姶良市議会 2020-11-27 11月27日－01号
姶良市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例の件議案第１０１号 姶良市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件議案第１０２号 姶良市火災予防条例の一部を改正する条例の件議案第１０３号 姶良市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例の件議案第１０４号 姶良市子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の件議案第１０５号 公の施設
姶良市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例の件議案第１０１号 姶良市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件議案第１０２号 姶良市火災予防条例の一部を改正する条例の件議案第１０３号 姶良市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例の件議案第１０４号 姶良市子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の件議案第１０５号 公の施設
議案第97号から議案第108号までの12件は，隼人駅前公園ほかの公の施設について，公募又は直接指定により，当該施設の指定管理者を指定するため，議会の議決を求めるものです。議案第109号は，Ｒ２隼人中学校校舎（13号棟）大規模改造工事（建築１工区）について，２億2,517万円で末広・堀之内特定建設工事共同企業体と契約を締結しようとするものです。
ただ，経費が足らない，老朽化が進むのだという理由で，僅か700万円の歳入増のために，利用料金がぐんと上がるというのはいかがなものか」との質疑に，「受益者負担の原則に基づき，これまでも他の公の施設使用料も随時見直してきているところである。やはり基本的なところはこの考え方に立って議論をして，今回，火葬料についても値上げをするという結論に至ったところである」との答弁。
の一部を改正する条例│ │ │の制定について │ │ │ （総務産業委員長報告）│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │ │議案第59号 │ │日程第 ５│伊佐市公の施設
次に、「議案第59号 伊佐市公の施設に係る使用料等の減免に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を御報告いたします。 特に報告すべき質疑はなく、討議、討論もなく、採決の結果、「議案第59号」は全会一致で可決すべきものと決しました。
冷暖房施設の使用料につきましては、公の施設の使用料に関する基本方針に基づき、年間経費から１時間当たりの運転費用を算定した上で、受益者負担の原則及び公平性・公正性の確保の観点から性質別負担割合に合わせ算定しています。 質疑の主なものを申し上げます。 質疑、イベント等で入館料を徴収して使用する場合、空調使用料の取扱いはどのようになるのか。
本市におきましては、公の施設管理において、民間事業者のノウハウ等を活用し、一層の市民サービスの向上と経費の節減など、効率的な施設運営を図ることを目的として、平成17年度から指定管理者制度を導入しているところでございます。 当該制度導入から約15年経過している中において、利用者数の増減や利用形態の変化など、実態に即した管理運営の在り方を検討する必要が出てきております。
本市としては，公の施設として利用していただく以上，まずは安全面を最優先しながら維持管理を行ってまいりたいというふうに考えております。 ○２０番（新橋 実君） 条例公民館のほうもそういうふうな形でいいんですね。条例公民館のほうが今はそういうふうな形ですよね。あと，地域にある施設ですね。
│ │日程第 10│伊佐市菱刈パークゴルフ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例│ │ │の制定について │ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │ │議案第59号 │ │日程第 11│伊佐市公の施設
◯伊佐ＰＲ課長（西 直樹君） 御質疑のありました条例の制定につきましては、伊佐市行政改革大綱及び伊佐市集中改革プランを受けて定めた公の施設使用料の見直し指針に基づき、昨年度に行いました市の公共施設の全体の使用料の見直しにより、菱刈パークゴルフ場の使用料を改正するものでございます。
加えて，令和元年度では，今後の健全財政の堅持と適切な公共施設の管理等を両立させるために策定した霧島市公共施設管理計画の第１期実施計画後期を策定し，引き続き具体的な推進を図るとともに，公の施設の使用料につきましても，各施設のコストの再計算を行い，施設の採算，市民福祉のバランス等を総合的に勘案しながら見直しを行ったところです。
新庁舎の移転は、地方自治法244条の２が適用され、「普通地方公共団体は、条例で定める重要な公の施設のうち条例で定める特に重要なものについて、これを廃止し、または条例で定める長期かつ独占的な利用をさせようとするときには、議会において出席議員の３分の２以上の者の同意を得なければならない」に基づく特別多数議決案件に当たります。
一部を改正する条例│ │ │の制定について │ │ │ （市長提出）│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │ │議案第59号 │ │日程第 16│伊佐市公の施設
本件につきましては、公の施設使用料等の見直し等に伴い、交流室の使用料の見直し及び冷暖房設備使用料を新たに設けることなどの所要の改正を行うものであります。 次に、「議案第58号 伊佐市菱刈パークゴルフ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について」説明申し上げます。
さらに，公民館・自治会関係事務局等を集約することで，市民の利便性，行政効率の向上も図られるとともに，地区公民館が地方自治法上の公の施設となることで，さらに地域づくりや地域交流等にも活動の広がりが見込まれると考えております。
保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例一部改正の件 第11 第17号議案 鹿児島市認定こども園の認定の要件を定める条例一部改正の件 第12 第18号議案 区分所有による建物の一部及び土地取得の件 第13 第19号議案 鹿児島市印鑑条例一部改正の件 第14 第20号議案 鹿児島市手数料条例一部改正の件 第15 第21号議案 鹿児島市国民健康保険税条例一部改正の件 第16 第22号議案 公の施設
委員から，いずれは指定管理者に行わせることができるようにするための準備段階であるという理解でいいか確認したところ，あくまでも指定管理者制度というのは公の施設の管理手法として法で定められた事項で，あらゆる選択肢を整えておきたいとの答弁でありました。 以上，討論はなく，採決の結果，賛成多数で本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。 これで，文教厚生常任委員会の審査報告を終わります。
さえずりの森オートキャンプサイトの使用料については、「公の施設の使用料に関する基本方針」に基づき、維持管理に係る必要経費の負担割合を公費50％、受益者50％とする考え方を基本とし、県内の類似施設の使用料も参考にして算定をしています。 当初４区画を計画していましたが、詳細測量を実施した結果、３区画になっています。また、今回の整備に関し、各区画に電気設備及び給水設備を設置しています。
今回の改正につきましては，公の施設の管理方法の一つの手法として，指定管理について選択肢の一つとして整えておこうというものでございまして，あくまでもできる規定を設けておこうとするものでございます。 したがいまして，ただいま生涯学習の担保をというようなことでございますが，それらにつきましては，今後検討をしていくことになろうかと考えます。 以上です。
なお，今回，付託された議案のうち，公の施設の使用料に係る議案15件に関しましては，提案理由が同様の趣旨であることから，自由討議，討論を一括で行っているため，まずはこれらの議案処理を報告させていただきます。報告の議案番号が前後しますことをお許しください。