霧島市議会 2021-06-17 令和 3年第2回定例会（第5日目 6月17日）
部 長 出 口 竜 也 君 市民環境部長 本 村 成 明 君 保健福祉部長 林 康 治 君 農林水産部長 八 幡 洋 一 君 商工観光部長 谷 口 隆 幸 君 建 設 部 長 猿 渡 千 弘 君 総務部参事 小 倉 正 実 君 企画部参事 永 山 正一郎 君 兼総務課長 兼企画政策課長 清掃
部 長 出 口 竜 也 君 市民環境部長 本 村 成 明 君 保健福祉部長 林 康 治 君 農林水産部長 八 幡 洋 一 君 商工観光部長 谷 口 隆 幸 君 建 設 部 長 猿 渡 千 弘 君 総務部参事 小 倉 正 実 君 企画部参事 永 山 正一郎 君 兼総務課長 兼企画政策課長 清掃
肥薩線沿線のまちづくり団体は，肥薩線駅構内やその周辺における清掃及び花壇・プランターへの植栽等の環境美化活動を，ボランティアで実施されています。去る６月１日には，霧島温泉駅花のある駅づくり実行委員会の主催により，新型コロナウイルス感染症への対策を十分に講じた上で，霧島温泉駅花いっぱい美化活動が開催され，霧島高校の生徒や地域住民を始めとする約150人の方々が参加されました。
（仮称）霧島市クリーンセンター施設整備等調査特別委員会では，焼却炉の計画処理量は，敷根清掃センターと未来館のごみ処理実績で試算されていることが明らかになっております。これまで執行部は，横川・牧園地区のごみは，量が少ないために規模の決定に影響しないとの立場でしたが，これを訂正したのであります。
ごみ問題に関しては，敷根清掃センターや未来館の見学を始め，家庭から出るごみの量を調べ減量を目指す取組，空き缶やインクカートリッジのリサイクル活動，海岸の清掃活動，地域での清掃ボランティア活動などを実施しているほか，学校によってはＳＤＧｓの視点を踏まえるなど，工夫した取組を行っています。 ○３番（松枝正浩君） それぞれ答弁を頂きました。
今回の牧園地区の新たな集積所の経費で約4,000万円と見込んでいるが，その中には，計量器の設置経費，牧園・横川から敷根まで運ぶための輸送距離が長くなる分の輸送料の追加分，敷根清掃センターで増加する焼却灰等の処理費用など全部含めているので，差引き9,000万円程度は経費が節減できるのではないか考えている」との答弁。
以上のような質疑経過を踏まえ、委員会におきましては、本件についての意見集約に臨み、意見の開陳を願ったところ、委員から、「１点目に、新南部清掃工場（バイオガス施設・高効率発電施設）整備・運営事業については、第１に、バイオガス施設について、中核市において本市と同規模のものはなく、稼働前に事故が起きるなど、技術が確立していないのではないかという問題意識を持っていること。
その結果、各分野において、まず、清掃、保守点検、消耗品、備品での徹底的とも言える縮減を図ることで、事業予算をどうにか確保しようとした各課の様子が見えてきました。 また、新規事業や増額していきたいものもあったものの、我慢している様子も確認できました。我慢の背景には、当班の所管分野が削減・縮減することのできない扶助費を多く抱えていることも理解できました。
持ち込まれたごみの計量や管理を行い，それに必要な人材も人件費を払って確保し，そのごみを敷根清掃センターへ移送して処分することになります。牧園・横川地区から未来館に個人持込みで搬入されたごみは，2019年度実績で7,841台に上り，それらの処理に必要な財政的負担や新たな集積場の借用に要する費用，今後の設備投資費用も明確に示されていない状況にあります。
４番目に、姶良清掃センターの年間処理能力と余裕分の割合は幾らか。 ５番目に、姶良最終処分場の残余容量と残余年数の見込みは幾らか。 次に、一般廃棄物の処理は自区内処理が原則だが、処理できない実態なのか。
これまでは度々隣接している箇所の清掃、草刈りなどを行ってきたが、高齢化が進み、管理の大変さから納骨堂へ移した方もおられます。私自身もこの墓地から少し離れた場所より道路を上がり、獣道から下りて本市の所有地に入り現状を確認いたしました。そのときに、昭和初期、また明治以前の元号の無縁仏が数基あったことを確認いたしました。
実際にトイレの清掃であるとかエアコンのメンテナンスなんかもつまんでつまんで作られているわけです、今回のやつは。 例えば、蒲生でいうと、竹細工教室なんか、北山に一本化するとか、それは反発は出ると思います。何でかというと、何で蒲生を閉じて北山で一本化するんですかと言ったときのご答弁が実施計画にありますということだったんです。
私は、市長就任後、可能な限り時間をつくり、整備の進む新南部清掃工場や魚類市場のほか、子育て支援施設や小学校など、新年度予算に関連する市施設に足を運んでまいりました。今後におきましても、機会を捉え対応してまいりたいと考えております。
第１次実施計画から第３次実施計画までの間において廃止した主な事業は、吉田清掃センター解体事業、龍門滝温泉整備事業、くすの湯整備事業、フットボールセンター整備事業であり、これらは事業終了に伴うものであります。
指定管理者となる事業者は２社で構成される共同企業体で、代表者が建築物の設備管理や清掃事業などを、構成員が造園や緑化事業などを行っており、これまでも当園の清掃や緑化業務を受託してきたところでございます。代表者は県内他都市の類似施設で指定管理者としての運営実績があるところでございます。
令和３年度は、清掃工場で発電されるゼロカーボン電力を市有施設で活用するための調査や、市有林の森林整備によるＣＯ２吸収量を県のかごしまエコファンドを活用し本市の地球温暖化対策の費用に充てる事業などに取り組んでまいります。
本市では，不法投棄の通報があった場合には，投棄のあった場所が公共の土地か民有地かにかかわらず，職員が現場に赴き，明らかに不法に投棄された廃棄物であると認められる場合には，廃棄物の処理及び清掃に関する法律などの法令に基づき指導等を行っている一方，他人に土地を不法に占拠されていることに関しては，個人の財産管理に属する問題であることから，市が指導等を行う立場にはありません。
ゼロカーボンシティかごしまの実現に向けて、環境施策の基本的な方向性を示す次期環境基本計画等を策定するほか、清掃工場で発電されるゼロカーボン電力を市有施設で活用するシステムを構築するための調査を行うとともに、市が率先して市役所で使用する電力をゼロカーボン電力へ切り替えることで市民や事業者にさらなる環境意識の向上と具体的な取組を喚起します。
このような中，同公園の維持管理については，一般財団法人霧島市施設管理公社に委託しており，駐車場を含む公園敷地内の草払い，遊歩道の落ち葉等の清掃，トイレや東屋等の施設の点検は年間５回，遊具の点検は毎月行っています。また，トイレの清掃は，４月から６月までと９月から３月までの期間は週２回，７月及び８月は週３回行っています。
西 田 正 志 君 農林水産部長 田 島 博 文 君 商工観光部長 谷 口 隆 幸 君 建 設 部 長 猿 渡 千 弘 君 総務部参事 小 倉 正 実 君 兼総務課長 危機管理監 新 村 司 君 企画部参事 永 山 正一郎 君 兼企画政策課長 清掃
◎企画財政局長（池田哲也君） 両市債の充当事業の主なものといたしましては、北部清掃工場施設整備事業や新南部清掃工場整備運営事業、交通安全施設整備事業などに充当することとしております。 両市債の充当に伴い、建設事業基金繰入金については30億400万円の減額を行うこととしたものでございます。 補正後の建設事業基金の年度末残高は81億５千万円を見込んでおります。