霧島市議会 2020-09-08 令和 2年第3回定例会（第2日目 9月 8日）
次に，公契約条例についてであります。１点目，公契約条例を制定する考えはないのかお尋ねを致します。２番目に，公共工事格付けにおける現状と課題を問うものであります。３番目に，水道施工工事事業者で漏水対策に当たる業者に対し，総合評価において更なる加点など，配慮はできないかお尋ねを致します。最後に，職員の指導育成についてであります。
次に，公契約条例についてであります。１点目，公契約条例を制定する考えはないのかお尋ねを致します。２番目に，公共工事格付けにおける現状と課題を問うものであります。３番目に，水道施工工事事業者で漏水対策に当たる業者に対し，総合評価において更なる加点など，配慮はできないかお尋ねを致します。最後に，職員の指導育成についてであります。
「今後，施設の更新など長期にわたる大規模事業が出てくる場合に，公契約条例というものが必要だと常々思っている。今後，そのことについて協議をする予定があるか」との質疑に，「今後，工事契約検査課等も含めて全庁的に議論をさせていただきたい」との答弁。「現状で，１日当たり最大でどれくらいの処理をしているか」との質疑に，「平成27年度の統計では，１日の最大で１万2,700m3くらいだったと思う」との答弁。
また，現場労働者の労働条件の確保と質の低下を招かない対策の一つとして「公契約条例」の制定がありますが，検討すべきと考えますが，答弁を求めるものであります。次に，ホテル・旅館の耐震対策についてであります。1981年以前の耐震基準で建設されたホテル・旅館など，改正耐震改修促進法によって事業者には多額の経費が必要となります。
近年，バブル経済崩壊後の長期不況を受けた公共工事削減や業務の民間委託進展などを背景に，これらに従事する労働者の賃金低下が問題となり，公契約の条項に，当該公契約による事業で働く労働者の賃金等の労働条件の最低基準を定める「労働条項」を盛り込むことによって，適正な労働条件を確保しようとする動きが見られるようになり，千葉県野田市や川崎市などで公契約条例が制定されてきているところであります。
○１７番（植山利博君） 前回，公契約条例の中で少し議論をさせていただきました。やはり委託契約，それから工事請負，それから物品調達，このようなところにも今回の条例の中で事業者の責務という形でしっかりとうたい込んでありますので，その辺の観点をしっかりと捕まえた上で今後も進めていただきたいと思いますが，建設部長，いかがですか。
大きな２点目について，公契約条例について。公契約条例を制定し，公正かつ適正な入札を通じて，豊かな地域社会の実現と労働者の適正な労働条件を確保する考えはないか，お尋ねをいたします。３番目に，民間交番設置運営事業について。鹿児島県は交番の統廃合計画を示しているが，霧島市においても交番の統廃合が計画されています。このことを受けて，民間交番設置運営事業などを含めた対策は考えていないか，お尋ねをいたします。
「地元の工事は地元業者ということは理解していますが，地元建設業の経営を支援し，また建設労働者の雇用改善を進めることとあるが，この内容が分かりにくい」との質疑に，「まず，公契約法の関係で，例として，昨年，千葉県野田市に制定された公契約条例の説明があり，次に，中小企業の支援・育成を目的につくられ，中小企業が確実に受注できる制度ということで制定された官公需法をさらによいものに制度改善するよう迫っていきたいということと
まず，第１点でございますが，公契約条例の制定についてでございます。労働者の最低賃金を定め，入札を実施し，また賃金の支払いもチェックを行う公契約という言葉，聞きなれない言葉でございますが，国においては1983年から与野党間で協議は行われておりますが，いまだ法制化のめどが立っておりません。この国の法制化へ向けての進捗状況についてお知らせをいただきたいと思います。
│ │ ├──┼──┼──────────────────────────┼──────┤ │ 25│請願│請願書（ＪＲ不採用問題の早期解決を求める意見書の採択│みなし採決 │ │ │ ３│について） │ │ ├──┼──┼──────────────────────────┼──────┤ │ 26│請願│公契約条例制定
│ │ ├──┼──┼───────────────────────────┼─────┤ │ 20│請願│請願書（ＪＲ不採用問題の早期解決を求める意見書の採択に│ │ │ │ ３│ついて） │ │ ├──┼──┼───────────────────────────┼─────┤ │ 21│請願│公契約条例制定
│産業教育常任│ ├──┼──┼────────────────────────────┤ │ │ 37│陳情│霧島市立図書館の書籍の購入方法改善についての陳情書 │委員長報告 │ │ │ 20│ │ │ ├──┼──┼────────────────────────────┼──────┤ │ 38│請願│公契約条例制定
│ │ ├──┼──┼────────────────────────────┤ │ │ 48│陳情│陳情書（「姶良中央地区商工会合併協議会」の運営に係わる費│ │ │ │ 13│用の一部助成について） │ │ ├──┼──┼────────────────────────────┼──────┤ │ 49│請願│公契約条例制定
│ │ ├──┼──┼────────────────────────────┼─────┤ │ 20│ 290│平成18年度霧島市簡易水道事業会計補正予算（第１号）につい│ │ │ │ │て │ │ ├──┼──┼────────────────────────────┼─────┤ │ 21│請願│公契約条例制定