高松市議会 2018-12-14 平成３０年第５回（１２月）定例会-12月14日−06号
国民健康保険は、自営業者や農林水産業者だけではなく、健保組合・協会けんぽなどの被用者保険からあふれた被用者、65歳から74歳までの前期高齢者、失業者など、そのほか大勢の受け皿としての役割を果たしています。しかし、こうした国民健康保険の特性により、加入者の年齢構成や医療費水準が高く、所得水準は低い状況であると思われます。
国民健康保険は、自営業者や農林水産業者だけではなく、健保組合・協会けんぽなどの被用者保険からあふれた被用者、65歳から74歳までの前期高齢者、失業者など、そのほか大勢の受け皿としての役割を果たしています。しかし、こうした国民健康保険の特性により、加入者の年齢構成や医療費水準が高く、所得水準は低い状況であると思われます。
病気で入院し失業したために収入がなく、国民健康保険税を納めることができません。治療費は貯金の中から支払いましたが、高額療養費制度はありますが、がん治療で高額でした。余りにも高過ぎる保険に対して、国保には減免制度があります。しかし不十分です。国保法第81条に基づく減免制度は低所得者世帯に対する７割、５割、２割の法定減免が設けられています。
今日の日本で、貧困は特別の事情ではなく、倒産、失業、リストラ、病気、親や家族の介護などで職を失えば、誰もが貧困に陥ってもおかしくない状態に置かれています。また、生活扶助基準の引き下げは、住民税・保育料・介護保険料・就学援助・最低賃金などに連動し、広範な国民の生活に重大な影響を与えます。
第２款総務費、第１項総務管理費、第２目人事管理費の右側説明欄の職員退職手当でございますが、今年度の退職者数は定年退職が60人、勧奨退職が18人、普通退職が19人、死亡退職が２人、また、失業者の退職手当支給者が１人となる見込みでございまして、当初の見込みと比べまして、定年退職は１人減、勧奨退職は１人増、普通退職は見込みどおり、死亡退職は２人増、失業者の退職手当支給者が１人増の合計３人の増となる見込みでございますが
今日の社会では、貧困は特別の事情ではなく、倒産、失業、リストラ、病気、親や家族の介護などで職を失えば、誰もが貧困に陥ってもおかしくない状態に置かれているのではないでしょうか。 そこで、市長に４点伺います。 １点目は、現在、東かがわ市の生活扶助基準額は７０歳１人暮らしの方で月６万３１０円、年に７２万３，７２０円です。
病気や失業など、さまざまな事情により満額でない人は、さらに低い受給額です。このような国民年金のみの受給者は日常生活にも事欠き、親戚や仲間の葬儀にも行けず、大変厳しい生活を強いられています。このような年金生活者の実態を陳述したいところですが、時間がありません。 憲法第25条では、「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
今回の障害者就労継続支援Ａ型事業所の閉鎖を受け、本市では当該事業所で失業した利用者に対して、どのような対処を行い、現在、どのような状況なのか。そして、今後、このような事態が起きないよう、市内で同様の事業を行っている事業者と、どのようにかかわっていく方針なのか、それぞれお聞かせください。 次に、国民健康保険の広域化について伺います。
改正の内容でございますが、雇用保険法の一部改正により、災害等により離職したり、雇用情勢が悪い地域に居住している者に対して、失業給付の給付日数等が拡充される改正がございましたことに伴い、高松市職員退職手当支給条例の関係部分を一部改正するものでございます。
第２款総務費、第１項総務管理費、第２目人事管理費の右ページ説明欄の職員退職手当でございますが、今年度の退職者数は、定年退職者が76人、勧奨退職が15人、普通退職が24人、死亡退職が２人、また、失業者の退職手当支給者が１人で、当初の見込みと比べて、定年退職者は２人減、勧奨退職は18人減、普通退職は７人増、死亡退職は２人増、失業者の退職手当支給者が１人増の合計10人の減となる見込みでございまして、退職手当額
1965年のマレーシアからの独立当時、失業問題、貧困、人口の過密化及びインフラの不足など、さまざまな問題に直面しておりましたが、政府が産業化への道を選択し、廉価な公共住宅の建設を国家の最優先事項に掲げ、計画的かつ強力な指導力を持って都市開発を進めた結果、御指摘にもありましたが、2015年には１人当たり名目ＧＤＰが世界８位となるなど、目覚ましい経済成長を遂げるとともに、美しい街並みと緑豊かなガーデン・シティー
議員には４年ごとに選挙があり、身分は不安定で、退職金も失業保険もない、そんな状況で子供や家族を養うことができないという声がありますが、そもそも議員には定年も雇用契約も存在しません。必ずしも金銭のみが人を引きつける要素ではなく、低投票率や議員のなり手がいないことを理由に厚生年金加入を求めるのは論理の飛躍でしかありません。
公務員につきましては、民間労働者のような景気変動による失業が予想されにくいということから、雇用保険法の適用対象から除外されております。
過去の経済学者が考えても実現できなかった、著しく失業者の少ない完全雇用社会が皮肉にも現代日本で実現していると言えます。しかしながら、そのような状況にあっても、多くの労働者は賃金や就労環境、希望する職種が住まいの近くにないなど、就労をためらったり希望職種以外で就労している人が多くいることも事実です。
このセンターでは、経済的な理由などにより生活困窮の状態にある相談者に対し、生活や就労に関する相談のほか、失業や負債など複合的な課題を抱えた方の家計に関する相談につきましても、適宜、支援プランを作成をし、相談者みずからが家計を管理できるよう支援を行っているところでございます。
昭和40年代からは、経済成長とともに家庭の経済も少しゆとりのある生活の中で学歴社会を維持してきたが、平成３年あたりから高度成長の陰りがあり、バブルが弾けた影響により企業の倒産より失業者が排出したことにより、経済成長の衰退が20年近く続いた中で、少子化に向けての減少が著しく、この歯どめがなぜとめられるのか。
今、その若者の死因の多くは、失業し、失敗、生活苦です。失業後に非正規職員になり、そして労働苦、生活苦を強いられ、孤立化し自殺。失業前に体を患って、失業してうつ病になり、自殺。つまり、これは東京とか都心の話じゃないと思っています。ところが、この話は三豊市には資料は幾ら探してもないんです。ないはずなんです。若者に福祉という目がないですから。 じゃあ、なぜそうなったのか。若者はこう思っていますね。
現在、市町村が運営する国民健康保険は、自営業者や農林水産業者だけではなく、健保組合、協会けんぽなどの被用者保険からあふれた被用者、65歳から74歳までの前期高齢者、失業者など、そのほか大勢の受け皿としての役割を果たしています。 しかし、こうした国民健康保険の特性により、加入者の年齢構成や医療費水準が高く、所得水準は低い状況であると思われます。
また、失業者だった方が企業に就職して、それに伴って国民健康保険を脱退して社会保険に加入する方が、ここ二、三年ふえまして、その結果、現在、減少傾向になっていると考えます。 ◆藤沢委員 国保料滞納の方がいますけど、単純な督促とか取り立てとかでなく、相談窓口はありますか。 ◎三木国保・高齢者医療課長 国民健康保険料ですので、税とは性質が違います。
国の計画は、失業や多重債務などの要因を踏まえ、総合的に取り組むとしており、成立後は、自治体が自殺者の年代や職業などの傾向を分析した上で、具体的な支援策を盛り込んだ計画をつくっていく。また、新たに、国と自治体が学校などでの相談体制を整え、教員らへの研修の機会を設けるほか、学校が保護者や地域住民と連携し、児童や生徒らへの教育や啓発に取り組むことも規定する。
そこでは、直近の失業者というよりも、いろいろと手を尽くして、ぎりぎりの段階で相談に来る人が多いということでありました。生活困窮者自立支援制度は、生活保護に陥る可能性のある人をフォローする第２のセーフティーネットであり、引き続き生活困窮者に寄り添った制度となるよう、実施主体の市社会福祉協議会と連携を強化していただきたいと存じます。 そこでお尋ねいたします。