高松市議会 2016-09-14 09月14日－06号
また、本年度は８月以降に多くの台風が日本に上陸し、各地に大きな被害をもたらしていますが、このような災害現場でも消防隊員は直ちに活動しており、一昨年の広島豪雨の土砂災害のように、不幸にも活動中の消防隊員が殉職する事例もありました。災害時の消防活動は、市民の安全確保はもちろんのこと、隊員の安全確保も非常に大切です。このためにも、指揮命令系統はしっかりとしたものでなくてはなりません。
また、本年度は８月以降に多くの台風が日本に上陸し、各地に大きな被害をもたらしていますが、このような災害現場でも消防隊員は直ちに活動しており、一昨年の広島豪雨の土砂災害のように、不幸にも活動中の消防隊員が殉職する事例もありました。災害時の消防活動は、市民の安全確保はもちろんのこと、隊員の安全確保も非常に大切です。このためにも、指揮命令系統はしっかりとしたものでなくてはなりません。
その一方で、住民の避難誘導や水門の閉鎖などで198人が殉職し、命がけの職務であることが全国的に知られました。 しかし、その実態は厳しく、全国的に団員数の減少が顕著になっており、1965年に130万人以上いた団員は、2012年には約87万人に落ち込んでいます。その背景には、高齢化に加えて、サラリーマンが多くなり、緊急時や訓練の際に駆けつけにくい事情も、団員減の要因とされています。
例えば、多数の死傷者が発生した場合や、小さな子供の悲惨な死に接した場合、同僚が殉職したような場合など、こうした特殊な状況下で、消防職員などの救援者がこうむる精神的ストレスは惨事ストレスと呼ばれ、このような場合、身体及び精神に、さまざまな障害が発生し、職務遂行にも影響を及ぼすおそれがあることが指摘されております。
近年の火災を初めとする災害や事故の模様は、まさしく大規模化・多様化・特殊化しており、特に本年の状況を見ると、２月の高知自動車道法皇トンネルの大型トラック追突火災、３月にはＳＡＲＳ問題、４月には三豊郡豊中町の大型スーパーの火災、６月には消防職員の殉職者を出した神戸市の住宅火災、７月には19人の犠牲者を出した水俣の豪雨災害、８月から９月にかけては、三重県の、ごみ固形燃料発電所爆発火災、名古屋市のエクソンモービル
また、最近の消防職員の殉職事故を見ても、消防にかかわる人たちの安全を考えると、消防施設整備については、命を最優先した対応をすべきではないでしょうか。 最近の予算編成は、まずは予算削減ありきで、大切なものを忘れていると言われており、住民の生命・財産の保護は行政の根本的な責任であると考えます。命を最優先する、「備え有れば患い無し」を前提に、消防施設整備に取り組む考えをお聞かせください。
防災対策についてのうち、消防局の警防活動マニュアル見直しの内容でございますが、先日、神戸市西区で発生しました住宅火災におきまして、現場活動中の神戸市消防職員が多数負傷し、４名の方が殉職いたしました。昨年中におきましても、東京・大阪並びに別府市におきまして、合わせて４名の殉職者を出したことは、同じ消防職員として心から御冥福をお祈りするものであります。
しかしながら、先月発生しました２件の消防職員の殉職は、まさに安全管理の不備そのものでありまして、特にＪＲの件につきましては、総務省消防庁からも「鉄道災害における安全管理体制の確保について」の指針が示され、鉄道事業者側における十分な安全管理体制のもと、消防機関との十分な連携・協力体制に基づく消防活動を行うことが必要とされたことから、11月８日には、ＪＲ高松駅構内で合同訓練を行ったほか、近く鉄道事業者と
66号 平成７年度高松市競輪事業特別会計補正予算（第１号） 議案第67号 平成７年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第68号 平成７年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第69号 平成７年度高松市病院事業会計補正予算（第１号） 議案第70号 高松市市税条例の一部改正について 議案第71号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
66号 平成７年度高松市競輪事業特別会計補正予算（第１号） 議案第67号 平成７年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第68号 平成７年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第69号 平成７年度高松市病院事業会計補正予算（第１号） 議案第70号 高松市市税条例の一部改正について 議案第71号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
66号 平成７年度高松市競輪事業特別会計補正予算（第１号） 議案第67号 平成７年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第68号 平成７年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第69号 平成７年度高松市病院事業会計補正予算（第１号） 議案第70号 高松市市税条例の一部改正について 議案第71号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
66号 平成７年度高松市競輪事業特別会計補正予算（第１号） 議案第67号 平成７年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第68号 平成７年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第69号 平成７年度高松市病院事業会計補正予算（第１号） 議案第70号 高松市市税条例の一部改正について 議案第71号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
66号 平成７年度高松市競輪事業特別会計補正予算（第１号） 議案第67号 平成７年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第68号 平成７年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第69号 平成７年度高松市病院事業会計補正予算（第１号） 議案第70号 高松市市税条例の一部改正について 議案第71号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
───────────────────── 議事日程 第５号日程第１ 議案第88号から議案第117号まで 議案第88号 平成４年度高松市一般会計補正予算（第２号） 議案第89号 平成４年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第90号 平成４年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第91号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
寛 ───────────────────── 議事日程 第４号日程第１ 議案第88号から認定第２号まで 議案第88号 平成４年度高松市一般会計補正予算（第２号） 議案第89号 平成４年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第90号 平成４年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第91号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
寛 ───────────────────── 議事日程 第３号日程第１ 議案第88号から認定第２号まで 議案第88号 平成４年度高松市一般会計補正予算（第２号） 議案第89号 平成４年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第90号 平成４年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第91号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
寛 ───────────────────── 議事日程 第２号日程第１ 議案第88号から認定第２号まで 議案第88号 平成４年度高松市一般会計補正予算（第２号） 議案第89号 平成４年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第90号 平成４年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第91号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞
第１号日程第１ 会期決定について日程第２ 会議録署名議員指名について諸般の報告日程第３ 議案第88号から認定第２号まで 議案第88号 平成４年度高松市一般会計補正予算（第２号） 議案第89号 平成４年度高松市太田第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 議案第90号 平成４年度高松市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第91号 高松市消防賞じゅつ金および殉職者特別賞