高松市議会 1994-09-21 09月21日－04号
条約の完全実施、その徹底は、条文の解釈や机上の学習のみでは、だめであります。生徒向けチラシを見た、ある高校生が、こんな条約ができてうれしい。でも、先生方が大変になるんじゃないですかと言っているように、大人も子供も、現実を前向きに変えていくという、時には大変な、また、厳しい努力が求められております。 子供の権利条約の普及は始まったばかりです。
条約の完全実施、その徹底は、条文の解釈や机上の学習のみでは、だめであります。生徒向けチラシを見た、ある高校生が、こんな条約ができてうれしい。でも、先生方が大変になるんじゃないですかと言っているように、大人も子供も、現実を前向きに変えていくという、時には大変な、また、厳しい努力が求められております。 子供の権利条約の普及は始まったばかりです。
それから、いま一つは先ほど仲善教育会と社協が土地代、それから建物使用料、そういうなものは免除と、維持費については払うべきでないかと私は言うたわけですが、当局としたらそういうものがこの使用料徴収条例の４条の１号に該当するんだと、はっきりとそういう解釈に基づいてそういうようなものを免除しているんかどうか。
退職金に対する思惑も100億円近いと思っておりますが、そのように現状を会計規模的に見ますと、退職給与積立金もない現在、現状では125億の借金があるというふうに解釈せざるを得ません。漸次これを年限を追って解決していくとすれば、あなた方の病院に対するあるべき姿を真剣に討議し、院長とともにその再建策をはっきりしてください。
私どもは、このグランドデザインといいますのは、大変長期的な視野をもって議論をした計画でございまして、必ずしも自分たちがこの市政に直接タッチをしておる間に、これが全部仕上がっていかなきゃならんもんだというふうな解釈をいたしておりません。私どもは、これを実現するために一生懸命努力しなきゃならないわけですが、それをしてなおかつできない場合には、どういうことをやっておかなきゃならないか。
しておりますのは現場監督業務でございまして、これは議員も御存じのとおり、土木工事でありましょうと建築工事でありましょうと、幾ら高額の請負契約で契約しておりましょうとも、取り交わした契約の内容が履行できておるかどうかと、正しく設計書に基づいて業者が施工しておるかどうかということを確認して、市に損害を来さないようにするために現場監督がつくということは、通常、当然のことでございまして、この場合も全く同じ解釈
この言葉は後世に残るものであり、解釈や受け取り方は千差万別と思われ、誤解を招くことにもつながりかねないことから、この際、再考すべきでないかとの発言があり、当局からは再検討したい旨の考えが示されましたので、本件を了とした次第であります。
それから、地籍調査にいたしましては、今まで１班でしたが、２班でもってするということは、倍の進み方をすると解釈いたしまして、了解いたします。 なお、今後とも所信表明で申されました「公正、創造、実行」を目標に、善通寺市の明るい政治を進めていただきたく、最後に申し上げまして私の質問を終わりたいと思います。 ○議長（芝昇君） それでは、次に参ります。
したがって、私の解釈としては、あの土地はあの土地なりに単価が決められて交換をされたと思っておったんですが、市の方が上へ加工土張ったら、ごまかしたことになったのかどうか、ここにやっぱり、そこに錯覚を起こすべき瑕疵ある契約となったその理由が明らかでありません。その辺について、ひとつお教えをいただかんと、同じような土地が私の知っとる限り、あの木与上橋のとこにありました。
また、控訴の要件の中には、大きく憲法解釈の相違、法令解釈の統一、不利益の統一等、一つの基本的な条件が定められております。市が控訴しましたこの中での控訴の条件とは何でありますか。まず、それを明確にしていただかないことには、今後の私たちの審議の進め方がわかりません。 次に、宮本製材所が不法に占拠しているとして告訴の提起を議会に求めた件でございます。
また、部落差別観念・意識の残されたもう一つのものは、部落解放同盟の暴力的な糾弾や差別事象の拡大解釈に対する恐怖を伴った特別視であり、「さわらぬ神にたたりなし」式の意識や態度を広げてきた結果にほかなりません。したがいまして、心理的差別の解消は、疑問に思うことや批判を率直に出すことができる思想、信条、表現等の自由が保障されていることが必要条件であります。
そういうふうな事例もございますので、私はあんまりこのことについてぐじゃぐじゃ言いますと、税金の公正、公平から見ましていかがかなという気持ちはあったんですが、あんまりにも条例、規則を無視していいかげんな解釈で一方的にやられますと、これ、前例を残しますんで、１つだけお答えいただきます。
９月議会におきましては、私以外にも、同志会の山田議員、公明党の森谷議員、日本共産党の多田議員、そして社会党の榎議員も、それぞれの立場から、市指定金融機関の関連会社からの献金が、まさに新聞報道で明治大学教授が指摘しておりました「厳密な解釈は今後の課題だが、問題ではないか」との視点で糾弾したわけであります。
そうした場合には、やはり解釈によっては、この会社は百十四銀行のために、脇市長に100万円を献金したということに読みかえることができるわけでございます。 もちろん、いま一つの会社にしましても、この登記簿謄本には、例えば百十四ビジネスサービス株式会社──「目的」、「当会社は株式会社百十四銀行の委託を受けて株式会社百十四銀行に係る次の事業を営むことを目的とする」と、明らかに限定されておるのであります。
◆２０番（高田照男君） 議長 ○議長（芝昇君） 20番高田照男君 〔20番（高田照男君）登壇〕 ◆２０番（高田照男君） 今、私が聞く前に、９番（堺）議員さんが出されましたが、この住みよい福祉のまちづくり事業という予算を利用して、この建物の車いすが入れるようにすると、まあこういうことでありますが、これ何かこちらに書いてある農業振興センター管理費の予算というような解釈をしてしようがないんで
特に、私も前もここの場で質問いたしましたけど、地方自治法の契約の項、これは地方自治法、契約の締結ということで、234条、ここに契約の条項を詳しく書いてありますし、善通寺市の契約について幾度かこの場で申し上げたことがありますけれども、この契約そのものの地方自治法の解釈をすれば、一般競争入札しかないんですよ。
また、今回の場合、条例の解釈の仕方のようでもありますが、御所見をお伺いします。 情報公開制度については、どの自治体も苦慮されておるようですが、公開内容の判定・チェックに第三者を必要とする場合があり、他市では情報公開監察委員制度とかオンブズマン制度とかで対応しているケースもあり、検討すべきと考えます。
この問題を拡大解釈して、50万都市構想を前提にした市民会館の整備を論議すべきではありません。もし、周辺町の関係者が、これを聞けば、誤解を招くことになります。また、市民の認識を混乱させることになります。 市民会館整備については、高松市民の立場から芸術・文化の拠点として、その問題独自に討論すべきであると思います。
寄附をした３社が、公選法第199条に定める「特別の利益を伴う契約の当事者」に該当するかどうかの解釈は確立されていないにしろ、事実上、指定金融機関等からの寄附と受け取れるものであり、このような軽率きわまる行為は、市民に対し市政への不信感を募らせる何物でもなく、断じて許しがたいものであると言わざるを得ません。
私は、これは私が勝手な解釈をしとると、こう言われたらそれまででありますが、この間６月２日の四国新聞に、「シリーズまち」というんがありました。その中で善通寺市の特集が出てきまして、全体的にはようできとったと思います、これどちらが作文したんか私知りません、これ、本人は病院におるんですから、知りません。
憲法第９条が、あんなに柔軟に解釈されているのに、地方自治が金科玉条であっていいのか。どうも日本の中に国が二つある、独立国があるという感じなんですよという発言をしていますが、これは、大企業の営利活動に効率よく対応できる地方行政にするためには、憲法の地方自治の原則を踏みにじってもいいということであります。このような発言を私は絶対に許してはならないと思います。