鹿児島市議会 2022-12-12 12月12日－02号
両市ともそれぞれ市民の実際の生活での食品ロス問題に取り組むためにしっかりとした事前の調査を行っています。 ２市それぞれの調査を踏まえ、本市もさらなる食品ロス対策のためにまずは実態調査に具体的に取り組むべきと考えますが、当局のお考えをお示しください。 御答弁願います。
両市ともそれぞれ市民の実際の生活での食品ロス問題に取り組むためにしっかりとした事前の調査を行っています。 ２市それぞれの調査を踏まえ、本市もさらなる食品ロス対策のためにまずは実態調査に具体的に取り組むべきと考えますが、当局のお考えをお示しください。 御答弁願います。
節目となる本年は、コロナ禍で相互の往来が難しい中にあって、オンラインによる青少年交流を行うなど、これまで培ってきた相互理解と信頼関係を礎に両市の友好をしっかりと次代につないでいく機会にするとともに今後さらに経済や文化、教育など様々な分野で市民や民間の皆さんを交えた交流を深めてまいりたいと考えております。 ［小森のぶたか議員 登壇］ ◆（小森のぶたか議員） 下鶴市長より答弁をいただきました。
私としてもさらに両市の分析をし、改めて本市での戸別収集の可能性について質疑を交わしていくことを申し上げておきます。 次に、冒頭の質疑で戸別収集については財政上の課題ということが言われましたが、高齢化の進行等を見極める中での検討との答弁も示されていることから、質問の３点目は、高齢化の進行におけるごみ出しの課題について伺います。
◎健康福祉局長（成尾彰君） お触れの両市のガイドラインは身寄りがない方が入院したり、亡くなられた際の手続等や相談窓口をまとめたもので、特に魚沼市においては身寄りがないことにより起こり得る問題と具体的な対応についても掲載しており、身寄りがない方及び支援する方の不安と負担の軽減につながるのではないかと考えております。 以上でございます。
第４点、今回の両市債活用による財政効果についての見解についてお示しください。 また、あわせて、財政調整基金繰入金の補正理由、補正額及び同基金の年度末残高についてお示しください。 以上、答弁願います。 ◎企画財政局長（池田哲也君） 両市債の充当事業の主なものといたしましては、北部清掃工場施設整備事業や新南部清掃工場整備運営事業、交通安全施設整備事業などに充当することとしております。
尼崎市、西宮市の両市については県の制度に所得激減対策があることから実施しているとのことですが、実際の手続などは市が窓口となって対応されていることからも自治体独自での実施は可能と理解します。 他都市の事例や県制度の課題を踏まえて、コロナ禍の下で失業等で非課税世帯になるなど、子育て世帯にとって一番厳しいときにすぐに自己負担なしの現物給付に対応できる必要があると考えますが、当局の見解をお示しください。
◎健康福祉局長（椎木明彦君） 両市によりますと、市民からの要望に基づいて取り入れたとのことでございます。 避難所においては、ペットは原則、避難者と居住スペースを分けて受け入れるようにしており、一般の避難者とは別に屋内に専用の部屋が確保できる施設に限り、飼い主と同室での避難を認める場合もあるとのことでございます。 本市の避難所においては、両市のような条件を満たす施設はないところでございます。
指宿南九州消防組合に加入する指宿市と南九州市の協定では，消防署及び分遣所の整備に当たり，前年度の両市の地方交付税における基準財政需要額の消防費に係る額の割合で負担することになっており，国の補助事業や起債事業などを活用できないか，指宿南九州消防組合と協議を行ってまいります。
この二頭のコアラ、そして、現地の市議会議員有志や市民の皆様方が見守る中、在ブリスベン日本国総領事館首席領事の渡部隆彦氏の立ち会いのもと、ゲーツ副市長、そして、ドリームワールドの動物園部門統括責任者で、今回の私どもの訪問をアレンジいただいたアル・ムッチ氏、森市長の三者が両市間の親善関係と野生動物保護への協力をたたえる親善声明書に署名をし、今後の友好関係、協力関係のさらなる進展を誓ったのであります。
渋谷区との観光・文化交流協定については、渋谷・鹿児島おはら祭が二十回目の開催の節目に当たり、さらにきずなを深めるために観光や文化の振興を目的に両市が協定を締結したことは、時宜を得たものと評価をいたしたいと思います。協定にあります観光・産業振興、歴史・文化交流、住民同士の交流、民間資源の活用を着実に進行していただき、両市にとって相互になくてはならない協定になるよう切望しております。
また両市の商工会青年部におきましては、青少年交流事業、青少年の翼を実施されておりまして、小学生、中学生を対象としましたキャンプによる集団生活を通した将来のリーダーの育成及び交流を行っているようでございます。 また単発的には、西之表市のコミュニティ協議会の方々が、昨年でしたけれども、伊佐市のほうにおいでいただいて交流が行われたようでございます。
本市は、昭和四十四年に山形県の鶴岡市と兄弟都市盟約を結び、親善使節団の相互訪問や中学生親善使節団の相互派遣を行ってきておりますが、そのきっかけとなった西郷南洲翁に対する扱いが両市で余りにも違い過ぎるような気がしてなりません。 そこで、鶴岡市が西郷隆盛を市民全体で大事にしている理由についてはどのように把握されているかお示しください。
これらの交流を通して、改めて両市の深い絆を認識し、経済を初め、幅広い分野での交流をさらに積極的に進め、より強固な友好関係を築いてまいりたいとの思いを強くしたところでございます。
それにつきまして両市で話し合いをしました結果、それじゃ、今回、検討する組織を一緒に立ち上げて、この国の加速化交付金を活用して取り組んでいこうといったことで始まったわけでございます。 今回、ＤＭＯの検討につきましては、６月３日に先ほど市長が申し上げました組織の方約60人にお越しいただきまして、まず、そもそもＤＭＯとはというところから勉強会をさせていただいているところでございます。
両市とも指定ごみ袋の製造に係る経費のほか、清掃にかかわるさまざまなものの経費に使われていることが明らかになりました。 ごみ有料化の収入がどのように使われているか私も調べてみました。例えば京都市は、ごみ袋代の年間売り上げが十九億円、製造経費は七億円で、売り上げの約三七％、残る十二億円は一般財源に入り、ごみの収集運搬処理と関係ない事業にも使われているようです。
萩市との友好交流に関する協定につきましては、来年一月に薩長同盟締結から百五十年を迎えることを契機に、今後の両市の発展につなげたいとの趣旨で同市から要請があり、本市としてもさらなる都市交流を推進していくという観点から締結することとしたところでございます。なお、協定の内容等につきましては、今後、両市間で具体的な事業を検討した上で定めてまいりたいと考えております。
私は、長沙市議会議長である人民代表大会常務委員会、袁観清主任による「これまでの両市の交流は多くの成果を上げており、今後、特に都市建設、都市計画の分野で鹿児島市から多くのことを学びたい。今回の訪問を通じ、両市の理解と交流を深める機会としたい」とのお話や、昨年十二月に就任された胡衡華市長の「これまで長沙市が速いテンポで発展を遂げているのは、鹿児島市との友好交流と協力によるものである。
今後とも、これまでの四十年にわたる両市の交流で培われてきました相互理解と信頼関係をもとに、教育や文化、さらには、経済など幅広い分野での交流をさらに積極的に進め、より強固な友好関係を築いてまいりたいとの思いを強くしたところでございます。 ◎教育長（石踊政昭君） 私は、鹿児島玉龍高等学校とマター・ディ・カレッジの姉妹校盟約調印式に出席するため、五人の玉龍高校生と一緒にパース市を訪問いたしました。
それでは、これは質問書に番号を振っているんですが、３番目の両市の、いわゆる阿久根、出水の受け入れ人数は一体どれくらい想定されているんでしょうか。
そこで、今後の両市とのつながりを深めるためにも、以下伺います。 第一は、松本市、札幌市との交流の目的について、本市の市民の皆さんから見たらどのように理解してよいのか。 第二は、今までにどのような交流をしてきたのか。