南九州市議会 2019-06-28 06月28日－04号
───────────── 事務局職員出席者事 務 局 長 菊 永 隆 信 議 事 係 長 上 村 孝 子庶 務 係 長 松 山 啓 志 議 事 係 尾 辻 圭 市 第４回定例会議事日程（第４号） 第 １．会議録署名議員の指名 第 ２．議案第３７号 南九州市会計年度任用職員の給与，旅費及び費用弁償に関する条例の制定について 第 ３．議案第３８号 南九州市一般職
───────────── 事務局職員出席者事 務 局 長 菊 永 隆 信 議 事 係 長 上 村 孝 子庶 務 係 長 松 山 啓 志 議 事 係 尾 辻 圭 市 第４回定例会議事日程（第４号） 第 １．会議録署名議員の指名 第 ２．議案第３７号 南九州市会計年度任用職員の給与，旅費及び費用弁償に関する条例の制定について 第 ３．議案第３８号 南九州市一般職
また、一般職非常勤職員は、姶良市立保育所等民営化実施計画のとおり、入所児童への影響を最小限に抑えるため、移管先事業者へ職員としての雇用を要請し、継続した保育ができるよう努めてまいります。 次に、２問目の自治会加入についての１点目のご質問にお答えします。 自治会加入の促進に関する取り組みとして、まず、転入時に市民課窓口においてパンフレットを配布するとともに、自治会への加入呼びかけを行っております。
（原案可決） 議案第３６号 南九州市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を 改正する条例の制定について （原案可決） 議案第３７号 南九州市会計年度任用職員の給与，旅費及び費用弁償に関する条例の制定につ いて （原案可決） 議案第３８号 南九州市一般職
来年４月に施行される会計年度任用職員制度は，これまで各地方公共団体における臨時・非常勤職員の任用・勤務条件等に関する取扱いがまちまちであったことから，地方公務員法及び地方自治法の改正により，地方公務員の一般職に任用することとして創設されたものです。よって，今回の制度導入により，市が委託している身体障害者協会などの団体に雇用されている方々への直接的な影響はありません。次に，２点目にお答えします。
私から見ても、一般職はともかくとして、退職されて本市の外郭団体の長として出向された方々と特別職の方々とは比較にならないほど待遇に差があります。特別職でも経験や専門性を必要とする市立病院長、教育長はともかくとして、天下りである副市長等特別職の方々の給料額や退職手当制度は特に優遇され、事業の経営状況等に関係なく同一のままであることが疑問でなりません。最終的には市民の血税で賄われることになります。
答弁、職員４名、一般職非常勤職員３名の人件費や検針委託料などは6,200万円ほど減ると考えています。最終的に年間800万円くらいの費用対効果があると考えています。 質疑、山元水源地の施設改修工事費と用地取得事業について説明せよ。 答弁、施設改修工事費は高圧受電盤と操作盤の更新工事費です。用地取得事業は水源地上の山林の土地取得と立木補償です。
そして、１名は正規職員、３名は一般職非常勤職員と聞いていますが、間違いなかったでしょうか。 ◎保健福祉部長（松元滋美君） すみません。基幹支援センターのことですよね。はい。そのとおりでございます。専門職員を入れた形での体制ということでおります。
また、2019年度からは、私立の認可保育所等を対象とした保育対策総合支援事業の導入を、さらに公立保育所等については、私立の保育所等の保育士の処遇改善の状況を踏まえ、一般職非常勤職員の月額報酬の引き上げを実施することとしております。 これらの市の取り組みのほか、企業主導型保育施設が、2019年度に５園開設される予定であります。
なお、現在、指定管理者において、雇用されている従業員の方々につきましては、市が、直営で営業を再開する際に、一般職非常勤職員等の採用情報の提供などに努めてまいります。 ２点目のご質問にお答えします。
なお、水道事業部において任用しております一般職非常勤職員や検針員につきましても、ほぼ全員の方が、引き続き、受託事業者のもとで業務を続けることとなっております。 ５点目のご質問にお答えします。 先ほども申し上げましたが、水道事業を取り巻く状況は、大変厳しくなることが予想されます。
全国的に，正規職員と非正規職員との待遇格差は課題とされており，地方公共団体の臨時・非常勤職員におきましても適正な任用，勤務条件の面で課題があったことから，平成29年５月に地方公務員法及び地方自治法が改正され，一般職の会計年度任用職員制度という地方公務員法に基づく全国統一的な制度が設けられ，平成32年４月から運用が開始されるところでございます。
（４）一般職の職員の給与に関する法律の改正により、国は平成26年１月１日から、55歳を超える職員は標準の勤務成績では昇給停止とするなど、昇給抑制措置が講じられたところである。 各地方公共団体においても、国の取扱い及び地方公務員の給与改定に関する取扱い等についてを踏まえ、高齢層職員の昇給抑制等について必要な措置を講ずることとしている。 ①本市では、55歳以上の職員の昇給停止の措置を講じているのか。
しかしながら，その適正な任用・勤務条件の面では課題があったことから，平成29年５月に地方公務員法及び地方自治法が改正され，一般職の会計年度任用職員制度という地方公務員法に基づく全国統一的な制度が設けられたところでございます。
第七五号議案 町の区域の設定及び変更に関する件第 七 第七六号議案 住居表示の実施についてその区域及び方法を定める件第 八 第七七号議案 市道の認定及び廃止の件第 九 第七八号議案 鹿児島市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例一部改正の件第一〇 第七九号議案 特別職の職員の給与に関する条例等一部改正の件第一一 第八〇号議案 職員の給与に関する条例一部改正の件第一二 第八一号議案 鹿児島市一般職
これにより、これまでの地公法３条３項第３号、特別職非常勤職員、17条、一般職非常勤職員、22条２項、５項、臨時的任用職員を適用して任用されてきた自治体に働く方々の多くは新たに会計年度任用職員という名称で任用され直すことになります。2020年４月からこの会計年度任用職員としての雇用計画になります。 そのためには、2019年度中に条例や規則等の制定をしなければならないのではないかと思っております。
自己都合により退職した場合の定年前早期退職特例措置の加算につきましては、懲戒処分などの処分による退職でない限り、退職する理由ではなく、勤務条件や年齢ごとに条件が分類され、鹿児島県市町村総合事務組合規約に基づく、一般職の職員の退職手当に関する条例に規定されているところであります。
本案は，一般職の職員の勤務時間，休暇等に関する法律が改正されることに伴い，所要の改正をしようとするものでございます。 改正の内容は，正規の勤務時間以外の時間における勤務に関し必要な事項として，職員に超過勤務を命ずる場合の上限時間を１カ月について45時間かつ１年について360時間等に設定することや，この上限時間を超えた場合の対策等について，新たに規則に委任しようとするものでございます。
議案第４号，霧島市職員の給与に関する条例等の一部改正については，人事院勧告及び鹿児島県人事委員会の職員の給与等に関する報告等を鑑み，一般職の職員の俸給月額，期末手当，勤勉手当等の額を改正するため，所要の改正をしようとするものです。
本件につきましては、国家公務員の給与改定に準じ、市議会議員及び特別職の職員の期末手当並びに一般職の職員の給与等に関し、所要の改正を行うものであります。 次に、「議案第81号 平成30年度伊佐市一般会計補正予算（第８号）」について説明申し上げます。 今回の補正は、農林水産業費につきまして、硫黄山噴火に伴う農業水路等長寿命化防災・減災事業に要する経費について新たに措置しております。
国家公務員の特別職は，国家公務員の一般職に準じます。国家公務員の一般職は，人事院勧告に準拠します。つまり，この案は，南九州市議会議員の議員報酬を人事院勧告に準拠するということとほとんど同じ意味です。その人事院勧告を用いるということに反対です。 私たち市議会議員は，国家公務員の特別職に準じることも，人事院勧告に準拠することも，法的根拠がありません。