霧島市議会 2011-03-04 平成23年第1回定例会（第5日目 3月 4日）
○行政改革推進課長（濱﨑正治君） 部長の答弁でもありましたけれども，19年度まではしておりませんでしたけれども，現在はもう選定委員会が終わった後は公開をいたしております。 ○２１番（岡村一二三君） 了解しました。次に，選定委員は一応現地調査を行ったと，本件についてですね，当時，という答弁です。
○行政改革推進課長（濱﨑正治君） 部長の答弁でもありましたけれども，19年度まではしておりませんでしたけれども，現在はもう選定委員会が終わった後は公開をいたしております。 ○２１番（岡村一二三君） 了解しました。次に，選定委員は一応現地調査を行ったと，本件についてですね，当時，という答弁です。
德 茂 樹 君 商工観光部長 間手原 修 君 建 設 部 長 篠 原 明 博 君 工事監査部長 中 村 順 二 君 消 防 局 長 後 庵 博 文 君 会計管理部長 細山田 孝 文 君 総 務 課 長 塩 川 剛 君 安心安全課長 中 馬 吉 和 君 財 務 課 長 新 町 貴 君 企画政策課長 川 路 和 幸 君 行政改革推進課長
１問目の平成23年度施政方針についての１点目，「霧島市行政改革大綱（第２次）」でございますが，これについてお答えをいたします。
次に、行政改革についてお伺いいたします。 第一点、本市行政改革実施計画について、初年度である二十二年度の取り組みの総括及び二十三年度の新たな取り組み内容について主なものを具体的にお示しください。 第二点、幹部職員等、本市を退職される職員の民間企業を含めた再就職状況の把握・公表については、昨年の第三回定例会におきまして、当局から検討するとの答弁をいただいておりました。
これに対応するための市の行政改革の方針を示した「伊佐市行財政改革大綱」を策定いたしましたので、この大綱を実現するための集中改革プランに基づき、行政評価の仕組みによりその効果を検証しつつ、改革を推進してまいります。また、長期財政計画に基づき計画的な公共施設の改築や改修、長寿命化を図り、市民の安全の確保と安定した財政運営のために積極的な基金積み立てを行い、将来への備えをいたします。
○行政改革推進課長（濱﨑正治君） 手持ちにちょっと資料がございませんので，後もってまた年齢層については報告をさせていただきたいと思います。 ○１番（宮本明彦君） 評価の透明性を高めるということなんですが，実は昨年から今年にかけて新燃市政クラブでは，選挙管理委員会，保健体育課，行政改革推進課，３課と勉強会を実施させていただきました。
─────┬────┬──────┬────┬──────┬────┬──────┐│ 地方自治法 │市 長│笹山 義弘 │企画部長│甲斐 滋彦 │農林水産│屋所 克郎 ││ 第１２１条 │ │ │ │ │部 長│ ││ の規定によ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ る説明のた │副 市 長│西 慎一郎 │行政改革
さて，本市の財政状況につきましては，「霧島市行政改革大綱」，「霧島市集中改革プラン」及び「霧島市経営健全化計画」への積極的な取り組みの結果，財政の健全性を確保しながら，将来に向けての市債残高の縮減や基金残高の確保など計画以上の成果が得られているところであります。
併せて行政改革大綱においても財政運営の適正化に関する具体的な取り組みとして，経営健全化計画に沿った財政運営の経営健全化を図るものとした。また，平成18年12月議会において，霧島市補助金等理念条例を提案し可決していただいた。その条例の概要については，補助金等に関する基本原則，市及び市民の責務等を定めている。
二 君 消 防 局 長 後 庵 博 文 君 会計管理部長 細山田 孝 文 君 危機管理監 宇 都 克 枝 君 廃棄物対策監 西 剛 君 総 務 課 長 塩 川 剛 君 安心安全課長 中 馬 吉 和 君 秘書広報課長 有 馬 博 明 君 財 務 課 長 新 町 貴 君 企画政策課長 川 路 和 幸 君 行政改革推進課長
新市霧島市の行政課題を解決し，県内における地域中核都市霧島市のあるべき姿を創造するための行政改革の指針として，平成18年度に行政改革大綱及びこの大綱の実施計画に当たる集中改革プランを策定いたしました。
平成18年３月に鹿屋市行政経営改革大綱が策定され、第１次の改革では、集中改革プランの策定や定員適正化計画等に基づき、さまざまな行政改革に取り組み、この４年間で行財政改革の効果は約25億円で、一定の効果があったとされております。
それからまた，行政改革推進監も12月の定例会の答弁で，合併項目の決定までの過程が連絡調整に当たるものと考えられ，この連絡調整の結果については，その効力について法律上の規定がないと他県の例を参考に沿った考えであるとされているわけでありますから，このことは，そうしますと，合併協議会で協定項目にあるないは，私はこれは関係ないことじゃないかと思うんですが，いかがなもんでしょうか。
次に、元気な高齢者を活用した営農技術者の登録派遣制度の件でございますけれども、国や県、この鹿屋市におきましても、行政改革等で専門的職員といいますか、そういった方々が減少していると思います。
行政改革という下りのエスカレーターを上る作業を怠ると、足をとめた瞬間から財政は悪化に向かう」ということを説明していました。行政の専門家である職員はともかく、傍聴する住民も理解できる説明です。 我が伊佐の人口も財産です。伊佐の人口維持を怠ると、やがて崩壊につながります。12月１日現在、市の人口は３万55人です。何とか３万人台をキープいたしました。合併後、年間500人強のペースで減少していきます。
そうすると、これは行政改革といいましょうか、これは今大綱ができてるかどうかわかりませんけども、この総合計画とそれから行政改革の関連といいましょうか、これはやはり相当密接に絡めないと、恐らく財政計画というのはできてこないと、こういうふうに考えておりますけども。
前 畠 利 春 君 総務部次長兼財政課長 花 田 實 徳 君加治木総合支所長 野 元 則 博 君 危機管理室長兼危機管理課長 黒 木 俊 己 君蒲生総合支所長 下柿元 鉄 男 君 市民生活部次長兼保険年金課長 小 野 実 君企画部長 甲 斐 滋 彦 君 福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 小 川 博 文 君行政改革推進室長
前 畠 利 春 君 水道事業部長 泉 雄 三 君加治木総合支所長 野 元 則 博 君 総務部次長兼財政課長 花 田 實 徳 君蒲生総合支所長 下柿元 鉄 男 君 危機管理室長兼危機管理課長 黒 木 俊 己 君企画部長 甲 斐 滋 彦 君 市民生活部次長兼保険年金課長 小 野 実 君行政改革推進室長
また、現在「姶良市行政改革推進委員会」において、「姶良市行政改革大綱（素案）」を審議していただいているところであり、その中に「補助金等の適正化」を掲げております。 市といたしましては、今年度中に策定する行政改革大綱に基づきまして、来年度上半期までに、補助金交付に関する統一基準を定め、透明かつ公正な補助金の支出及び情報公開を図ってまいります。 以上で答弁を終わります。
前 畠 利 春 君 水道事業部長 泉 雄 三 君加治木総合支所長 野 元 則 博 君 総務部次長兼財政課長 花 田 實 徳 君蒲生総合支所長 下柿元 鉄 男 君 危機管理室長兼危機管理課長 黒 木 俊 己 君企画部長 甲 斐 滋 彦 君 市民生活部次長兼保険年金課長 小 野 実 君行政改革推進室長