姶良市議会 2011-09-07 09月07日-01号
9月1日に、「女性消防団員辞令交付式」を開催し、現在は規律訓練等を行っておりますが、今後は、高齢者及び1人暮らしの方々並びに幼児、児童、生徒などへの防火啓発活動など幅広い活躍を期待しております。 以上で、行政報告を終わります。 ○議長(兼田勝久君) これで、市長の行政報告は終わりました。
9月1日に、「女性消防団員辞令交付式」を開催し、現在は規律訓練等を行っておりますが、今後は、高齢者及び1人暮らしの方々並びに幼児、児童、生徒などへの防火啓発活動など幅広い活躍を期待しております。 以上で、行政報告を終わります。 ○議長(兼田勝久君) これで、市長の行政報告は終わりました。
また、今回の震災では、被災地の方々の規律の正しさ、辛抱強さが世界の称賛を浴びた一方、国、自治体の対応や専門分野の対応に限界があることも痛感されました。 安全安心社会は市民生活の基盤であると同時に、産業においても日本ブランドの基礎をなすものであり、その回復と改善に向け、迅速かつ継続な努力が求められます。
また、急場をしのぐような財政運営とならないよう、中・長期的にはこれまでどおり歳入に見合った歳出、すなわち身の丈にあった財政運営を第一義に、歳入見通しを的確にとらえ、住民サービスの低下を招かぬよう、財政規律を踏まえた堅実、健全な財政運営を進めていく考えであります。 次に、市民の理解と協力を求めることについてでありますが、今回の震災は当然ながら、国難としてとらえるべき未曾有の規模であります。
幹部職員は業務に関する深い知識と適切な判断力をもって部下を指揮監督しながら所掌事務の遂行を図るとともに、職員の範となるようみずからを律し、組織全体の服務規律の確保に努めなければならないと考えております。 以上でございます。
成人式に関しましては、ご指摘のように、やはり全体として式典の規律性に欠けている、締まりのない式典であったと非常に深く反省しておるところでございます。
このように、厳しい地域経済や本市の財政状況を考慮し、地域活性化と市民の安全・安心を確保するための事務事業を構築されていること、引き続き「元気なかのやづくり会議」や地域再生会議などにより市民目線に立った市政運営をされようとしていること、財政規律を踏まえ、行政改革を推進されようとしていることから、平成23年度一般会計予算は、委員長報告のとおり可決すべきものと考えます。
平成二十三年度の国の予算についてでございますが、国におかれては、大変厳しい財政状況の中で、新成長戦略を着実に推進すると同時に、財政運営戦略に定めた財政規律のもとに成長と雇用拡大を実現することを基本方針として、子ども・子育て支援、雇用対策などの政策課題に取り組むための予算編成をされたものと思っております。
国においては、平成二十三年度の予算編成に当たり、「新成長戦略」を着実に推進すると同時に、「財政運営戦略」に定めた財政規律のもとに、成長と雇用拡大を実現することを基本方針として、子ども・子育て支援、雇用対策などの重要な政策課題に取り組むこととされております。
まず、国の予算編成の本市予算編成への影響についてでございますが、国においては、財政運営戦略に定めた財政規律のもとに、成長と雇用を最大のテーマに、新成長戦略の実現に向けた施策やマニフェスト主要事項等の政策課題に取り組むこととされたところであります。
次に、国の予算についてでございますが、国におかれては、深刻な財政状況の中、新成長戦略を着実に推進すると同時に、財政運営戦略に定めた財政規律のもとに、成長と雇用拡大を実現するため、子ども・子育て支援、雇用対策などの政策課題に取り組むこととされております。
平成23年度、国においては経済成長、財政健全化、社会保障改革を一体的に実現し、元気な日本を復活させるための礎を築く必要があるため、新成長戦略を着実に推進すると同時に財政運営戦略に定めた財政規律のもとに、成長と雇用拡大の実現に向けた予算編成が行われたところであり、一般会計予算の規模は前年度比0.1%増の92兆4,116億円となっております。
また、国の財政状況や厳しい経済情勢を踏まえ、財政規律を重んじ、人件費を初めとする経常的経費の節減を図るとともに、事業仕分けによる見直し方針や各種会合で出された市民の皆様の声を市政に反映させるために、共生・協働の精神のもと、市民と手を携え、地域の底力を発揮して元気を取り戻す積極予算として編成いたしました。
平成23年度当初予算につきましては,霧島市第一次総合計画に掲げる将来の都市像であります「人と自然が輝き,人が拓く,多機能都市」及び私のマニフェストの実現に向け,平成23年度を目標年度とする霧島市経営健全化計画等に沿って,財政規律を堅持しながら,併せて行政評価システムを活用して,効果的・効率的な予算となるよう,現在予算編成作業に取り組んでいるところでございます。
2点目につきましては、綱紀粛正、服務規律の確保など、所属長会議や通知通達により年間を通じて機会あるごとに周知の徹底を図っているところであります。また、それぞれの職場でも朝のミーティング等において所属長から所属職員に対して特に連休前や忘年会等の飲食機会の多くなる時期を中心に指導を行っているところでございます。
このようなことから、将来に向かって安定した財政運営を可能にするためには、歳入に見合った歳出予算の編成などの規律ある財政運営方針を堅持するとともに、市債残高の縮減などにより、将来負担の軽減を図ることや、財源不足に備え基金残高を一定水準までふやすことなどの対策が必要であると考えております。
私は、規律を束ねる総務局長に伺っているんです。初めから規律を束ねる総務局長ということで名指しをしているじゃないですか。 それで、本件は直ちに報告されるべきだったじゃないですかという質問に対して、総務局長は「必ずしも適切でない面もあった」というところで終了された。必ずしも適切ではない、そしたら半分は適切だということですかね。 適切であったのか適切でなかったのか、再答弁してください。
また、市債につきましても、財政規律を保ちながら節度ある発行に努めることとしております。 第2次財政改革プログラムが従来と異なる点は、平成20年度に完全施行された財政健全化法の趣旨を踏まえ、特別会計や一部事務組合を連結した赤字比率や実質公債費比率、将来負担比率の目標指標を新たに設定したことにあります。
表彰関係はそれでよいと思いますけど、規律訓練とか消火訓練とか、こういったのも最近は、訓練回数も減ってきてるわけです。そういった回数が減りますと、団員との交流というのもだんだんと少なくなってきている状況です。やはり活動をするときは、息が合わないといろんなことはできないんですよね。
労働安全衛生法、次世代育成支援対策推進法及び鹿屋市立学校職員子育て支援行動計画並びに学校職員の服務規律の厳正確保と校務処理の改善等については、職場で十分な時間をかけて周知徹底されているのかどうか。 次に、鹿屋市教育委員会として、夜遅くまで電気がついて、電灯がついている学校の把握、そしてその指導はなされているのかどうか。
財政健全化につきましては、現段階では国や地方の財政状況は長引く景気低迷により、中長期的には好転する兆しがないことから、本市においては、財政規律を踏まえた財政運営が必要であると考えております。 このため、今後とも、歳入に見合った歳出予算の編成や起債の抑制など健全財政に取り組みつつ、限られた財源を必要性、緊急性の高い事業に効果的に配分し、事業効果を高めることが重要であると考えております。