琴平町議会 2020-09-15 令和 2年 9月定例会（第3日 9月15日）
（「はい、議長」と呼ぶ） ○９番（眞鍋 籌男君） ③、指定管理者のする公の施設の管理業務は、公園条例に規定する利用料金の各業務であって、指定管理者の定める会費による業務は含まれていませんが、指定管理者に会費に関する金額や件数を報告させていますか。 （「はい、議長」と呼ぶ） ○議長（安川 稔君） はい、９番、眞鍋君に対する答弁。 町長。
（「はい、議長」と呼ぶ） ○９番（眞鍋 籌男君） ③、指定管理者のする公の施設の管理業務は、公園条例に規定する利用料金の各業務であって、指定管理者の定める会費による業務は含まれていませんが、指定管理者に会費に関する金額や件数を報告させていますか。 （「はい、議長」と呼ぶ） ○議長（安川 稔君） はい、９番、眞鍋君に対する答弁。 町長。
琴平町は、「まち・ひと・しごと創生法」に基づきまして、琴平町の持続的な発展に向けた総合的な施策展開を位置づける「総合戦略」を平成２７年から策定しております。この計画は、計画の基本目標と具体的施策に数値目標を設定しておりまして、これを用いた進行管理を行うことが義務づけられております。 そこで、総合戦略の目標達成度と評価をお示しください。 ○議長（安川 稔君） はい、町長。
加えて強調しておきたいのは、私は、９月議会で、公文書偽造詐欺事件の町民に負担をかけないための議会決議、これは結局、町長の答弁も守られず、実行もせず２千２００万円の穴があいたままという状況であります。 私は、せめてこの穴を埋めるためにも、今期の手当の増額については、返納し、この穴を埋めるべきだと思っています。
指定管理者、今のヴィスポの指定管理者は、この条例の趣旨にのっとり、当該指定に係る公の施設の管理に関する情報であって、当該指定管理者の保有するものの公開に関し、必要な措置を講ずるように努めなければならないとしとるんですよ。そして、実施機関いうたら実施機関は町ですよ、これ。実施機関は、出資法人及び指定管理者の情報の公開が推進されるよう、必要な措置を講ずるものとする。
これにつきましても統一化した上で、管理職だけでなく、職員全体の行動管理を見える化していきたいなあと思っております。 また、せっかくの機会ですので、私も就任したてでですね、いろいろ今、勤怠の管理についても今ちょうど、また総務課等々とも相談しております。
育児休業法第２条、第１項の条例で定める特別の事情の範囲を拡大し、育児休業にかかわる子について、保育所等における保育利用を希望し、申し込みを行っているが、当面その実施が行われないことも特別な事情の範囲とする改正でございます。
そして、この間、農政改革と称し農業委員会や農協などターゲットにした「農業競争力強化支援法」など関連法が成立になりました。そしてその中にも種子法も廃止となっています。２０１８年以降、米づくりは深刻な状況が広がっています。政府による米生産数量目標の配分、これを廃止し、米の需給安定に対する政府の役割と責任を放棄する状況になっております。
○町長（小野 正人君） 決して加水を奨励するためにこれを入れたわけではなくて、上位法であります温泉法でそれらが認められておりますので、我々の条例の中で、それを規制することは必要ないだろうということと、もう一つ大きかったのは、当時、前町長時代のいこいの郷の加水事件の直後でございました。
そして私たちは戦争法と言いましたが平和安全法制で自衛隊の海外派遣の中で駆けつけ警備、武器使用という言葉を意図的に言いかえている政治というのがあるのではないでしょうか。秘密保護法、共謀罪、これは共謀法と言いますけれども、また先ほど言いました安保法制、戦争法このような一連の流れの本質を、客観的事実、つまり真実を見きわめる力を身につけることが今求められていると思うのであります。
（「はい、議長」と呼ぶ） ○町長（小野 正人君） ただいまの渡辺議員のご質問に答弁する前に、若干事前通告、事前答弁の中で、県の管理であるというふうに書いておりましたが、これは、通告書を見る範囲でＪＲ駅前とか、西駐車場という表記がありましたので、そこにある看板の管理ということで県ということで書いております。
三、地方自治法２４３条の３第２項の経営状況を説明する書類について。 四、こんぴらスポーツ財団の清算、その他の事項について。 五、決算委員会での平成２５年度一般会計の不認定について。 六は、副町長はしません。 次、六番は、琴平町の情報公開条例の運用について 七、琴平町の顧問弁護士の活用について。 八、琴平町が管理し補助金等を出しているトイレの清掃について。以上です。
○９番（眞鍋 籌男君） ６、監査委員の公務の執行について、１、地方自治法１９９条第７項の規定により監査委員の職務権限として指定管理者のスポーツ財団に対する監査を実施することができますが、過去１０年間で監査を実施したことはありますか。 ○議長（片岡 英樹君） ９番、眞鍋 籌男君の質問に対する監査委員の答弁を求めます。 代表監査委員。
４、いこいの郷公園の指定管理者について、１、ことし４月からの指定管理者はことひらいこいの郷パートナーズというコナミスポーツを中心とする共同企業体に変わりましたが、コナミスポーツは従来から実際の運営をしていましたから運営については実質的な変更はないと考えていますか。 ○議長（片岡 英樹君） はい、答弁、町長。
○９番（眞鍋 籌男君） 答弁にならんて、これ、公文書やないか、何を言うとる。 ○議長（片岡 英樹君） それは公文書ではありません。それは非公文書ですから、それは質問、先ほどそうおっしゃいましたけども、ここで質問していない以上は、その答弁についても無効といいますか、存在しないということになりますので、そのあたりはご留意ください。後でもめたくないので、言っておきますので。
あれから３カ月、虚偽の公文書までつくって、これから気をつけます。事故をやって、赤信号を見落として事故やって、ガチャンやって人殺して、これからは事故がないように運転気をつけますというのと同じで、これ、３カ月前ならどうってことないんですよ。先ほど申しましたように。今は辞職、どう思いますか。 ○議長（臼杵 善弘君） 町長。
ただ、全国どこを見ても、そういった形で運営したところで成功した事例というのは非常に少ないのかなと思いますし、ご存じのように２０１１年にこのＰＦＩ法というのが改正されまして、それまでとは違ったような民間への施設管理運営方法などが可能になっておりますので、これらも十分研究すべきであろうと思います。
前副町長公文書偽造借入詐欺事件についてであります。先ほども同僚議員の指摘や経過、あるいは町長の答弁もございました。私は、現在の認識、この点についてお尋ねをしてまいります。 もちろん、アでは、ＪＡとの訴訟中、この経過等々については承知をしているところであります。
まず、町長から、今期定例会に付議するため、地方自治法第１４９条に基づく議案６件を受理しております。条例案５件、人事案１件であります。 また、地方自治法施行令第１４６条第２項による繰越明許費繰越計算書の報告２件、地方自治法第２４３条の３第２項による公社事業計画及び予算についての報告１件につきましては、本日の日程において報告を受ける予定としております。
常任委員長 第２６ 決議案第１号 琴平町乳幼児医療費助成年齢の引き上げを求める 建設教育民生 意見書決議について 常任委員長 第２７ 決議案第２号 安全でゆきとどいた看護を実現する需給見通しの 服部議員 策定を求める意見書決議について ほか４名提出 追加第２ 決議案第３号 公文書偽造詐欺事件
罪名は、有印公文書偽造。これにつきまして、平成２２年３月１２日付をもちまして、高岡勝につきましては被疑者死亡。氏名不詳者につきましては、明確な者が見当たらないということを含めて、両方とも不起訴という決定が下されました。このことは、共犯者がいるとの特段の証拠は認められない。また、組織としての役場がかかわったこともないということが明確になったということでございます。