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1. 霧島市議会 2018-09-04
   平成30年第3回定例会（第1日目 9月 4日）

   
   取得元: 霧島市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-18
   平成30年第3回定例会（第1日目 9月 4日） 　　　　　　　　　　　　平成30年第３回霧島市議会定例会会議録 　 １．議事日程は次のとおりである。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年９月４日（第１日目）午前10時開議 ┌──┬──┬───────────────────────────┬──────┐ │日程│事件│　　　　件　　　　　　　　　　　　　　　　　名　　　　│　備　　考　│ │番号│番号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │１　│　　│　　　　　　　　　　　　　　11番　阿　多　己　清　議員│　　　　　　│ │　　│　　│会議録署名議員の指名について　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ │　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　12番　木　野　田　誠　議員│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │２　│　　│会期の決定について　　９月４日～10月９日（36日間）　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │３　│議案│霧島市総合支所設置条例の一部改正について　　　　　　　│　　　　　　│ │　　│71　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │４　│議案│霧島市手数料条例の一部改正について　　　　　　　　　　│　　　　　　│ │　　│72　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│
   ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │５　│議案│霧島市立保育所の設置及び管理に関する条例の一部改正につ│　　　　　　│ │　　│73　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │６　│議案│霧島市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正につい│　　　　　　│ │　　│74　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │７　│議案│霧島市指定地域密着型サービスの事業の人員，設備及び運営│　　　　　　│ │　　│75　│に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │８　│議案│霧島市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員，設備│　　　　　　│ │　　│76　│及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護│　　　　　　│ │　　│　　│予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例│　　　　　　│ │　　│　　│の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │９　│議案│霧島市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準│　　　　　　│ │　　│77　│を定める条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │10　│議案│霧島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定め│　　　　　　│ │　　│78　│る条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │11　│議案│霧島市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定│　　　　　　│ │　　│79　│介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法│　　　　　　│ │　　│　　│に関する基準等を定める条例の一部改正について　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │12　│議案│霧島市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に│　　　　　　│ │　　│80　│関する条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │13　│議案│土地改良事業計画の変更について　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ │　　│81　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │14　│議案│霧島市監査委員の選任について　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ │　　│82　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │15　│議案│平成30年度霧島市一般会計補正予算（第２号）について　　│　　　　　　│ │　　│83　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │16　│議案│平成30年度霧島市介護保険特別会計補正予算（第１号）につ│　　　　　　│ │　　│84　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │17　│諮問│人権擁護委員の推薦について　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ │　　│２　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼──┼───────────────────────────┼──────┤ │18　│諮問│人権擁護委員の推薦について　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ │　　│３　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ └──┴──┴───────────────────────────┴──────┘ ２．本日の出席議員は次のとおりである。 　　　　１番　　山　口　仁　美　君　　　　　　２番　　山　田　龍　治　君 　　　　３番　　松　枝　正　浩　君　　　　　　４番　　久　保　史　睦　君 　　　　５番　　川　窪　幸　治　君　　　　　　６番　　宮　田　竜　二　君 　　　　７番　　愛　甲　信　雄　君　　　　　　８番　　鈴　木　てるみ　君 　　　　９番　　德　田　修　和　君　　　　　１０番　　平　原　志　保　君 　　　１１番　　阿　多　己　清　君　　　　　１２番　　木野田　　　誠　君 　　　１３番　　前　島　広　紀　君　　　　　１４番　　有　村　隆　志　君 　　　１５番　　中　村　正　人　君　　　　　１６番　　仮　屋　国　治　君 　　　１７番　　松　元　　　深　君　　　　　１８番　　池　田　綱　雄　君 　　　１９番　　厚　地　　　覺　君　　　　　２０番　　新　橋　　　実　君 　　　２１番　　植　山　利　博　君　　　　　２２番　　池　田　　　守　君 　　　２３番　　下深迫　孝　二　君　　　　　２４番　　蔵　原　　　勇　君 　　　２５番　　前川原　正　人　君　　　　　２６番　　宮　内　　　博　君 ３．本日の欠席議員は次のとおりである。 　　　な　し ４．会議に出席した議会事務局の職員は次のとおりである。 　議会事務局長　　　　武　田　繁　博　君　　　議事調査課長　　　　冨　永　博　幸　君 　議事グループ長　　　德　留　要　一　君　　　書　　　　記　　　　原　田　美　朗　君 　書　　　　記　　　　郡　山　　　愛　君 ５．地方自治法第121条の規定による出席者は次のとおりである。 　市　　　　　長　　　中　重　真　一　君　　　副　　市　　長　　　山　口　　　剛　君 　副　　市　　長　　　内　　　達　朗　君　　　総　務　部　長　　　新　町　　　貴　君 　企　画　部　長　　　満　留　　　寛　君　　　市民環境部長　　　　有　馬　博　明　君 　保健福祉部長　　　　山　口　昌　樹　君　　　農林水産部長　　　　川　東　千　尋　君 　商工観光部長　　　　池　田　洋　一　君　　　建設部長兼　　　　　堀之内　　　毅　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　まちづくり調整監 　消　防　局　長　　　久　保　隆　義　君　　　上下水道部長　　　　堀　切　　　昇　君 　総　務　課　長　　　橋　口　洋　平　君　　　財　政　課　長　　　小　倉　正　実　君 　企画政策課長　　　　永　山　正一郎　君 　教　　育　　長　　　瀬戸上　　　護　君　　　教　育　部　長　　　中　馬　吉　和　君 ６．会議のてん末は次のとおりである。 　　　　　　　　　　　　「開　会　　午前１０時００分」 ○議長（中村正人君） 　ただいまから平成30年第３回霧島市議会定例会を開会します。直ちに本日の会議を開きます。 　　△　諸般の報告 ○議長（中村正人君） 　議事に入ります前に諸般の報告をします。お手元に「議長等が出席した主な行事について」「地方自治法第180条第１項の規定により専決処分した事件の報告５件」「総務環境常任委員会所管事務調査報告書」を配付しておりますので，後ほど御覧ください。以上で，諸般の報告を終わります。それでは，お手元に配付しました議事日程に基づき会議を進めてまいります。これより議事に入ります。 　　△　日程第１　会議録署名議員の指名について ○議長（中村正人君） 　日程第１，会議録署名議員の指名についてを議題とします。11番，阿多己清議員，12番，木野田誠議員，以上２名を指名します。 　　△　日程第２　会期の決定について
   ○議長（中村正人君） 　次に，日程第２，会期の決定についてを議題とします。お諮りします。今定例会の会期は，本日から平成30年10月９日までの36日間としたいと思いますが，これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　［「異議なし」と言う声あり］ 　御異議なしと認めます。したがって，会期は本日から平成30年10月９日までの36日間と決定しました。 　　△　日程第３　議案第71号　霧島市総合支所設置条例の一部改正についてから 　　　　日程第18　諮問第３号　人権擁護委員の推薦についてまで一括上程 ○議長（中村正人君） 　次に，日程第３，議案第71号，霧島市総合支所設置条例の一部改正についてから日程第18，諮問第３号，人権擁護委員の推薦についてまで，以上16件を一括し，議題とします。提案者の説明を求めます。 ○市長（中重真一君） 　平成30年第３回市議会定例会の開会に当たり，現時点における市政運営の状況報告を申し述べますとともに，今回，提案しております議案等につきまして，その概要を御説明申し上げ，議員各位を始め市民の皆様方の御理解と御協力を賜りたいと存じます。まず，市政運営の状況につきまして，第二次霧島市総合計画の施策体系に沿って御説明申し上げます。「産業の活力があふれ，交流と賑わいが生まれるまちづくり」における，商工業の振興につきましては，生産性向上特別措置法に基づき，本市における先端設備等の導入促進に関する基本的事項を定めた導入促進基本計画を策定し，７月11日付で経済産業大臣の同意を得たところです。現在，市内中小企業等が作成する先端設備等導入計画の申請を受け付けており，８月末時点で11件の認定を行っています。当該認定を受けた中小企業等においては，一定要件を満たす新規取得設備に係る固定資産税が３年間ゼロとなるなど，大変有利な制度であることから，今後も広く本制度の活用を促し，地域経済の活性化につなげてまいります。また，霧島市中小零細企業振興会議からの提言を踏まえ，市内中小零細企業の販売促進等のための広報活動に対する支援策として本年度から実施しております霧島市中小零細企業持続化支援事業につきましては，31件の補助金交付決定を行ったところです。今後も引き続き，商工業者の持続的な経営安定や経営基盤の強化に向け，積極的な取組を進めてまいります。企業誘致と雇用の促進につきましては，学生就職支援プロジェクトの取組として，市内の誘致企業など18社に御協力いただき，５月下旬から８月上旬にかけて，就職を主な進路とする市内外の高等学校５校を対象に，工場等見学会を実施し，150人の生徒に参加いただきました。また，６月４日には，市教育委員会，ハローワーク国分と合同で，霧島商工会議所，霧島市商工会を訪問し，来春の新規学卒者を対象とした求人票の早期提出を促す要請活動を行ったところです。今後も引き続き，関係機関と連携を図りながら，積極的な企業誘致活動を展開するとともに，高校生や大学生等の地元就職率を高め，人口減少の歯止めや雇用の安定的な確保が図れるよう努めてまいります。農業の振興につきましては，第72回全国茶品評会が８月28日から31日にかけて静岡県において開催され，煎茶10㎏の部で溝辺町の和幸園製茶，有村剛さんが１等１席となり農林水産大臣賞を獲得，日本一の称号を手にされました。さらに，同部門の１位から７位までを本市の生産者が独占し，団体賞であります産地賞につきましても，本市が全国第１位というすばらしい成績を収めることができました。これらの結果は，生産者の方々が日頃から生産技術の向上に努めるとともに，高いレベルで競い合ってこられた成果が形としてあらわれたものと考えているところです。今後も関係機関と一体となって「霧島茶」が日本一となるよう取り組むとともに，世界からも注目される「霧島茶」となるよう，生産技術や生産力の向上のための支援を引き続き行ってまいります。観光業の振興につきましては，昨年10月以降の新燃岳・硫黄山の火山活動の活発化に伴い，観光にも大きな影響が出ておりましたが，６月28日に気象台から警戒範囲の縮小が発表されたことを受け，約４か月ぶりに大浪池や韓国岳への登山道が開放されました。私も早速，大浪池経由で韓国岳に登頂し，登山道などの現状把握を行ったところです。このような中，いざ霧島キャンペーン実行委員会においては，各種メディア等を通じ，霧島山の現状や最新の観光情報などを積極的に発信するとともに，域内周遊観光を更に促進するため，スマートフォンを活用した観光施設めぐりのスタンプラリーに取り組んでいるところです。また，本市における新たな観光拠点として昨年12月にオープンした日当山西郷どん村につきましては，７月末現在で約２万7,000人の皆様にお越しいただいているところです。来年１月には，レストラン，特産品販売所，足湯，観光案内所等を備えた物産館が新たに同施設内にオープンする予定となっており，更なる来場者の増加につながることを期待しています。さらに，地域の皆様におかれましても，同施設を生かした地域活性化策として，今月，軽トラ市を計画されているとのことであり，今後も引き続き，観光拠点施設としての機能の充実を図りながら，地域の発展につなげられるよう努めてまいります。「みどりあふれる快適で暮らし続けたいまちづくり」における，自然環境の保全につきましては，県が例年実施しております県内24か所の海水浴場を対象とした水質調査において，本市の国分キャンプ海水浴場と小浜海水浴場のいずれも，最高ランクであり特に良好な水質を示す「ＡＡ」との判定結果が示されました。このような良好な水環境を維持するため，今後も引き続き，下水道の整備や合併処理浄化槽の設置を促進してまいりますほか，霧島市生活排水対策推進員等との連携を図りながら，生活排水対策に関する市民意識の向上を図るための啓発活動等を推進し，ふるさとの海や川である公共用水域の水質保全に努めてまいります。循環型社会の形成につきましては，霧島市ごみ減量化・資源化基本方針に基づき，ごみの減量化や資源化に関する具体的な取組等について霧島市ごみ減量化・資源化問題検討委員会で継続して協議を行っているところです。今後とも市民の皆様や，事業者の協力のもと，更なるごみの減量化・資源化を進めてまいります。また，敷根清掃センターにつきましては，稼働開始以来15年が経過し，老朽化に伴い焼却能力と公害防止能力を維持するための維持補修費等が増大していくことが予測されることから，施設の更新の在り方について，焼却炉の更新の方法，工事費，完成後の維持管理費など様々な観点から検討を重ねてまいりました。その結果，「施設の建て替えとする」「焼却炉方式は，ストーカ炉とする」「建て替えの場所は，敷根清掃センター周辺とする」「施設の本稼働は，2025年度を目指す」という４点を基本として施設整備を行う方針を決定しました。早速，７月には地元説明会を開催し，周辺住民の方々に，今後の施設整備の基本方針を説明したほか，用地確保に向けて土地所有者への相談を開始したところです。今後は，早期に用地の測量や施設整備の基本計画策定等の業務に着手できるよう，予算措置を含め，計画的に取組を進めてまいります。地域情報化の推進につきましては，中山間地域等における情報格差解消を図るための超高速ブロードバンドの整備について，これまで，霧島市地域情報化推進委員会等において，整備方式や整備範囲，市の財政負担などの様々な観点から，早期実現に向けた検討を重ねてまいりました。その結果を踏まえ，超高速ブロードバンド未整備地域において光ファイバー網を整備する電気通信事業者に対して，市が事業費の一部を助成する方式により年次的に整備を推進することとする霧島市光ブロードバンド整備計画を定め，当該経費に係る債務負担行為を盛り込んだ補正予算を今定例会に提案しているところです。本年度からの第１期の事業計画としましては，横川，牧園，霧島地区の人口密集地を中心に整備を行い，来年度中のサービス提供開始を目標としています。残りの未整備地域につきましても，引き続き，年次的に整備を進め，2021年度までに事業を完了する計画としています。「誰もが支えあいながらいきいきと暮らせるまちづくり」における，健康づくりの推進につきましては，市民の健康意識の向上と健康知識の普及啓発等を目的として，９月１日に国分シビックセンター多目的ホールにおいて，市民健康講座を開催しました。当日は，乳がん治療に特化した質の高い最先端の女性医療を提供し，全国でもトップレベルの高い評価を受けておられる相良病院の相良吉昭理事長を講師に迎え，「あなたや大切な人を守るため～乳がん早期発見のポイント」と題して御講演いただき，多くの女性の方々の御参加を頂きました。今後も引き続き，市民の皆様が心身の健康管理や医療等に関する情報を分かりやすく学べる機会の提供に努めてまいります。「社会を生き抜く力と生涯を通じて学びあう力を育むまちづくり」における，学校教育の充実につきましては，本年３月に完成した国分中央高等学校の新体育館「精華アリーナ」の落成式を７月３日に挙行しました。当日は，生徒やＰＴＡ，同窓会関係者の皆様を始め，市議会議員や建設に携わった各社の代表者を来賓に迎え，式典をとり行ったほか，お笑い芸人のゴルゴ松本氏による講演も行われ，「継続は未来の自分の力になる。前向きな言葉を口癖にして，夢や目標をかなえよう」とのエールが生徒に送られました。また，精華アリーナの落成に花を添える大変喜ばしい話題としまして，先月，三重県津市で開催された全国高等学校総合体育大会の柔道競技において，国分中央高等学校の藤田真由さんが女子個人52㎏級で，嶋田沙緒里さんが同じく70㎏級で，ともに５位入賞を果たしました。お二人のこれまでの努力が，高校総体入賞という輝かしい成果として実を結びましたことに，心からお祝い申し上げます。社会教育の充実につきましては，自然の中での体験活動や複数学年合同での集団生活を通して，自然を大切にする心や思いやりの心，自律性・社会性などを養うことを目的とした，いざ行け！きりしま探検隊を，７月22日から６泊７日の日程で実施し，市内の小中学生40名が参加しました。参加した児童生徒は，天降川での希少生物調査や登山などの活動を通して，ふるさとの良さを再認識するとともに，たくましく生き抜く力を身につけてくれたと考えているところです。今後も引き続き，心身ともに健全な「きりしまっ子」の育成に向け，取組を進めてまいります。スポーツを楽しむ環境づくりの推進につきましては，2019年の全国高等学校総合体育大会南部九州総体におけるフェンシング競技が，本市の牧園アリーナを会場に開催され，同年７月26日の競技別開会式を皮切りに，30日までの５日間にわたり個人対抗・学校対抗の熱き戦いが繰り広げられることとなります。これらの開催準備や大会運営に万全を期すため，多くの関係者の御支援・御協力のもと，８月28日に平成31年度全国高等学校総合体育大会霧島市実行委員会を設立したところです。今後も引き続き，「高校生が輝き，夢と希望を持ち，心に残る」高校生最大のスポーツの祭典にふさわしい大会となるよう，同実行委員会を中心に準備を進めてまいります。また，2020年10月に開催される第75回国民体育大会及び第20回障害者スポーツ大会につきましても，市民一体となった感動の大会となるよう，現在，広報活動等を進めているところであり，今後も引き続き，準備作業に万全を期しながら，大会の成功に向け，関係機関との更なる連携を図ってまいります。「市民とつくる協働と連携のまちづくり」における，国際交流の推進につきましては，本市国際交流協会との連携による青少年海外派遣事業において，７月から８月にかけて，アメリカ，マレーシア，スリランカ，中国の４か国に27名の中学生・高校生を派遣し，学校訪問やホームステイ等を通じて交流が図られました。私も議長とともにマレーシアを訪問し，これまでの長年にわたる交流に対し敬意と感謝を申し上げるとともに，今後の更なる相互交流の発展などについても確認したところです。あわせて，マレーシアとシンガポールの鹿児島県人会を表敬訪問し，情報交換を行うとともに，本市への来訪についてお願いしてまいりました。また，今回で26回目となる日韓親善子供大使友好の翼事業では，市内の小学五，六年生15名が，８月２日から３泊４日の日程で韓国釜山培英初等学校を訪問し，体験学習やホームステイ等を通じて，多くの皆さんと交流を深めた旨の御報告をいただいたところです。人権の尊重につきましては，拉致・特定失踪者の救護及び被害者家族の支援のための署名・募金活動を霧島国分夏まつりの会場において７月14日に実施しました。当日は，拉致被害者家族会の皆様の御協力のもと，私も，霧島市人権擁護委員や市議会議員の皆様，市職員とともに参加し，来場された多くの方々から御支援，御協力を頂いたところです。さらに，人権問題について考える講座の一環として，８月16日に，拉致被害に遭われた蓮池薫氏をお招きした講演会を開催し，来場された多くの方々に拉致についての非人道的な実態をお話いただくとともに，拉致問題解決のための支援等を呼び掛けていただきました。また，８月18日には，隼人農村環境改善センターにおいて，障害のある人の人権問題をテーマに霧島市じんけんフェスタを開催しました。当日は，日本初の義手の看護師で北京・ロンドンパラリンピック競泳日本代表の伊藤真波さんによる「あきらめない心」と題した講演などを行い，多くの方々の御参加をいただきました。今後も引き続き，市民の皆様に分かりやすく，参加しやすい人権学習の場の提供に努めてまいります。次に，本日提案しております補正予算，条例等に係る議案につきまして，その概要を御説明申し上げます。まず，議案第83号，平成30年度霧島市一般会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。今回の補正予算は，障がい者基幹相談支援センターの設置及び運営に係る経費や周遊観光バスの実証運行に係る経費等を追加計上するほか，複数年度にわたる光ブロードバンドの整備や新たな清掃センターの建設に要する経費に係る債務負担行為の設定や，地方自治法の規定に基づく平成29年度決算剰余の積立てなどを主なものとしています。歳入としましては，それぞれの事業に対する国・県支出金や市債等を特定財源とし，平成29年度からの決算剰余の一部及び国・県からの過年度分の追加交付金等を一般財源としています。歳出の主なものとしまして，総務費では，牧園総合支所等複合施設建設に伴う設計の変更に要する経費を，民生費では，障がい者基幹相談支援センターの設置及び運営に係る経費を，衛生費では，低公害車導入に対する助成に要する経費を，農林水産業費では，畜産の収益力・生産基盤を強化するため地域一体となって行う取組への支援に要する経費を，商工費では，周遊観光バスの実証運行や台明寺渓谷公園の護岸改修に要する経費を，土木費では，牧園地区の橋梁や丸岡公園の木製遊具の改修に要する経費を，教育費では，小学校入学予定の未就学児をもつ準要保護者に，入学に先立って入学準備金を支給するために要する経費を，それぞれ計上しています。その結果，歳入歳出それぞれ12億1,241万7,000円を追加計上し，補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ569億6,753万4,000円としようとするほか，第２表で債務負担行為の補正を，第３表で地方債の補正を行おうとするものです。次に，議案第84号，平成30年度霧島市介護保険特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。この補正予算は，平成29年度介護給付費等の精算に伴う国，県への償還及び一般会計への繰出し並びに介護給付費準備基金への積立てに要する経費を追加しようとするものです。その結果，歳入歳出それぞれ１億9,299万9,000円を追加計上し，補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ111億910万1,000円とするものです。そのほか，本日提案しております条例等に係る議案等14件につきまして，その概要を御説明申し上げます。まず，議案第71号，霧島市総合支所設置条例の一部改正については，旧溝辺総合支所に隣接する溝辺保健福祉センターに支所機能を移転したことに伴い，当該総合支所の位置を変更するため，所要の改正をしようとするものです。議案第72号，霧島市手数料条例の一部改正については，建築基準法の改正により，接道規制に係る特例認定制度が創設されたことに伴い，当該特例の認定に係る申請手数料について規定するため，所要の改正をしようとするものです。議案第73号，霧島市立保育所の設置及び管理に関する条例の一部改正については，霧島市保健福祉施設民営化実施計画に基づき清水保育園を民営化することに伴い，同園を廃止するため，所要の改正をしようとするものです。議案第74号，霧島市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正については，老朽化した市営住宅の取壊しを行うため，所要の改正をしようとするものです。議案第75号，霧島市指定地域密着型サービスの事業の人員，設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正については，介護保険法の改正に伴い，共生型地域密着型通所介護の事業の人員，設備及び運営に関する基準を加えるとともに，指定地域密着型サービスの事業の人員，設備及び運営に関する基準の改正を踏まえ，利用者に係る身体的拘束等の適正化を図るために必要な措置を講ずることとすること等のため，所要の改正をしようとするものです。議案第76号，霧島市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員，設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正については，指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員，設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の改正に伴い，介護予防認知症対応型共同生活介護において身体的拘束等の適正化を図るための措置を講ずることとすること等のため，所要の改正をしようとするものです。議案第77号，霧島市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正については，放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準が改正され，放課後児童支援員の資格要件が拡大等されたことに伴い，所要の改正をしようとするものです。議案第78号，霧島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正については，家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準が改正されたことに伴い，地域型保育事業者の連携施設の確保の特例並びに家庭的保育事業者の食事の提供の特例及び食事の提供に係る基準の経過措置を定めるため，所要の改正をしようとするものです。議案第79号，霧島市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正については，指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の改正に伴い，ケアプランの作成に際し複数の指定介護予防サービス事業者の紹介を求めることができることの説明を義務付けることとすること等のため，所要の改正をしようとするものです。議案第80号，霧島市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正については，地域再生法の一部を改正する法律の施行に伴い，固定資産税の特別措置を拡充する等のため，所要の改正をしようとするものです。次に，条例以外の議案について御説明申し上げます。議案第81号は，土地改良事業計画において，事業内容に変更が生じたので，土地改良法第96条の３第１項の規定により，議会の議決を求めるものです。議案第82号は，霧島市監査委員の東邦雄氏の任期が平成30年11月27日で満了となるため，引き続き同氏を委員に選任しようとするものです。また，諮問第２号及び第３号，人権擁護委員の推薦については，平成30年12月31日で任期満了となる柳田秀徳氏，井上嘉知子氏の後任として久保京子氏，南郷美沙江氏をそれぞれ推薦することについて議会の意見を求めるため，提案するものです。以上，提案しております議案等につきまして，一括してその概要を御説明申し上げました。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げまして，提案理由の説明とします。 ○議長（中村正人君） 　ただいま，提案者の説明が終わりました。この16件の議案等に対する質疑は，次の本会議で行います。以上で，本日の日程は全て終了しました。次の本会議は９月11日であります。本日はこれで散会します。 　　　　　　　　　　　　「散　会　　午前１０時３１分」...