に斎藤伸志委員が、それぞれ当選されました。 　それでは、正副委員長に御挨拶をお願いいたします。 ○川島雅裕　委員長　おはようございます。ただいま皆様の御承認をいただきまして、一年間委員長を務めさせていただきます、川島でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　文教委員会では、教育を初めとして子育て全般、そして地域の安全対策、スポーツ推進など、本当に市民の皆様の生活に密着した行政課題が非常に多いという特徴があると考えております。そういった意味では、今年は市長の改選ということもあり、市民の皆様からの行政課題に対する注目や関心が高まる一年になると考えております。委員の皆様には、お一人お一人の見識と経験を存分に発揮していただきまして、行政課題の解決に向けた真摯な御議論をお願いできればと存じます。 　副委員長には、幸いにも斎藤伸志副委員長が御就任いただけるということでございます。大変勉強家で、かつ行動派であると存じ上げておりますので、心強く思っております。一年間どうぞよろしくお願いいたします。 　また、議会局からは春島さん、大西さんということで、一年間大変お世話になると思いますけれども、どうぞよろしくお願いいたします。 　ともあれ、経験豊富な委員の皆様で形成された委員会でございますので、御指導、御鞭撻をいただきながら、斎藤（伸）副委員長とともに円滑な委員会運営を行って参りたいと思いますので、一年間どうぞよろしくお願いいたします。（拍手） ○斎藤伸志　副委員長　おはようございます。皆様より副委員長に御承認いただきました、自民の斎藤伸志でございます。文教委員会でございますけれども、教育、子育て、スポーツ、文化についての非常に重要な委員会であり、今後審議がされていくと思います。 　川島委員長は非常に博識であり、そして学生時代には野球選手として全日本選手権にも出場されております。非常に素晴らしい成績も出されているということで、新委員長として適任の方であると思っております。皆様方から御協力いただきながら、円滑な委員会運営を行っていきたいと思いますので、どうぞ御協力よろしくお願い申し上げます。 ○石田和子　委員　それでは、委員長と交代させていただきます。皆様、御協力ありがとうございました。 ○川島雅裕　委員長　それでは、委員会の運営を進めさせていただきたいと思います。 　はじめに、委員会の座席の決定をお願いしたいと思いますが、ただいま御着席されているとおりでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○川島雅裕　委員長　御異議ないようなので、着席のとおり決定させていただきます。 　次に、委員会の担当書記を紹介いたします。 　議事課議事係、春島浩亮書記です。 ◎春島　書記　よろしくお願いいたします。 ○川島雅裕　委員長　政策調査課課長補佐・調査係長、大西哲史書記です。 ◎大西　書記　よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　───────────────────────── ○川島雅裕　委員長　次に、「各種委員の選出について」を議題といたします。 　初めに、文教委員会関係の委員につきまして、事務局に説明させます。 ◎春島　書記　それでは、文教委員会関係の各種委員の選出について御説明させていただきます。 　お手元に「各種委員会委員選出表」を配付してございますが、文教委員会関係の各種委員のポストは、こども未来局所管の青少年問題協議会の３ポストでございます。 　したがいまして、３名の委員の選出について、御協議をお願い申し上げます。 　なお、昨年度は、立候補により１名、くじ引きにより２名が選出されております。 　また、各種委員の選出が２ポストであった平成２７年以前の直近３カ年においては、協議の上、正副委員長が選出されておりますことを併せて申し添えさせていただきます。説明は以上でございます。 ○川島雅裕　委員長　説明は以上のとおりですが、選出方法について、青少年問題協議会の３名の委員については、どのように選出をするかということで、何か御提案、御意見がございましたら、よろしくお願いいたします。 ◆鏑木茂哉　委員　以前は正副という話があったので、まずは正副でよろしいのではないかと。 ◆木庭理香子　委員　もしよろしければ、立候補させていただきたいです。総務委員会関係の各種委員は経験があるのですが、文教委員会関係は初めてですので、ぜひ勉強をさせていただきたいので、立候補させていただきます。 ○川島雅裕　委員長　それでは、木庭委員から立候補ということで、そして鏑木委員から正副委員長で、ということでございますので、御異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○川島雅裕　委員長　それでは、確認のため、事務局から発表させます。 ◎春島　書記　青少年問題協議会の３名の委員には、川島雅裕委員長、斎藤伸志副委員長、木庭理香子委員が選出されました。 ○川島雅裕　委員長　事務局から、所管するこども未来局を通じて、市長宛てに、選出委員を報告させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、これで日程第２の「各種委員の選出について」を終わります。 　　　　　　　　───────────────────────── ○川島雅裕　委員長　次に、日程第３の「平成２９年度委員会視察について」でございますが、このあと正副委員長会議が開催され、行政視察の件で今年度実施の期間等の大筋が示されるとのことです。これを受けまして、後ほど具体的な御協議をお願いしたいと思いますので、ここでいったん休憩とさせていただきたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○川島雅裕　委員長　それでは、暫時休憩いたします。再開は、追って御連絡いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０７分休憩 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４０分再開 ○川島雅裕　委員長　それでは、まちづくり委員会を再開いたします。 　日程第３の「平成２９年度委員会視察について」を御協議いただきます。初めに事務局から説明をしていただきます。 ◎春島　書記　それでは初めに、お手元に配付いたしました「常任委員会の他都市等視察実施要領」に基づきまして、平成２９年度委員会視察について、御説明申し上げます。 　まず、資料の「３」、委員会視察の（１）をごらんいただきますと「委員会視察は、原則として年１回実施し、その時期は正副委員長会議で決定する」こととなっております。先ほど、委員会休憩中に開催されました正副委員長会議におきましては、「９月定例会開会前までに実施する」とのことでございました。 　次に、旅費につきましては、資料一番上の「１」をごらんいただきますと、委員会視察と委員視察を合わせまして１７万円の予算となっております。なお、その内、委員会視察につきましては、「３」の（２）にございますように、１５万円未満となっております。 　次に、「３」、委員会視察の（３）と（４）でございますが、委員会視察を１班で実施するときは、随行２名を付けて実施する。また、２班に分かれて実施する場合は、委員３名以上で実施し、正副委員長がそれぞれの班に分かれ、随行１名を付けることとなっております。 　また、「３」の（５）ですが、やむを得ない事情により、委員会で決めた日程で視察を行うことができなかった委員は、後日実施することができますが、原則として視察目的及び視察都市は、同一とすることになっております。 　次に、議会日程等について御説明いたします。先日の議会運営委員会で示されました、次期定例会の会期日程では、開会は６月５日（月）頃、最終日は６月２８日（水）頃、ずれても１日程度ということでございました。 　したがいまして、６月５日開会へ至るまでのスケジュールを想定しますと、１週間前の５月２９日（月）が招集告示日、また５月１９日（金）が、市長から議長への招集申入れ日になると思われます。 　なお、提出予定議案の説明の委員会は、５月３１日（水）頃と思われます。 　視察時期につきましては、９月定例会開会前までに実施する、とのことでありますが、７月２１日頃から８月末頃までは、学校が夏休みに入り、交通機関の繁忙期等に当たりますことから、移動の集中、交通・宿泊の手配の問題、料金設定が高めになるなどの状況がございますので、例年は、この時期は避けていただいております。 　これらを踏まえますと、具体的な日程としましては、連休明けの５月８日（月）から１８日（木）の間で、１泊２日の視察日程が考えられるかと存じます。 　お手元には、国内の視察日程に基づく「旅費見込額一覧表」を配付させていただきました。視察日程を決められる中で、参考にしていただければと存じます。以上でございます。 ○川島雅裕　委員長　ただいま事務局から説明させましたが、実施の時期については、正副委員長会議において、９月定例会前までに実施することが確認されております。 　これを踏まえまして、今年度の委員会視察について、御協議をお願いしたいと思いますが、本日のところはお持ち帰りの上、各会派で御検討いただき、各会派の御意見を取りまとめた上で、正副委員長に御一任させていただくということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○川島雅裕　委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　　　　───────────────────────── ○川島雅裕　委員長　次にその他として、「委員会への飲み物の持ち込み」について、御協議をお願いいたします。 　「委員会への飲み物の持ち込み」につきましては、各常任委員会において判断することとなっておりますことから、本委員会におきましては、飲み物の持ち込みは、可とする取り扱いでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○川島雅裕　委員長　それでは、次回の委員会から、ただいまのとおりの取り扱いとなりますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　───────────────────────── ○川島雅裕　委員長　次に、その他として、今後の日程につきまして御協議をいただきます。 　　協議の結果、４月１３日（木）、１４日（金）に開催することとした。 ○川島雅裕　委員長　ただいまの説明のとおり委員会を開催すること、及び、今後の委員会を開催する場合は、原則として、木曜日に開催し、金曜日を予備日とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○川島雅裕　委員長　それでは、そのように決定させていただきます。 　その他、委員の皆様から何かございますでしょうか。 ◆重冨達也　委員　重点調査項目については、本年度どのような形で文教委員会は設定をしていくのか、もしくはしないのか。その辺りがどのような流れになるのでしょうか。 ○川島雅裕　委員長　それではいま、重冨委員から本委員会における重点調査項目の選定について御意見がございましたが、本件につきましては、昨年の議会改革検討委員会において協議された事項でありますので、まず事務局から概要について説明させたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ◎春島　書記　それでは、常任委員会における重点調査項目の選定について、御説明させていただきます。 　本件は、議会改革検討委員会において、「常任委員会における重点調査項目の選定」について協議され、協議の結果、平成２８年１２月１３日の検討委員会おいて、「各常任委員会の判断を尊重し、必要に応じて重点調査項目を選定し、これを踏まえて所管事務の調査等を行うことができることとすることを確認した。」との結論が出され、議長宛てに報告書が提出されております。 　その後、平成２８年１２月１４日の議会運営委員会においても、「常任委員会における重点調査項目の選定」については、検討委員会の報告書の内容のとおりとすることが確認されております。 　したがいまして、常任委員会の重点調査項目の選定につきましては、各常任委員会におきまして、重点調査項目の選定を行うかどうかも含めまして、御協議いただければと思います。 　説明につきましては以上でございます。 ○川島雅裕　委員長　説明は以上のとおりです。ただいまの説明を受けまして、委員の皆様から何か御提案、御意見がございましたら、お願いいたします。 ◆木庭理香子　委員　今、国のほうでも問題になっておりますけれども、子どもの貧困問題については、川崎市の中でも問題になっておりますし、昨年度の委員会でも報告事項として挙げられていたとうかがっております。そうした子どもの貧困の問題について、本市でもしっかりと取り組んでいくという調査をさせていただけたらなと思います。 ◆橋本勝　委員　私はいま御報告があった検討委員会にメンバーとしておりましたので、いまの内容のとおりなんですが、どうするかというのは、個人の御意見もあろうと思いますし、それぞれ会派の御意見もあろうかと思います。もう少し、今この場ではなかなかできないでしょうから、それぞれ会派の中で、どのような御意見があるのかを伺っていただいて、最後は書記の皆さんにまとめていただくということでよろしいと思うんです。それで必要であるのか必要でないのかと。 　また、年度当初に限らず、いつ何時そういうことを行ってもよいということで、取りまとめてありますから、今おっしゃられたように、例えばいまこの時期に決めて、それにのっとって視察調査に行くということでもよいでしょうし、年度途中に何か設定をして、それに対して集中的にというわけではないですけれども、行政側といろいろなやりとりをするというのでもよいでしょうしね。いくらでもそういう決め方はできると思いますので、それぞれ各会派でまとまった意見を出してもらっほうがよいと思います。この場ではなくて。 ○川島雅裕　委員長　ほかにございますでしょうか。なければ、いま木庭委員、橋本委員からお話ありましたけれども、一度各会派お持ち帰りいただいて、取り扱いも含めて御検討いただきまして、次回以降の委員会でタイミングをはかって、御検討いただきたいと思いますけれども、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○川島雅裕　委員長　ほかに委員の皆様から何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○川島雅裕　委員長　それでは、以上で本日の文教委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４９分閉会...