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1. 伊佐市議会 2020-12-08
   令和２年第４回定例会（第２日目）　本文 2020年12月08日開催

   
   取得元: 伊佐市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   2020年12月08日：令和２年第４回定例会（第２日目）　本文 ▼最初のヒット発言へ（全 0 箇所） 　　　　　　　　　　　　　　　△開議前△（10時03分） ◯議長（森山　良和議員） 　開議前に橋本市長より御挨拶をいたしたい旨の申出がございますので、これを許可いたしたいと思います。 　市長、御挨拶をよろしくお願いします。 ◯市長（橋本　欣也君） 　おはようございます。ただいま議長の許可をいただきましたので、令和２年第４回伊佐市議会定例会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　このたび11月30日から伊佐市長に就任いたしました橋本欣也でございます。私が今後４年間の伊佐市政を新たに担わせていただくことになりました。その任に当たりますことは身が引き締まるとともに、改めてその責任の重大さを痛感いたしております。どうかよろしくお願い申し上げます。 　議員の皆様におかれましては、御当選誠におめでとうございました。再選されました方、新しく当選されました方、昨日選出されました森山議長の体制の下、今後の伊佐市の発展に向けて、ともに全力を注いで頑張っていきたいと思います。 　それから、今年７月４日、豪雨災害により、本市の山野地区の方々は甚大なる被害を受けられました。この場をお借りしまして、被災された方々に心よりお見舞いを申し上げます。 　現在、被災地の復旧に向け、国・県の指導をいただきながら、これから本格的に復旧作業が開始されていきます。被災された方々に寄り添いながら、早急な原状回復を行っていきたいと思います。 　また、新型コロナウイルス感染症の拡大により、市民生活、地域経済は大きな打撃を受け、疲弊感が漂う状況の中、本市においても、新型コロナウイルスへの対応を行っている最中ではございますが、これからも国・県の支援を受けつつ、さらに伊佐市独自の対策を図り、市民の皆様の負担を軽減していく必要があります。 　本市におきましては、新庁舎建設、特別支援学校の誘致、基幹産業の振興と担い手確保対策、少子高齢化・人口減少、公共施設の老朽化など、喫緊の重要課題が山積しております。 　多くの市民の皆様の御意見をお聞かせいただき、重要課題をできるところから着実に解決しながら、一つ一つスピード感を持って公約の実現に向けて取り組んでいきたいと考えております。 　市民の皆様と伊佐をよくしたいという気持ちを一つにして、伊佐に住みたい、伊佐に住んでよかったと思っていただける夢あるまちづくりを目指して、全力で取り組んでまいりますので、どうか議員の皆様におかれましては、今後の市政運営におきまして、御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 　なお、具体的な施策につきましては、次の定例会におきまして、市政運営方針として詳しく述べさせていただきます。 　本日は、甚だ簡単で恐縮でございますが、御挨拶に代えさせていただきます。ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　△開　　議△（10時07分） ◯議長（森山　良和議員） 　これから本日の会議を開きます。 　日程第１「諸般の報告」を行います。
   　最初に監査委員の監査結果報告について申し上げます。 　閉会中に議会に提出されました監査報告は、令和２年９月及び10月の例月現金出納検査結果と農業委員会事務局、伊佐ＰＲ課、福祉課、水道課の定期監査結果であります。 　次に、令和２年第３回定例会終了後の主な行事については、別紙資料のとおりであります。 　これで諸般の報告を終わります。 ◯議長（森山　良和議員） 　日程第２「議案第79号　鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合規約の変更について」から日程第10「議案第87号　ひしかり交流館及び菱刈パークゴルフ場の指定管理者の指定について」まで、以上、議案９件を議題とします。 　市長の提案理由の説明を求めます。 　市長　橋本　欣也君。 ◯市長（橋本　欣也君）　　　登　　壇 　令和２年第４回伊佐市議会定例会の開会に当たり、「議案第79号」から「議案第87号」までについて説明申し上げます。 　まず、「議案第79号　鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合規約の変更について」説明申し上げます。 　本件につきましては、大島農業共済事務組合の解散に伴い、鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合の規約を変更することについて、議会の議決を求めるものであります。 　次に、「議案第80号　令和２年度伊佐市一般会計補正予算（第９号）」について説明申し上げます。 　今回の補正は、国民体育大会の延期に伴う準備経費や新型コロナウイルス感染症対応対策関連経費等について所要の措置を講じたものであります。 　補正の主な内容について、歳出から順次説明いたします。 　総務費につきましては、菱刈庁舎の高圧受変電設備の設計に要する経費について新たに措置し、民生費につきましては、生活保護扶助費等の国庫支出金精算返納金について新たに措置したほか、すこやか保育の支援に要する経費について、追加の措置を講じております。 　衛生費につきましては、各種がん検診及び健康診査に要する経費について減額の措置を講じ、農林水産業費につきましては、災害により水路等に流入した土砂の除去など、自治会等が主体となって行う維持補修への支援に要する経費についての追加の措置を講じております。 　商工費につきましては、新型コロナウイルス感染症対策に係る国の持続化給付金の給付条件に該当しない事業者に対する市独自の事業継続支援金に要する経費について減額の措置を講じ、十曽青少年旅行村の新型コロナウイルス感染防止対策に要する経費について追加の措置を講じております。 　土木費につきましては、過疎債配分の確定に伴い、路線整備に要する経費について減額の措置を講じ、教育費につきましては、国体カヌー競技の延期に伴い、大会準備に要する経費について減額の措置を講じております。 　災害復旧費につきましては、農林施設災害の復旧に要する経費について追加の措置を講じております。 　以上、歳出について説明いたしましたが、これらの財源につきましては、分担金及び負担金、国庫支出金、寄附金及び繰入金をもって充当し、地方譲与税、法人事業税交付金、環境性能割交付金、使用料及び手数料、県支出金、諸収入及び市債については減額の措置を講じております。 　この結果、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ4,564万3,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ221億3,058万9,000円とするものであります。 　このほか、年度内に事業が完了する見込みがないため、硫黄山関連対策事業ほか９件の事業に明許繰越による繰越の措置を講じ、債務負担行為では、一般廃棄物収集運搬業務委託（大口地区可燃物）ほか８件について追加の措置を講じ、地方債では、災害復旧事業ほか１件に限度額変更の措置を講じております。 　次に、「議案第81号　令和２年度伊佐市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）」について説明申し上げます。 　今回の補正は、歳出において、一般管理に要する経費について追加の措置を講じております。この結果、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ35万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ39億8,400万5,000円とするものであります。 　次に、「議案第82号　令和２年度伊佐市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）」について説明申し上げます。 　今回の補正は、歳出において、介護報酬改定に伴うシステム改修に要する経費について追加の措置を講じております。 　この結果、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ221万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ33億2,809万4,000円とするものであります。 　次に、「議案第83号　令和２年度伊佐市水道事業会計補正予算（第３号）」について説明申し上げます。 　今回の補正は、収益的収入及び支出の支出において、水道事業費用に16万円を追加し、収益的支出の総額を３億3,853万7,000円とするものであります。このほか、議会の議決を経なければ流用することができない経費についても変更の措置を講じております。 　次に、「議案第84号　地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について」御説明申し上げます。 　本件につきましては、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、延滞金の割合の特例を定めた特例基準割合の名称等が変更されることから、関係する条例の規定について整理を行うものであります。 　次に、「議案第85号　伊佐市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について」説明申し上げます。 　本件につきましては、地方税法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、国民健康保険税の負担水準に個人所得課税の見直しによる影響や不利益が生じないよう、軽減判定所得の算定において基礎控除額相当分の基準額を43万円に引き上げることなどの所要の改正を行うものであります。 　次に、「議案第86号　財産の無償貸付けについて」説明申し上げます。 　本件につきましては、市の普通財産である土地及び建物を誘致企業である菅公アパレル株式会社に有償で貸し付けておりますが、本建物は昭和45年に建築されたもので、耐用年数を経過しており、借受人による施設の改修等が度重なることから、経営負担を軽減させ、誘致企業による雇用の維持に資するため、建物を無償で貸し付けようとするものであります。 　次に、「議案第87号　ひしかり交流館及び菱刈パークゴルフ場の指定管理者の指定について」説明申し上げます。 　本件につきましては、指定管理者の公募を行った結果、２社の応募があったため、伊佐市公の施設指定管理者選定審議会に諮問し、答申を得たところであります。この答申に基づき、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間を指定期間とし、株式会社鍋倉工務店を指定管理者に指定したいので、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　以上、議案９件についての説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◯議長（森山　良和議員） 　ただいま市長の提案理由の説明が終わりました。 ◯議長（森山　良和議員） 　日程第11「議案第88号　公平委員会委員の選任について」から日程第16「議案第93号　固定資産評価審査委員会委員の選任について」まで、以上、議案６件を議題とします。 　市長の提案理由の説明を求めます。 　市長　橋本　欣也君。 ◯市長（橋本　欣也君）　　　登　　壇 　「議案第88号」から「議案第93号」までについて説明申し上げます。 　「議案第88号」から「議案第90号」までの公平委員会委員の選任につきましては、現在の３人の委員の任期が令和３年１月６日をもって満了となることから、新たに選任することについて議会の同意を求めるものであります。 　「議案第88号」の狩行紀六氏、「議案第89号」の大辻寛信氏、及び「議案第90号」の山下和弘氏は、現在も委員であり、引き続き、委員として選任しようとするものであります。 　いずれの方々も、人事行政に関し識見を持たれ適任であると考え、公平委員会委員として選任したいので、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。 　次に、「議案第91号」から「議案第93号」までの固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、現在の３人の委員の任期が本年12月11日をもって満了となることから、新たに選任することについて議会の同意を求めるものであります。 　まず、「議案第91号」の竹下静雄氏、及び「議案第92号」の桐原茂太氏は、現在も委員であり、引き続き、委員として選任しようとするものであります。 　次に、「議案第93号」の上薗信行氏につきましては、昭和53年に菱刈町職員として、奉職以来、42年間行政に携わってこられ、この間、税務課長等を歴任されました。上薗氏につきましては、現在の委員のお一人に代わり、今回新たに委員として選任しようとするものであります。 　いずれの方々も、固定資産の評価に関し識見を持たれ適任であると考え、固定資産評価審査委員会委員として選任したいので、地方税法第423条第３項の規定により、議会の同意を求めるものであります。 　以上、議案６件についての説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◯議長（森山　良和議員） 　ただいま市長の提案理由の説明が終わりました。 　ここで議案の内容を精査し、質疑の発言通告書を提出していただくため、しばらく休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　△休　　憩△（10時25分） 　　　　　　　　　　　　　　　△再　　開△（10時26分） ◯議長（森山　良和議員） 　休憩前に引き続き、会議を再開します。 　これから質疑を行います。 　ただいまのところ発言通告はありませんので、質疑なしと認めます。 　質疑を終わります。 　次に、議案の委員会付託省略についてお諮りします。 　ただいま議題となっております「議案第88号」から「議案第93号」まで、以上議案６件については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま議題となっております「議案第88号」から「議案第93号」まで、以上議案６件については、委員会付託を省略することに決定しました。 　これから、「議案第88号」について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　討論なしと認めます。 　討論を終わります。 　これから採決します。 　「議案第88号　公平委員会委員の選任について」を同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、「議案第88号」は同意することに決定しました。 　これから、「議案第89号」について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　討論なしと認めます。 　討論を終わります。 　これから採決します。 　「議案第89号　公平委員会委員の選任について」を同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、「議案第89号」は同意することに決定しました。 　これから、「議案第90号」について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員）
   　討論なしと認めます。 　討論を終わります。 　これから採決します。 　「議案第90号　公平委員会委員の選任について」を同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、「議案第90号」は同意することに決定しました。 　これから、「議案第91号」について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　討論なしと認めます。 　討論を終わります。 　これから採決します。 　「議案第91号　固定資産評価審査委員会委員の選任について」を同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、「議案第91号」は同意することに決定しました。 　これから、「議案第92号」について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　討論なしと認めます。 　討論を終わります。 　これから採決します。 　「議案第92号　固定資産評価審査委員会委員の選任について」を同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、「議案第92号」は同意することに決定しました。 　これから、「議案第93号」について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　討論なしと認めます。 　討論を終わります。 　これから採決します。 　「議案第93号　固定資産評価審査委員会委員の選任について」を同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、「議案第93号」は同意することに決定しました。 ◯議長（森山　良和議員） 　日程第17「議案第94号　監査委員の選任について」を議題とします。 　ここで、地方自治法第117条の規定に基づき、６番　武本　進一議員の退席を求めます。 　　　　（６番　武本　進一議員　退席） ◯議長（森山　良和議員） 　市長の提案理由の説明を求めます。 　市長　橋本　欣也君。 ◯市長（橋本　欣也君）　　　登　　壇 　追加提案いたしました「議案第94号　監査委員の選任について」説明申し上げます。 　本件につきましては、市議会議員のうちから選任される監査委員として、武本進一氏を選任したいので、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。 　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◯議長（森山　良和議員） 　ただいま市長の提案理由の説明が終わりました。 　ここで議案の内容を精査し、質疑の発言通告書を提出していただくため、しばらく休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　△休　　憩△（10時32分） 　　　　　　　　　　　　　　　△再　　開△（10時32分） ◯議長（森山　良和議員） 　休憩前に引き続き、会議を再開します。 　これから質疑を行います。 　ただいまのところ発言通告はありませんので、質疑なしと認めます。 　質疑を終わります。 　次に、議案の委員会付託省略についてお諮りします。 　ただいま議題となっております「議案第94号」については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま議題となっております「議案第94号」については、委員会付託を省略することに決定しました。 　これから、「議案第94号」について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　討論なしと認めます。 　討論を終わります。 　これから採決します。 　「議案第94号　監査委員の選任について」を同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（森山　良和議員） 　異議なしと認めます。 　したがって、「議案第94号」は同意することに決定しました。 　ここで、６番　武本　進一議員の着席を求めます。 　　　　（６番　武本　進一議員　着席） ◯議長（森山　良和議員） 　６番　武本　進一議員に申し上げます。ただいま、監査委員の選任について同意されましたので、お知らせいたします。 ◯議長（森山　良和議員） 　以上で、本日の日程は全部終了しました。 　本日はこれで散会します。 　　　　　　　　　　　　　　　△散　　会△（10時34分） このサイトの全ての著作権は伊佐市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) Isa City Council, All rights reserved....