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  1. 伊佐市議会 2015-06-29
    平成27年第2回定例会(第6日目) 議事日程 2015年06月29日開催


    取得元: 伊佐市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-28
    2015年06月29日:平成27年第2回定例会(第6日目) 議事日程 ▼最初のヒット発言へ(全 0 箇所)                議 事 日 程 第 6 号                         1.開議日時  平成27年6月29日 10時                         1.開議場所  伊佐市議会議事堂 ┌─────┬───────────────────────────────────┐ │     │議案第50号                              │ │日程第 1│平成27年度伊佐一般会計補正予算(第3号)              │ │     │                         (各常任委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │議案第54号                              │ │日程第 2│伊佐水道事業設置等に関する条例及び伊佐簡易水道事業地方公営企業│ │     │法規定の全部を適用する条例の一部を改正する条例制定について    │ │     │                        (総務産業委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │議案第56号                              │ │日程第 3│市道路線変更について                        │ │     │                        (総務産業委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │議案第49号                              │ │日程第 4│専決処分承認を求めることについて                  │
    │     │                        (文教厚生委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │議案第51号                              │ │日程第 5│平成27年度伊佐介護保険事業特別会計補正予算(第1号)        │ │     │                        (文教厚生委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │議案第52号                              │ │日程第 6│平成27年度伊佐簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)        │ │     │                        (文教厚生委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │議案第53号                              │ │日程第 7│伊佐介護保険条例の一部を改正する条例制定について         │ │     │                        (文教厚生委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │請願第4号                              │ │日程第 8│少人数学級推進などの定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1復元をは│ │     │かるための、2016年度政府予算に係る意見書採択について         │ │     │                        (文教厚生委員長報告)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │発委第2号                              │ │日程第 9│伊佐市議会会議規則の一部を改正する規則制定について         │ │     │                (提出者議会運営委員長 左近充 諭)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │意見書案第9号                            │ │日程第 10│少人数学級推進などの定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1復元をは│ │     │かるための、2016年度政府予算に係る意見書               │ │     │                (提出者文教厚生委員長 山下 和義)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │     │意見書案第10号                            │ │日程第 11│地方財政充実強化を求める意見書                  │ │     │               (提出者伊佐市議会議員 福本 千枝子)│ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │日程第 12│議員派遣の件                             │ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │日程第 13│閉会中の所管事務調査の件                       │ └─────┴───────────────────────────────────┘                 本日の会議に付した事件                議 事 日 程 に 同 じ                委員会付託案件処理結果表                                    平成27年6月29日 ┌────┬──┬──┬─────────────────────────┬────┐ │委員会名│区分│番号│     件             名     │処理結果│ ├────┼──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │議案│50 │平成27年度伊佐一般会計補正予算(第3号)    │原案可決│ │    ├──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │  │  │伊佐水道事業設置等に関する条例及び伊佐簡易水│    │ │総務産業│議案│54 │道事業地方公営企業法規定の全部を適用する条例│原案可決│ │    │  │  │一部を改正する条例制定について         │    │ │    ├──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │議案│56 │市道路線変更について              │原案可決│ ├────┼──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │議案│49 │専決処分承認を求めることについて        │承  認│ │    ├──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │議案│50 │平成27年度伊佐一般会計補正予算(第3号)    │原案可決│ │    ├──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │議案│53 │伊佐介護保険条例の一部を改正する条例制定につい│原案可決│ │    │  │  │て                        │    │ │    ├──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │文教厚生│議案│51 │平成27年度伊佐介護保険事業特別会計補正予算(第1│原案可決│ │    │  │  │号)                       │    │ │    ├──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │議案│52 │平成27年度伊佐簡易水道事業特別会計補正予算(第1│原案可決│ │    │  │  │号)                       │    │ │    ├──┼──┼─────────────────────────┼────┤ │    │  │  │人数学級推進などの定数改善義務教育費国庫負担│    │ │    │請願│ │制度2分の1復元をはかるための、2016年度政府予算に│採  択│ │    │  │  │係る意見書採択について              │    │ └────┴──┴──┴─────────────────────────┴────┘                  意見書案付託区分表                                    平成27年6月29日 ┌────┬──┬────────────────────────────┬────┐ │区  分│番号│       件            名       │付  託│ │    │  │                            │委員会名│ ├────┼──┼────────────────────────────┼────┤ │意見書案│ │人数学級推進などの定数改善義務教育費国庫負担制度│即  決│ │    │  │分の1復元をはかるための、2016年度政府予算に係る意見書 │    │ ├────┼──┼────────────────────────────┼────┤ │意見書案│10 │地方財政充実強化を求める意見書           │即  決│ └────┴──┴────────────────────────────┴────┘       少人数学級推進などの定数改善義務教育費国庫負担制度2分の       1復元をはかるための、2016年度政府予算に係る意見書  日本は、OECD諸国に比べて、1学級当たり児童生徒数や教員1人当たり児童生徒数が 多くなっています。しかしながら、第7次教職員定数改善計画の完成後9年もの間、国による改 善計画のない状況が続いています。自治体が見通しを持って安定的に教職員を配置するためには、 国段階での国庫負担に裏付けされた定数改善計画策定が必要です。一人ひとりの子どもたちへ のきめ細かな対応学びの質を高めるための教育環境を実現するためには、教職員定数改善が不 可欠です。また、新しい学習指導要領により、授業時数指導内容が増加しています。日本語指 導などを必要とする子どもたちや障害のある子どもたちへの対応、いじめ・不登校などの課題も あります。離島山間部の多い鹿児島県においては2学年の子どもが一つの教室で学ぶ複式学級
    が多く、単式学級で学ぶ子どもたちと比較したとき、憲法が要請する教育機会均等保障され ているとは言えません。子ども教育機会均等学び保障観点から、複式学級の解消は、 極めて重要な課題です。  こうしたことの解決に向けて、少人数教育推進を含む計画的な教職員定数改善が必要です。  いくつかの自治体においては、厳しい財政状況の中、独自財源による定数措置が行われていま すが、国の施策として定数改善に向けた財源保障をすべきです。  三位一体改革により、義務教育費国庫負担制度負担割合が2分の1から3分の1に引き下げ られました。その結果、自治体財政が圧迫され非正規教職員も増えています。子どもたちが全国 どこに住んでいても、一定水準教育を受けられることが憲法上の要請です。  子どもの学ぶ意欲・主体的な取組を引き出す教育役割は重要であり、そのための条件整備が 不可欠です。こうした観点から、2016年度政府予算編成において下記事項が実現されるよう、強 く要請します。                      記 1 少人数学級推進すること。具体的な学級規模は、OECD諸国並みの豊かな教育環境を整 備するため、30人以下学級とすること。 2 教育機会均等水準維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度負担割合を2分 の1に復元すること。  以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。   平成27年6月29日                                     伊佐市議会議長 衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 文部科学大臣 財務大臣 総務大臣              地方財政充実強化を求める意見書  地方自治体は、子育て支援医療介護などの社会保障被災地復興環境対策地域交通維持など果たす役割が拡大する中で、人口減少対策を含む地方版総合戦略策定など、新たな 政策課題に直面している。一方、地方公務員をはじめ人材が減少する中で、新たな行政ニーズへ の対応が困難となっており、公共サービスを担う人材確保を進めるとともに、これに見合う地方 財政の確立をめざす必要がある。  また、経済財政諮問会議では、2020年のプライマリーバランスの黒字化を図るため、社会保障地方財政などで歳出削減に向けた議論が進められている。  このような中、本市においては、引き続き地域経済雇用対策強化が求められると共に、質 の高い公共サービス維持するためにも、安定的かつ地域偏在性の小さい地方税財源確保を図 ることが極めて重要である。  地方自治体の実態に見合った歳出・歳入を的確に見積もるためには、国と地方自治体の十分な 協議保障した上で、地方財政計画地方税地方交付税あり方について決定する必要がある。  このため、政府平成28年度予算編成における、地方財政計画策定にあたっては、過疎地域離島など条件不利地域及び自主財源に乏しい脆弱な地方財政基盤に十分配慮するとともに、 増大する地方行政需要対応した予算措置が必要であります。  よって、国におかれては、次のとおり措置されるよう強く要望する。                      記 1 地方財政計画地方税あり方地方交付税総額の決定に当たっては、国の政策方針に 基づき一方的に決定するのではなく、国と地方協議の場で十分な協議のもとに決定するこ と。 2 子育て医療介護などの社会保障分野農林水産業の再興、環境対策などの財政需要 を的確に把握し、増大する地域財政需要に見合う地方財政計画地方交付税及び一般財源 総額現行水準維持確保を図ること。 3 復興交付金震災復興特別交付税などの復興にかかる財源措置については、国の責任に おいて財源確保し、全体の地方財政影響を与えることのないようにすること。また、 2015年度の国勢調査を踏まえ、人口急減急増自治体行財政運営支障を生じることがな いよう、交付税算定あり方など十分な措置を講じること。 4 地方財政計画に計上されている、「歳出特別枠」・「別枠加算」及び「まち・ひと・し ごと創生事業費」については、自治体財政運営に不可欠な財源となっていることから、現 行水準維持すると共に、国の歳出削減目的とした一方的な減額は行わないこと。 5 子ども子育て制度地域医療構想策定地方包括生活ケアシステム生活困窮者 自立支援介護保険制度国民健康保険制度見直しなど急増する社会保障ニーズへの対応人材確保のための予算確保地方財政措置を拡充すること。 6 地方交付税財源保障機能財源調整機能強化を図り、小規模自治体に配慮した段階 補正強化合併市町村算定特例の終了を踏まえた新たな財政需要の把握について、引き 続き対策を講ずること。また、地方交付税における人件費算定に当たっては、増大する地 域の財政需要を踏まえ、適切な算定を行うこと。 7 法人実効税率見直し自動車取得税廃止など各種税制廃止、減税の検討にあたって は、自治体財政に与える影響を十分検証した上で、代替財源確保をはじめ、地方税収の減 少など、財政運営支障を生じないよう措置すること。  以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。   平成27年6月29日                                     伊佐市議会議長 衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 内閣官房長官 総務大臣 財務大臣 内閣特命大臣経済財政政策担当経済産業大臣 地方創生担当大臣  地方自治法第100条第13項及び伊佐市議会会議規則第167条の規定により、次のとおり議員を派遣す る。                      記 1  ┌────────────────────────────────────────┐  │            南九州中部市議会議長会議員研修会            │  ├────┬───────────────────────────────────┤  │派遣目的│議員研修のため                            │  ├────┼───────────────────────────────────┤
     │派遣場所│宮崎県小林市                             │  ├────┼───────────────────────────────────┤  │派遣期間│平成27年7月9日(1日間)                      │  ├────┼───────────────────────────────────┤  │派遣議員│議員                                │  └────┴───────────────────────────────────┘ 2  ┌────────────────────────────────────────┐  │                市町村政研修会                 │  ├────┬───────────────────────────────────┤  │派遣目的│議員研修のため                            │  ├────┼───────────────────────────────────┤  │派遣場所│鹿児島市                               │  ├────┼───────────────────────────────────┤  │派遣期間│平成27年8月6日(1日間)                      │  ├────┼───────────────────────────────────┤  │派遣議員│議員                                │  └────┴───────────────────────────────────┘                 閉会中の継続審査申出書                                    平成27年6月29日 ┌────┬────────────────────────────────────┐ │委員会名│       件                    名       │ ├────┼────────────────────────────────────┤ │議会運営│議会運営に関する事項                         │ │委員会 │会議規則委員会条例等に関する事項                   │ │    │議長諮問に関する事項                         │ └────┴────────────────────────────────────┘ このサイトの全ての著作権伊佐市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) Isa City Council, All rights reserved....