鹿児島市議会 2022-12-14 12月14日－04号
これまでの経緯と現在の土地所有者はどうなっているのか。 あわせて、現在の管理責任の所在についてもお聞かせください。 以上、答弁願います。 ◎企画財政局長（橋口訓彦君） お触れの土地は、地域の要望を受け、昭和37年に皆与志町評議員会会長ほか７名と譲渡契約を締結し引き渡しております。
これまでの経緯と現在の土地所有者はどうなっているのか。 あわせて、現在の管理責任の所在についてもお聞かせください。 以上、答弁願います。 ◎企画財政局長（橋口訓彦君） お触れの土地は、地域の要望を受け、昭和37年に皆与志町評議員会会長ほか７名と譲渡契約を締結し引き渡しております。
◎建設局長（吹留徳夫君） 要綱制定前は、土地所有者に測量や分筆登記、舗装を行っていただいた上で寄附を受けていたことから、土地所有者側の負担が大きく寄附が進まなかったため、必要な手続等を本市が行うことにより寄附を行いやすくしたものでございます。なお、寄附の際には協議申入書を提出していただき、協議合意の上、受入れを行っております。 以上でございます。
今後は鹿児島市に要望していくとのことであったが、令和３年第１回定例会の答弁は、山頂部は民有地であり、今後も土地所有者や白銀坂を共同管理する鹿児島市と共にトイレ設置の可能性について模索していく。要望が模索に変わった理由と今までの話合いの中の経過と今後の設置計画について問う。 あとは一般質問者席から行います。 ◎市長（湯元敏浩君） 登 壇 萩原議員のご質問にお答えします。
建築協定は、建築物に関する基準について、土地所有者等同士が自らルールを定めることで、良好な環境のまちづくりを促進する制度です。 この協定は、締結する際、区域内の土地所有者等の全員の合意が必要であることや自由な建築が制限されること、また、小規模な宅地や住宅が供給されにくいことなどから、県内でもあまり実例がなく、本市においては、建築協定の結ばれた区域はありません。
宅地造成等規制法の一部を改正する法律につきましては、県知事等が盛土等により人家等に被害を及ぼし得る区域の指定や盛土等の許可基準の設定、災害防止の更生措置等の命令などを行う場合に、関係省庁との情報共有や、土地所有者等の同意、周辺住民への事前周知などについて要件化しております。
したがいまして、土地所有者と接触する前に、民有地等の活用について、市としての構想、目的、課題など、庁内での協議・検討を重ね、これらをきちんと整理した上で、土地所有者の意見を聴くことになるものと考えております。
また、お触れの市道拡幅については、現在、提出された要望書に添付された関係土地所有者からの同意書を精査している状況です。今後も引き続き地元と協力しながら事業導入に向けて取り組んでまいります。 以上でございます。 ［片平孝市議員 登壇］ ◆（片平孝市議員） 答弁をいただきました。 県道と市道の交わる変則交差点の改良については県と協議を早急にお願いいたします。
お触れの土地につきましては、字図、地積測量図及び公共用地境界確定調書により確認しており、土地所有者は法務局の登記簿に所有者として記載されている方であると考えております。 また、水道管が埋設されている土地につきましては私道であると認識しております。 以上でございます。 ［大園盛仁議員 登壇］ ◆（大園盛仁議員） 答弁を伺いました。
農道に面した住宅用地に係る建築基準法に基づく後退用地の取扱いにつきましては、後退用地の管理の状況や土地所有者の意向、また、農道としての機能確保や費用対効果などの検討課題があると考えており、市道の取組状況を踏まえながら他都市の事例等につきまして研究してみたいと考えております。 以上でございます。 ◎観光交流局長（小倉洋一君） お答えいたします。
また、調査箇所への立入りについては、全ての箇所において土地所有者の協力を得ることができ、条例を根拠とした立入調査を行った箇所はございません。 以上でございます。 ［大園たつや議員 登壇］ ◆（大園たつや議員） 答弁いただきました。 立入調査については、現地所有者の理解が得られたため行わなかったとのことです。
質疑、このような対策事業を行うときには、山主、土地所有者の無償提供の承諾が必要になってくるが、承諾は得られますか。 答弁、土地所有者の同意については問題ないです。所有者が本日同席している２名とあと１名分の３筆になります。無償提供でも問題なく承諾は得られます。 質疑、何年くらい前から大雨、台風時に避難されているか。また何名くらい避難していますか。
◎建設局長（福留章二君） お触れの路線については、現在、用地測量がほぼ完了し、木之下橋側から建物調査を行うとともに、土地所有者等との協議を進め、一部の用地取得を終えております。 ３年度の予算額は１億4,450万円を計上し、引き続き建物調査や用地取得を進めることとしております。課題といたしましては、優良財源の確保が必要であると考えております。 以上でございます。
山頂部及び山腹は民有地でありますので、今後、土地所有者や白銀坂を共同管理する鹿児島市とともに、トイレ設置の可能性について模索してまいります。 ３番目のご質問にお答えします。 ＪＴの森重富は、平成20年に日本たばこ産業株式会社が、自社有林を活用した社会貢献活動として環境整備が行われ、一般開放されています。
借り上げ公園は身近に公園のない地域において設置基準に合致し、土地所有者等の同意が得られている民有地を借り上げて整備することとしており、今後も引き続き財源の確保に努めながら整備を進めてまいりたいと考えております。 次に、宅地耐震化調査事業は、基準に基づく大規模盛土造成地の抽出とマップの作成・公表を行うとともに、造成地ごとの年代調査や現地確認等を行い、地震時の安定性を把握するものでございます。
このような，面的整備を行う場合は，全ての土地所有者の施工同意が必要であり，相続を伴う土地については，相続人全員の同意取得が必要であります。よって，新規事業として事業採択されるまでは，一定の要件が満たされるよう地元調整を図り，計画書の策定を行い，県や国のヒアリングを受け，同意取得の進捗にもよりますが，順調に進んでも４年から５年の年数が必要となってきます。
しかし、近隣の墓地の一部と史跡内の見学通路が土砂等で埋もれていたことから、墓地管理組合及び土地所有者と復旧に向けた協議を行い、見学通路内の土砂等の撤去については教育委員会が、破損した墓地の修復については所有者及び墓地管理組合が行うこととなり、本年10月20日に復旧作業は完了したところであります。
お触れの土地の境界立会いにつきましては、土地所有者であります申請人、申請人から依頼を受けた土地家屋調査士及び隣接地の土地所有者の立会いの下、里道の境界を確定したものでございます。 以上でございます。 ◎水道局長（秋野博臣君） お答えいたします。 お触れの水道局用地につきましては、旧谷山市が昭和40年に取得しており、登記に当たっては現地での地番確認など所定の手続がなされたものと考えております。
第２点、調査において土地所有者の確認や理解が得られず、土地の境界が確認できない筆界未定となった場合はどのような不利益が生じるのか。また、今日までの調査で筆界未定となった件数、筆数、またその割合。 第３点、これまで調査を実施してきたことで見えてきた課題と今後の対応。
森林経営管理制度においては、土地所有者等の意向調査を進めるに当たり、地域の代表者を含めた地元説明会を実施いたしますことから、林道等の必要性についても改めて説明し、意識の醸成を図ってまいりたいと考えております。 以上でございます。 ◎建設局長（福留章二君） お答えいたします。
がけ地応急防災工事費補助事業は、崖崩れによる被害から崖地周辺住民の安全を確保するために崖に接する土地所有者等が行う応急防災工事に要する費用の一部を補助するもので、令和２年８月末までの相談件数は29件、実績は７件となっております。次年度におきましても、住民自らが応急防災工事を行うことで防災意識の醸成が図られるよう、さらなる周知に努めてまいりたいと考えております。